定稿30284購買第三方服務玉林市福綿服裝工業(yè)區(qū)管理委員會

1、項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)目錄第一章公開招標公告2第二章采購需求4第三章投標人須知6一、總則9二、招標文件.11三、投標文件的編制.11四、開標.14五、資格.14六、評標.14七、中標和合同.16八、其他事項.16第四章評標辦法及評分標準.20第五章合同主要條款格式.24第六章投標文件格式.29一、投標文件外層包裝封面格式.30二、報價文件格式.31三、資格證明文件格式.34四、商務文件格式.37五、技術文件格式.45六、其他文書、文件格式.491項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GX

2、YL(YLYLG20184006-FM)第一章公開招標公告招標托，根據(jù)中（原廣西云龍招標采購法、中）受玉林市福綿服裝工業(yè)區(qū)管理委員會委民民采購法實施條例、采購貨物和服務招標投標管理辦法等規(guī)定，對第服務項目進行公開招標采購，現(xiàn)將本次公開招標有關事項公告如下：一、采購項目名稱：第服務二、采購項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)三、采購內容（具體內容詳見附件：采購需求）本項目為第服務 1 項，通過服務的方式來確定承接主體，由其全程承擔玉林市福綿服裝工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策專題調研、協(xié)助園區(qū)下屬開發(fā)建設機構能力建設、協(xié)助產(chǎn)業(yè)園、運行分析、協(xié)助匯報、宣傳、協(xié)

3、助籌劃設立福綿區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資工作。如需進一步了解詳細內容，詳見招標文件。、項目融資及企業(yè)衍生服務等采購預算：陸佰萬元整（￥6000000.00）四、本項目需要落實的采購政策1.2.3.采購促進中小企業(yè)發(fā)展。采購促進殘疾人就業(yè)政策。采購支持企業(yè)發(fā)展。五、投標人的資格要求1.符合中民采購法第二十二條規(guī)定；2.國內3.（指按有關規(guī)定要求的），提供本次采購服務，具備法人資格的供應商；為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；4.對在“信

4、用中列入失信被執(zhí)行人、站(稅收違法)、中國采購網(wǎng)()等及其他不符合當事人、采購嚴重違法失信行為中民采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參與采購活動；5.本項目不接受體投標及未本招標文件的投標人投標。六、招標文件的獲取1.發(fā)售時間：自 2018 年 9 月 25 日發(fā)布之時起至 2018 年 9 月 30 日止的正常工作時間，正常工作時間是指每天上午 8 時 00 分到 12 時 00 分，下午 15 時 00 分到 18 時 00 分，雙休日和法定節(jié)假日不辦理業(yè)務。2. 發(fā)售地點：廣西玉林市雙擁路 39 號東盛3. 招標文件售價每本 250 元，售后不退。依據(jù)17 樓稅務招標關于開具有關問題

5、的公告稅務代碼。公告 2017 年第 16 號的規(guī)定，投標人在索取時，請?zhí)峁┘{稅人識別號或統(tǒng)一信用4.獲取招標文件的方式：投標人法定代表人或2委托人必須攜法定代表人委托書原件項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)(委托書必須明確委托權限及時間)持本人有效的、法定代表人有效的正復印件、有效的表人復印件資料（上述資料屬復印件的須加蓋公章，并提供原件核查；委托時法定代原件除外）前來招標文件，資料有效方可。七、投標保證金投標保證金陸萬元整（￥60000.00）。投標人必公司指定賬戶【投標截止時間前將投標保證金以轉賬或電匯等非現(xiàn)金形式交

6、到招標有限名稱：招標福綿分公司，：中行玉林分行，：614574339167】，否則視為無效投標保證金。本項目不接受現(xiàn)金形式或從個人賬戶轉出的投標保證金。八、投標截止時間和地點投標人應于 2018 年 10 月 17 日北京時間 9 時 30 分前將投標文件密封送交到廣西玉林市雙擁路 39號東盛拒收。17 樓招標，逾期送達或未按照招標文件要求密封的投標文件，將予以九、開標時間及地點本次招標將于 2018 年 10 月 17 日北京時間 9 時 30 分在廣西玉林市雙擁路 39 號東盛17 樓云之龍招標十、網(wǎng)上開標。地址中國門戶十一、采購網(wǎng)（ 事項）、廣西壯族）。采購網(wǎng)（）、中國玉林1.采購人名稱

