2022年關(guān)于嶧城區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況的報告

1、高品質(zhì)文檔2022年關(guān)于嶧城區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況的報告 關(guān)于嶧城區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況的報告 近幾年來，我區(qū)各級各部門高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，緊緊圍繞增加農(nóng)夫收入這個中心，以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，樂觀引導(dǎo)廣闊農(nóng)夫群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不斷拓寬就業(yè)空間，大力開展農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)，樂觀培育就業(yè)載體，推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康有序開展。目前，全區(qū)16.5萬農(nóng)村勞動力已有7.1萬人轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，其中外出務(wù)工人員2.3萬人，農(nóng)村非農(nóng)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到73.2%。 （一）加大宣揚(yáng)力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)村勞動力陳舊的就業(yè)觀念。我區(qū)的城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，初期大多是以投靠親友為主，屬于小規(guī)模、零散的盲目流淌，

2、經(jīng)濟(jì)效益不明顯。造成這種狀況的主要緣由是人們的思想落后、就業(yè)觀念陳舊，對外出就業(yè)存有偏見、怕上當(dāng)受騙、怕有風(fēng)險，寧肯在家受苦受窮，也不敢走出去。雖然目前有所好轉(zhuǎn)，但仍存在小富即安、不愿外出的觀念。為轉(zhuǎn)變這種陳舊的就業(yè)觀念，區(qū)勞動、農(nóng)業(yè)部門在全區(qū)范圍內(nèi)常常開展有針對性的宣揚(yáng)工作，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，實行發(fā)表電視講話、現(xiàn)場采訪、制作專題、開拓專欄等形式，宣揚(yáng)政府對外出就業(yè)的優(yōu)待政策和規(guī)定，打消人們外出務(wù)工的種種顧慮，鼓起他們走出家門的信念和士氣。今年110月份，共發(fā)放宣揚(yáng)單和用工信息30000余份，制作專題節(jié)目3期，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自到場歡送外出務(wù)工人員5次。同時利用外出務(wù)工

3、致富典型開展宣揚(yáng)活動，有方案地組織這些先進(jìn)典型到城鄉(xiāng)巡回報告，大力宣揚(yáng)外出務(wù)工致富和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，通過身邊的事訓(xùn)練身邊的人，從而在我區(qū)農(nóng)村營造了“外出務(wù)工光榮，勞務(wù)輸出致富”的深厚輿論氛圍。 （二）打造經(jīng)濟(jì)平臺，制造轉(zhuǎn)移空間，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移。我區(qū)將加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展速度，樂觀培植就業(yè)崗位，加快農(nóng)夫非農(nóng)化進(jìn)程，作為促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的重要措施，實行各種手段，引導(dǎo)更多的農(nóng)夫向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就地轉(zhuǎn)移一批。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級、有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，實行培強(qiáng)做大一批、引進(jìn)新上一批、鞏固進(jìn)展一批的方法，培植一批農(nóng)字號農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全區(qū)現(xiàn)

4、已形成源大實業(yè)、東方變性淀粉、海石花蜂蜜、小雜糧加工、天緣乳業(yè)、盛源食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20余家，培育粉皮、地瓜棗等農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)村8個，專業(yè)戶200余戶，帶動轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力近1.3萬人。二是壯大民營經(jīng)濟(jì)，就近轉(zhuǎn)移一批。根據(jù)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、壯載體、促進(jìn)展的工作思路，將民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與鎮(zhèn)（街）企業(yè)改制、小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資有機(jī)結(jié)合起來，出臺各項優(yōu)待政策，鼓舞支持民營經(jīng)濟(jì)和個體私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。今年110月份，全區(qū)新上招商引資項目109個，完成實際到位資金11.33億元；全區(qū)新上及續(xù)建技改項目91個，累計投入資金4.64億元；新進(jìn)展個體工商戶2000戶，增加勞動力就業(yè)崗位12000余個。三是進(jìn)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，吸納轉(zhuǎn)