7、：玉林市福綿服裝工業(yè)區(qū)管理委員會地址：玉林市福綿區(qū)教育局三樓人及:2.采購機構名稱：招標地址：廣西玉林市雙擁路 39 號東盛17 樓項目人：，：采購管理辦公室、26901613.監(jiān)督部門：玉林市福綿區(qū)：十二、公告期限：自本公告發(fā)布之日起 5 個工作日。附件：采購需求招標2018 年 9 月 25 日3項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)第二章 采購需求說明：1. 本招標文件所稱中小企業(yè)必須符合采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法第二條規(guī)定。2. 小型和微型企業(yè)的價格給予 6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例請以第

8、四章評標辦法及評標標準的規(guī)定為準。3.4.小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供大型企業(yè)制造的貨物的，視同為大型企業(yè)。4能目標及技術指標項號服務名稱數(shù)量技術需求及要求1第服務1 項服務范圍：1、產(chǎn)業(yè)政策專題調研：暫按 4 個專題計算；2、協(xié)助園區(qū)下屬開發(fā)建設機構能力建設：支持管委會能力建設、協(xié)助鍛煉（選派青年掛職或跟班學習）；3、協(xié)助產(chǎn)業(yè)園 ；4、 運行分析：開展工業(yè)園 運行 和分析，隨時提供最新數(shù)據(jù)和分析參考；5、宣傳：負責產(chǎn)業(yè)園線下形象整體設計、建設和維護，負責建設和維護產(chǎn)業(yè)園線上 、政務 ，積極采編信息，用足用好現(xiàn)場展示、政府內部信息報送、傳統(tǒng) 、新

9、自 等多種宣傳形態(tài)（包含基礎建設投入及維護服務）；6、協(xié)助匯報：在 、嘉賓蒞臨工業(yè)園檢查、調研時，協(xié)助或 負責現(xiàn)場匯報、講解、 ；協(xié)助準備匯報材料、協(xié)助陳述答辯等服務。7、協(xié)助籌劃設立福綿區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資 ；8、協(xié)助項目融資服務費；9、企業(yè)基礎服務：因本類服務不能設定數(shù)量，故實行包干服務；10、企業(yè)衍生服務：重點對象培訓，按 100 戶企業(yè)、每戶 10 次；其他領域每人次 100 元，共計 1000 次；11、企業(yè)增值服務：財務管理培訓、合理節(jié)稅培訓，按 100 戶計算；技術培訓、商務禮儀培訓，按 1000 人次計算；12、企業(yè)職工服務：服務期內共計 4 次；13、牽頭企業(yè)商會建設：服務期內共計

10、 12 項。二、商務條款投標報價要求投標報價包含辦公費、設備費、稅費，中標人所聘用的工資、福利、保險金、加班費、服裝費，水電費，崗位配套裝備等所有經(jīng)營費用。項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)5合同簽訂期及服務地點1、合同簽訂期：自中標通知書發(fā)出之日起 7 個工作日內。2、服務期限：1 年。3、服務地點：玉林市福綿服裝工業(yè)區(qū)管理委員會園區(qū)內其他移交質量保證：承接主體承擔運營等工作，因此承接主體組織項目業(yè)主對應各工作進行驗收，驗收 后即可移交項目 主體或 主體的制定 ，在移交時， 項目承接主體應保證本項目：符合本項目的質量達到

11、行業(yè)主管部門所規(guī)定的移交標準和質量要求。三、投標人的資信要求表政策性加分條件見本招標文件第四章“評標辦法及評分標準”。質量管理、企業(yè)信用要求見本招標文件第四章“評標辦法及評分標準”。能力或業(yè)績要求見本招標文件第四章“評標辦法及評分標準”。項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)第三章投標人須知前附表6條款號編列內容項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)5投標報價及費用：1、本項目投標應以報價；2、不論投標結果如何，投標人均行承擔所有與投標有關的全部費用；3、本項

12、目的服務費按第 42.2 款規(guī)定的（服務類） 標準采用差額定率累進計費方式計算,由中標人向采購機構支付。9.2接收質疑函方式：以形式質疑部門及方式：招標玉林分公司招標部，：、2690131，通訊地址：廣西玉林市雙擁路 39 號東盛17 樓12.1澄清與修改：投標人發(fā)現(xiàn)招標文件有誤或有不合理要求的，必須在收到招標文件之日起七個工作日內以形式要求采購人、采購機構澄清。13.1報價文件【第 1、2必須提供，否則作投標無效處理。其他請?zhí)峁浚?. 投標函（格式見附件）；2. 開標一覽表（格式見附件）；3. 投標人報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。注：投標函、開標一覽表必法定代表人或被人在規(guī)定簽

13、章處逐一簽字并加蓋公章，否則作投標無效處理。13.2資格證明文件【第 1 至 6必須提供，否則作投標無效處理。其他請?zhí)峁浚?. 投標人有效的“”副本復印件（原件備查）；2. 投標人在“信用中站()、中國采購網(wǎng)()等的信用頁面打印文件；3. 投標截止之日前半年內投標人連續(xù)三的依法納稅的依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明材料復印件（原件備查）；無納稅的，應提供由投標人所在管、地稅部門出具的依法納稅或依法免稅證明復印件（原件備查）。4. 投標截止之日前半年內投標人連續(xù)三 的依法繳納社保費的繳費憑證復印件（原件備查）；無繳費 的，應提供由投標人所在地社保部門出具的依法繳納或依法免繳社保費證明復印件（原

14、件備查）。5. 投標人 2017 年年度財務報表復印件（年度財務報表均應加蓋 公章）；（2018 年新成立的企業(yè)只需提交企業(yè)成立日之后次月起至投標文件遞交截止前一 的財務報表復印件）；6. 投標人股東及出資信息表；（投標人附 企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ ：）中的“股東及出資信息”頁面打印文件）7. 招標文件要求的其他資格證明文件；注：以上材料屬于復印件的，必須加蓋公章，否則作投標無效處理。項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)713.3商務文件【第 1 至 4必須提供，第 5為委托時必須提供，否則作投標無效處理。其他請?zhí)峁浚?.

15、 投標書 (格式見附件) ；2. 商務響應表（格式見附件）；3. 投標保證金提交憑證；4. 法定代表人明（格式見附件)及法定代表人有效正復印件；5. 法定代表人委托書(格式見附件)及被人有效正復印件（委托時必須提供）；6. 類似案例的業(yè)績（投標人同類項目實施情況一覽表、合同復印件、用戶驗收報告、用戶評價），原件備查；7. 其他特殊資質（如屬于小型、微型企業(yè)的，須提供中小企業(yè)函或者相關出具的證明材料；本地化服務能力等）；8. 投標量管理和質量保證體系等方面的認證；9. 投標人認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料；10. 投標人情況介紹；注：1.投標書必法定代表人在規(guī)定簽章處逐一簽字并加蓋公章，否則

16、作投標無效處理。2.法定代表人委托書必法定代表人及被人簽字,并加蓋公章，否則作投標無效處理。3.以上材料屬于復印件的，必須加蓋公章，否則作投標無效處理。13.4技術文件【第 1 至 3必須提供，否則作投標無效處理。其他請?zhí)峁浚?. 技術響應表；2. 技術方案（資金籌備建設方案和措施、項目實施進度計劃及保障措施、質量保證措施）；3. 人力安排（項目實施一覽表）；4. 投標人對本項目的合理化建議和改進措施；5. 投標人需要說明的其他文件和說明（格式略）。16.1投標有效期：自投標截止之日起至采購合同簽訂之日止。17.1投標保證金：應按招標公告第七條規(guī)定交納。17.3投標保證金退還（不計息）均以轉