5、移一批。圍繞工業(yè)興區(qū)方案，堅持把重點項目建設(shè)作為膨脹經(jīng)濟(jì)規(guī)模的重要舉措來抓，突出抓好續(xù)建和新建項目的落實。今年全區(qū)40個重點項目，已開工建設(shè)38個，開工率95%，累計完成投資11.37億元，完成年方案的78.9%，其中過億元的項目6個。截至目前，全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值12.23億元，同比增長31.81%；實現(xiàn)銷售收入44.92億元，同比增長72.61%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛進(jìn)展，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移供應(yīng)了強(qiáng)有力的載體。今年以來，全區(qū)新增農(nóng)村在崗職工1500人，其中分布在勞動密集型產(chǎn)業(yè)、礦山企業(yè)的工人勞動力達(dá)1000余人。四是致力進(jìn)展服務(wù)業(yè)，拉動轉(zhuǎn)移一批。把服務(wù)業(yè)作為吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要行業(yè)，

6、在加快進(jìn)展餐飲、流通、修理等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，立足資源優(yōu)勢，樂觀進(jìn)展生態(tài)旅游、中介等新興服務(wù)業(yè)。目前，全區(qū)從事商業(yè)、運(yùn)輸、餐飲的農(nóng)夫已近2.6萬人，已形成運(yùn)輸專業(yè)村22個，商飲服務(wù)專業(yè)村19個，庭院經(jīng)濟(jì)專業(yè)村17個。五是建立健全農(nóng)夫中介協(xié)會，帶動轉(zhuǎn)移一批。堅持“因地制宜、樂觀引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)進(jìn)展”的原則和“誰投資、誰受益、誰管理”的工作方針，不斷加強(qiáng)農(nóng)夫中介組織建設(shè)，帶動了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和勞動力轉(zhuǎn)移。今年以來，全區(qū)新成立無公害蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會4個，全區(qū)已進(jìn)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織32家，入社農(nóng)戶7143戶，帶動農(nóng)戶30306戶，關(guān)心農(nóng)戶平均增收3900余元。 （三）進(jìn)展勞務(wù)

7、輸出機(jī)構(gòu)，健全輸出信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理輸出。一是規(guī)范本地勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)。樂觀制造條件，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場，使勞動力通過市場就業(yè)，有效解決富余勞動力的就業(yè)問題。根據(jù)科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的建設(shè)要求，加大區(qū)人力資源市場建設(shè)，在原嶧城區(qū)勞務(wù)輸出辦公室的基礎(chǔ)上成立人力資源合作中心，特地負(fù)責(zé)勞務(wù)代理和勞務(wù)輸出的管理服務(wù)工作，實現(xiàn)內(nèi)供與外輸?shù)暮侠砼渲?，達(dá)到資源共享，有償服務(wù)，互惠互利。推行了政策詢問、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、失業(yè)登記等“一站式”服務(wù)，把人力資源市場建成了嶧城區(qū)的人才和勞動力的交易集市。嚴(yán)把民辦中介機(jī)構(gòu)資格審批關(guān)，實行勞務(wù)輸出定期回訪

8、，建立勞務(wù)輸出糾紛處理機(jī)制，準(zhǔn)時解決外出務(wù)工人員在工作、生活上遇到的實際問題，為外出務(wù)工人員解除了后顧之憂。二是建立駐外勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)。在用工單位需求量大且外出務(wù)工人員比較集中的地區(qū)，建立勞務(wù)輸出基地，并健全駐外勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)務(wù)工人員的跟蹤管理，協(xié)調(diào)勞務(wù)關(guān)系，解決務(wù)工人員的一些實際困難，開拓新的用工市場，切實做到“輸出有組織、流淌有服務(wù)、權(quán)益有保障”。目前，我區(qū)已在黃島、南京、蘇州建立3處勞務(wù)輸出基地。三是健全勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)。以區(qū)人力資源市場為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所為依托，以村級信息員和駐外勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)為延長，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）勞動保障事務(wù)所、村級信息員的作用，摸排富余勞動力狀況

9、，建檔立卡，建立基本數(shù)據(jù)庫，變以前的被動報名求職為主動推舉擇業(yè)，形成了勞務(wù)接收地、勞務(wù)中介組織、勞力輸出地之間互通信息、親密協(xié)作、互惠互利、共同進(jìn)展的輸出信息網(wǎng)絡(luò)。今年以來，除鎮(zhèn)（街）保障所外，還在徐樓、桃花、邵樓三個村 （居）建立了勞動保障工作站。截至目前，全區(qū)共聘任村級信息員423人，并為其頒發(fā)了信息員證。 （四）整合訓(xùn)練資源，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，打造嶧城勞務(wù)品牌。勞動者素養(yǎng)偏低、技能單一是制約就業(yè)再就業(yè)的瓶頸。為此，我區(qū)始終把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的基礎(chǔ)性措施來抓，制定了先培訓(xùn)后輸送的輸出機(jī)制，以培訓(xùn)促輸出，以輸出帶培訓(xùn)。一是整合訓(xùn)練資源。今年以來，我區(qū)以實施國家級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“

10、陽光工程”為契機(jī)，進(jìn)一步整合訓(xùn)練資源，多層次、多形式、多渠道實行“訂單”式培訓(xùn)，為農(nóng)夫供應(yīng)有用技術(shù)、信息詢問服務(wù)，提高了農(nóng)夫就業(yè)和擇業(yè)力量。圍繞該工程實施，全區(qū)確定培訓(xùn)基地6個，規(guī)范勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)8個，設(shè)立勞動保障聯(lián)系點7處，配備兼職聯(lián)絡(luò)員130人，形成了組織嚴(yán)密、功能齊全的農(nóng)村勞動力訓(xùn)練培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步膨脹訓(xùn)練規(guī)模，加大職業(yè)訓(xùn)練力度，充分發(fā)揮職業(yè)中專培育特地有用人才方面的作用，依據(jù)企業(yè)和市場的用工需求，進(jìn)行訂單培訓(xùn)，實現(xiàn)了市場需要什么樣勞動者，就培訓(xùn)什么樣勞動者，企業(yè)需要什么工種，就培訓(xùn)什么工種。近年來，依托區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心、區(qū)職業(yè)中專累計對1200余名務(wù)工人員進(jìn)行了系統(tǒng)的技能

11、培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)了勞務(wù)輸出由體力型向技能型的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2000人，就業(yè)安置率在到90%以上。其中，為無錫華豐公司培訓(xùn)的陶瓷彩工150人，月工資都在1000元左右。三是開展誠信訓(xùn)練。在對外出務(wù)工人員進(jìn)行法律常識、擇業(yè)觀念、競爭意識、社會生存力量和平安學(xué)問訓(xùn)練培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點對輸出人員進(jìn)行誠懇守信訓(xùn)練。區(qū)勞動保障局還編印了外出務(wù)工人員須知小冊子，發(fā)給每個外出務(wù)工人員。通過狠抓以誠信為重點的宣揚(yáng)訓(xùn)練，全面提高了外出務(wù)工人員的整體素養(yǎng)，嶧城外出務(wù)工人員深受各用工單位的好評，先后有600余名獲得先進(jìn)生產(chǎn)者稱號，180余人走上了生產(chǎn)班組長、車間主任等重要工作崗位，樹立了嶧城外出務(wù)工人員的良好形象