17、賬形式退回到投標人賬戶：1. 除招標文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，中標通知書發(fā)出后5個工作日內，以轉賬方式退還未中標人的投標保證金。2. 中標人的投標保證金自動轉為履約保證金，由招標代管。19.2投標文件份數(shù)：報價文件正本 1 份，副本 4 份；資格證明文件正本 1 份，副本 4 份；商務文件和技術文件可合并裝訂成冊，也可裝訂成冊，正本 1 份，副本 4 份；20.21. 投標截止時間：2018 年 10 月 17 日北京時間 9 時 30 分2. 投標地點：廣西玉林市雙擁路 39 號東盛17 樓招標3. 提交投標文件時須提供的材料：投標人法定代表人憑其有效的原件、法定代表人明書原件簽到后遞

18、交投標文件；投標人委托人憑其有效的原件、法定代表人委托書原件簽到后遞交投標文件。對于材料不無效的投標文件將拒收。項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)821.2（3）偏離的技術、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達 / 項（含）以上的。221. 開標時間：2018 年 10 月 17 日北京時間 9 時 30 分2. 開標地點：廣西玉林市雙擁路 39 號東盛17 樓招標24.2采購人或采購 機構在對投標人資格 時進行信用結果與投標文件不一致時，以采購人或采購 機構 結果為準。：“ 信用中國 ”() 、 中 國采 購 網(wǎng)()等起

19、止時間：2015 年 1 月 1 日至投標截止時間和證據(jù)留存方式：在中直接打印，打印材料作為評審資料保存。信用信息使用規(guī)則：對在“信用中站()、中國采購網(wǎng)()等列入失信被執(zhí)行人、稅收違法當事人 、 采購嚴重違法失信行為及其他不符合中 民采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商，資格 不通過，不得參與 采購活動。兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個 體，以一個供應商的 共同參加 采購活動的，應當對所有 體成員進行信用，聯(lián)合體成員存在不良信用 的，視同 體存在不良信用 。30.2評標方法：綜合評分法37.1履約保證金金額：按陸萬元整（￥60000.00）交納，由投標保證金自動轉成。38.1簽訂合同攜

20、帶的資格證件：副本原件、中標通知書、委托書及被人原件等其它資格證件。39采購合同公告：根據(jù)中民采購法實施條例第五十條規(guī)定，采購人應當自采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，將采購合同在省級以上財政部門指定的上公告，但采購合同中涉及、商業(yè)的內容除外。因此請各投標人投標文件中注明投標內容中涉及商業(yè)的部分，未注明的視為投標文件中不涉及商業(yè)。解釋：本招標文件的解釋權屬于采購機構。1. 本招標文件中描述投標人的“公章”是指根據(jù)我國對公章的管理規(guī)定，用投標人法定主體行為名稱制作的 ，除本招標文件有特殊規(guī)定外，投標人的財務章、部門章、分公司章、工會章、合同章、投標 章、業(yè)務 章等其它形式 均不能代替公章。2.

21、 本招標文件中描述投標人的“簽字”是指投標人的法定代表人或被人親自在招標文件規(guī)定簽署處親筆寫上個人的名字的行為，私章、簽字章、印鑒、影印等其它形式均不能代替親筆簽字。項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)一、總則1. 適用范圍本招標文件適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（ 另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2. 定義2.1“采購機構”系指招標?；蜃匀蝗?。2.2“投標人”系指響應招標、參加投標競爭的2.3“”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和

22、材料。2.4“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。2.5“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的和服務。2.6“形式”包括信函、傳真、電報等。2.7“”系指實質性要求的技術指標、主要功能項目條款。2.8“偏離的技術、性能指標或者輔助功能項目”系指不帶“”的非實質性要求的技術指標、主要功能項目條款。3. 招標方式公開招標方式。4. 投標委托投標人代表須攜帶個人有效件。如投標人代表不是法定代表人，法定代表人出具的委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第四部分）。5.投標費用投標人均行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相關規(guī)

23、定的除外）。6.體投標本項目不接受7. 轉包與分包7.1 本項目不體投標。轉包。7.2 本項目不可以分包。8. 特別說明：8.1 提供相同品牌且通過資格、符合性的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會采取隨機抽取方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格。非單一采購項目，多家投標人提供的品牌相同的，按前款規(guī)定處理。8.2 投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施式員工）。必須法工（或必須法人或控股公司正8.3 投標人應仔細閱讀招標文件的