12、。 加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策： （一）強(qiáng)化訓(xùn)練培訓(xùn)，切實提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能。整合現(xiàn)有訓(xùn)練資源，建立健全多層次、全方位的培訓(xùn)體系。進(jìn)一步膨脹職業(yè)訓(xùn)練規(guī)模、大力改善職業(yè)訓(xùn)練辦學(xué)條件，充分發(fā)揮職業(yè)中專培育特地有用人才方面的作用，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。充分利用農(nóng)村科技訓(xùn)練培訓(xùn)中心、農(nóng)廣校、鎮(zhèn)（街）成教中心學(xué)校等訓(xùn)練培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場所、設(shè)備和師資力氣，搞好對農(nóng)夫的科技文化學(xué)問訓(xùn)練、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練、崗位定向訓(xùn)練，爭取使大多數(shù)農(nóng)村勞動力特殊是青壯年勞動力都能把握一兩門專業(yè)技能。鼓舞引導(dǎo)各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類職業(yè)介紹所主動與當(dāng)?shù)丶巴獾卮笾谐鞘杏霉挝缓炗喓贤?，確定用工崗位，依據(jù)崗位工種要求，有針對性地對轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動

13、力進(jìn)行基本技能、技術(shù)操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)，不斷加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。 （二）廣開輸出渠道，努力擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間。一是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)潛力。圍繞培植蔬菜、林果、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷產(chǎn)業(yè)。同時，進(jìn)一步加快進(jìn)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，把分散的農(nóng)夫組織起來，大力進(jìn)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，使更多的農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地得到就業(yè)。二是加快進(jìn)展二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步制造環(huán)境，樂觀吸引外商投資興建勞動密集型企業(yè)，引導(dǎo)本地企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，大力進(jìn)展加工制造、商貿(mào)餐飲、文化消遣、信息服務(wù)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就

14、業(yè)；進(jìn)一步放開政策，放寬限制，扶持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)進(jìn)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，使之成為吸納農(nóng)村勞動力的主要載體；進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，把小城鎮(zhèn)同引導(dǎo)民營企業(yè)合理聚集、完善農(nóng)村市場體系、進(jìn)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，富強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村勞動力制造更多的就業(yè)崗位。三是樂觀擴(kuò)大勞務(wù)輸出，切實暢通農(nóng)夫工異地就業(yè)渠道。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化的勞務(wù)輸出管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，在長三角、珠三角、閩三角和我省青煙威等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，形成勞務(wù)接收地、勞務(wù)中介組織、勞務(wù)輸出地之間互通信息、親密協(xié)作、互惠互利、共同進(jìn)展的運(yùn)行機(jī)制。樂觀引導(dǎo)各類中介組織與外地勞動力市場建立合作關(guān)系，與用工單位

15、簽訂勞動力輸出合同，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。 （三）依法維護(hù)權(quán)益，愛護(hù)和調(diào)動農(nóng)夫外出務(wù)工的樂觀性。進(jìn)一步加大工作力度，仔細(xì)做好農(nóng)夫工的維權(quán)工作，成立特地的農(nóng)夫工維權(quán)機(jī)構(gòu)，仔細(xì)清理對農(nóng)夫工的各種不合理收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；監(jiān)督用工單位與農(nóng)夫工簽訂規(guī)范有效的勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確規(guī)定農(nóng)夫工工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時間等內(nèi)容。加大對侵害農(nóng)夫工權(quán)益案件的查處力度，準(zhǔn)時受理勞動爭議，對招工后不辦理用工手續(xù)、不簽訂勞動合同、惡意拖欠和克扣工資、隨便延長工作時間的用工單位，依法嚴(yán)厲查處。 （四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)制造寬松環(huán)境。堅固樹立轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力也是政績的觀念，加強(qiáng)對勞動力轉(zhuǎn)移工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把勞動力轉(zhuǎn)移工作擺到更加重要的位置。一是落實加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移責(zé)任制。把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的大事來抓，列入重要議事日程，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，切實抓緊抓好。二是加大資金支持力度。在樂觀申請省、部級項目，爭取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，集中使用現(xiàn)有科教興農(nóng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、土地復(fù)懇等資金，依托生產(chǎn)培訓(xùn)項目，向農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移傾斜。討論切實可行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，對參與培訓(xùn)的農(nóng)夫?qū)嵭醒a(bǔ)貼或嘉獎，對擔(dān)當(dāng)培訓(xùn)費(fèi)