24、所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。8.4 投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照中民消費者權益保規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。9項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)8.5 在回避：采購活動中，采購及相關與投標人有下列利害關系之一的，應當（1） 參加采購活動前 3 年內與投標人存在勞動關系；（2） 參加采購活動前 3 年內擔任投標人的董事、監(jiān)事；（3） 參加采購活動前 3 年內是投標人的控股股

25、東或者實際人；（4） 與投標人的法定代表人或者姻親關系；（5） 與投標人有其他可能影響有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近采購活動公平、公正進行的關系。投標人認為采購及相關與其他投標人有利害關系的，可以向采購人或者采購機構提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購機構應當及時詢問被申請回避，有利害關系的被申請回避應當回避。8.6 有下列情形之一的視為投標人相互串通投標，投標文件將被視為無效：（1）不同投標人的投標文件由同一一致的；或者個人編制；或不同投標人報名的 IP 地址（2）不同投標人委托同一或者個人辦理投標事宜；（3） 不同的投標人的投標文件載明的項目管理員為同一個人；（4） 不同投標

26、人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；（5） 不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標保證金從同一8.7 供應商有下列情形之一的，屬于或者個人賬戶轉出。串通行為：（1）供應商直接或者間接從采購人或者采購修改其投標文件或者響應文件：機構處獲得其他供應商的相關信息并（2）供應商按照采購人或者采購機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；（3）供應商之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；（4）屬于同一購活動；、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加采（5）供應商之間事先約定一致抬高或者壓低投標報價,或者在招標項目中事先約定輪流以高價位或者低價位中標,或者事

27、先約定由某一特定供應商中標,然后再參加投標；（6）供應商之間商定部分供應商放棄參加采購活動或者放棄中標；（7）供應商與采購人或者采購機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標或者排斥其他供應商的其他串通行為。8.8 關聯(lián)供應商不得參加同一合同項下采購活動，否則投標文件將被視為無效：（1）一合同項下的為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同的供應商，不得參加同采購活動；10項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)（2）生產(chǎn)廠商給供應商后不得參加同一合同項下的采購活動；生產(chǎn)廠商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個商參加投標。9

28、. 質疑和投訴9.1 投標人認為招標文件、采購過程或中標結果使的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以如下：形式向采購人、采購機構提出質疑。具體計算時間（1） 對可以質疑的招標文件提出質疑的，為收到招標文件之日；（2） 對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；（3） 對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。投標人對采購人、采購機構的質疑答復不滿意，或者采購人、采購機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。9.2 質疑、投訴應當采面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、采購過程或中標結果中使合法權

29、益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關、答復和處理。供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑必須在法定質疑期內提出。質疑函應當包括下列內容：（1） 供應商的姓名或者名稱、地址、（2） 質疑項目的名稱、編號；、人及；（3） 具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（4） 事實依據(jù)；（5） 必要的法律依據(jù)；（6） 提出質疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其代表簽字或者蓋章，并加。二、招標文件10.招標文件的。（1） 招標公告；（2） 采購需求；（3） 投標人須知

30、；（4） 評標辦法及標準；（5） 合同主要條款；（6） 投標文件格式。11. 投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。12. 招標文件的澄清與修改12.1 投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在收到招標文件之日起七個工作日內以形式要求采購人或者采購機構澄清。采購人或者采購機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的采購信息發(fā)布上發(fā)布更正公告，并以形式通知所有招標文件人。投形標人必須按照【20

31、07】65第二十九條規(guī)定，在澄清或修改通知發(fā)出后 12 小時內以式進行確認，否則視為已經(jīng)收到。12.2 招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。12.3 招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本采購過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。機構以法定形式發(fā)布，采購人非通三、投標文件的編制11項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)13. 投標文件的組成投標文件由報價文件、資格證明文件、商務文件、技術文件四

32、部分組成。13.1 報價文件: 具體材料見“投標人須知前附表”。13.2 資格證明文件：具體材料見“投標人須知前附表”。13.3 商務文件: 具體材料見“投標人須知前附表”。13.4 技術文件：具體材料見“投標人須知前附表”。14. 投標文件的語言及計量14.1 投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。14.2 投標計量，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中15.投標報價民法定計量（貨幣：元），否則視同未響應。15.1 投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。15

33、.2 投標報價：投標報價包含辦公費、設備費、稅費，中標人所聘用的工資、福利、保險金、加班費、服裝費，水電費，崗位配套裝備等所有經(jīng)營費用。15.3 投標人必須就所投的全部內容作完整唯一報價，漏項報價的或有選擇的或有條件的報價，其投標將視為無效。16. 投標文件的有效期16.1 投標文件有效期按須知前附表規(guī)定的期限，有效期不足的投標文件將被拒絕。16.2 未中標的投標文件在投標文件有效期內均應保持有效。16.3 中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。17. 投標保證金17.1 投標人須按須知前附表的規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。17.2 投標保證金必須從投標人賬戶轉

34、出并到達指定賬戶，否則視為無效投標保證金。本項目不接受現(xiàn)金形式或從個人賬戶轉出的投標保證金。17.3 投標保證金的退還均以轉賬形式退回到投標人賬戶。17.3.1 未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內退還。17.3.2 中標人的投標保證金自動轉為履約保證金，由17.4.投標保證金不計息。18.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1） 投標人在投標有效期內撤回投標文件的；（2） 未按規(guī)定提交履約保證金的；（3） 投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4） 中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；（5） 將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且他人的；（6） 拒絕

35、履行合同義務的；（7） 其他嚴重擾亂招投標程序的。19.投標文件的簽署和份數(shù)招標代管。招標采購人同意，將中標項目分包給19.1 投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容整、編排導致投標文件被、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。19.2 投標文件應按報價文件、資格證明文件及商務文件、技術文件順序編制并裝訂成冊，投標文件份，副本份數(shù)詳見“投標人須知前附表”規(guī)定，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣?；铐撗b訂的投標文件將被拒收。19.3 投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本投標人須知中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件，副本可

36、為正本的復印件，一旦正本和副本不符，以正本為準。19.4 投標文件人應寫全稱。投標人在規(guī)置并由法定代表人或法定代表人的委托人簽署，投標19.5 投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋公章及法定代表人（或委托人）簽字。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。20.投標文件的包封、提交、修改和撤回12項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)20.1 投標文件的包封。20.1.1 投標文件正、副本全部裝入一個投標文件袋（盒、箱）中并加以密封（如一個投標文件袋裝的可分多個），封。處加蓋投標人公章或被人簽字，以不泄露投標文

37、件袋內的資料視為密投標文件封套上應寫明投標人名稱、投標人地址、投標項目名稱、項目編號及“開標時啟封”字樣。20.1.2 未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕接收，由此造成的后果由投標人承擔。20.2 投標文件的提交20.2.1 投標人必須在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達本須知前附表規(guī)定投標地點。20.2.2 采購機構收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，采購20.3 投標文件的修改或撤回機構必須拒收。投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并

38、通知采購人或者采購組成部分。機構。補充、修改的內容必須按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的21.投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。21.1 在資格、符合性無效：和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為（1）了按照規(guī)定必須獲得行政證或者行政審批的經(jīng)營范圍的；（2）資格證明文件不全的，或者不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；（3）投標文件無法定代表人或其委托人簽字,或未提供法定代表人明、法定代表人委托書、投標書的；（4）投標代表人未能出具有效明或與法定代表人；委托人不符的；（5）項目填寫不齊者內容虛（6）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思

39、表述不明確、前后或者使用計量不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并其當場更正的筆誤除外）（7） 投標有效期、交貨時間、質保期、售后服務等商務條款不能滿足招標文件要求的；（8） 未實質性響應招標文件要求或者投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（9） 未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；（10）和招標文件規(guī)定的其他無效情形。21.2 在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投實不符或虛假投標的；的技術參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事（2）明顯不符合招標文件要求的技術規(guī)格、安全、質量標準，或者與招標文件中標“”的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質性

40、負偏離的；（3）偏離的技術、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達“投標人須知前附表”規(guī)定項（含）數(shù)以上的；（4）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；13項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)（5）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術文件）的文字表述內容差錯相同二處以上的；21.3 在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（2） 報價超出招標文件規(guī)定最高限價，或者超出采購預算金額的；（3） 具有選擇性投標報價的；（4） 投標人未就

41、所投的全部內容作完整唯一報價的，或有漏項報價的或有選擇的或有條件的報價的。四、開標22.開標準備采購機構將在須知前附表規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其結果。23.開標程序：代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標（1）宣布開標：開標會由采購機構主持，；宣布開標會議開始；（2）（3）介紹參加開標會的宣布開標；（4）檢查文件：由各投標人檢查各自的投標文件密封情況并簽字確認。（5）唱標：經(jīng)投標人確認投標文件密封無誤后，由采購投標價格和其他需要宣布的內容。機構工作當眾拆封，宣布投標人名稱、（6）開標過程由采購勘誤，并簽字確認；同時由

42、機構如實, 由參加開標的各投標人代表對開標進行當場校核及人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，視同認可開標結果，不影響評標過程；（7）開標會議結束。五、資格24. 資格24.1 開標結束后，采購人、采購。機構根據(jù)雙方簽訂的協(xié)議約定，應當依法對投標人的資格進行24.2 資格標準招標文件中載明對投標人資格要求的條件。本項目資格采用式，凡符合招標文件規(guī)定的投標人資格要求的條件的投標人均通過資格。24.3 投標人有下列情形之一的，資格不通過：（1）不符合中民采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商的。（2）未本招標文件的投標人。（3）參加同一合同項下的管理關系的不同供應商。采購活動的不同

43、投標人，為同一人或者存在直接控股、（4）投標人次采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商的。（5）在“信用中被列入失信被執(zhí)行人、站(稅收違法)、中國采購網(wǎng)()等的。當事人、采購嚴重違法失信行為（6）不按照招標文件要求提供的資格證明材料的。（7）24.4 資格規(guī)定的其他資格內容的。投標人不足 3 家的，不得評標。的六、評14標項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)25.組建評標委員會本項目的評標委員會由采購人代表和有關技術、等方面的組成，成員人數(shù)應當為五人以上（含五人）的。其中，技術、等方面的不得少于

44、成員總數(shù)的三分之二。26. 評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。27. 評標程序27.1 符合性評標委員會對通過資格27.2 澄清補正的投標文件的完整性、等進行符合性。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采面形式，并加，或者由法定代表人或其的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。27.3 比較與比較（1）評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性和技術評估，綜合比較與評價。的

45、投標文件進行商務（2）評標委員會應當對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性投標人的報價，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。（3） 評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準計算各投標人的報價得分。在計算過程中，不得去掉最高報價或最低報價。（4） 各投標人的得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)。（5） 評標委員會按照招標文件中規(guī)定推薦中標候選人。（6）起草并簽署評標報告。評標委員會根據(jù)全體評標成員簽

46、字的原始評標和評標結果編寫評標報告。評標委員會應當在評標報告上簽字，對的評標意見承擔法律責任。對評標過程中需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結論。持不同意見的評標委員會應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。2委表決在評標過程中出現(xiàn)和招標文件均沒有明確規(guī)定的情形時，由評標委員會現(xiàn)場協(xié)商解決，協(xié)商不一致的，由全體評委投票表決，以得票率二分之一以上30.評標原則和評標辦法的意見為準。30.1 評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何得私下與投標人接觸。和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評

47、標委員會及有關不30.2 評標辦法。本項目將按須知前附表規(guī)定的評標辦法進行評標，具體評標內容及評分標準等詳見第四章：評標辦法及評分標準。31. 投標文件修正31.1 投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，執(zhí)照下列規(guī)定修正：（1） 投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（2） 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3） 單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4） 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力

48、， 投標人不確認的，其投標無效。31.2 修正后的最終投標報價若超過采購預算金額，投標人的投標文件作無效投標處理。31.3 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。（1） 若修正后的最終投標報價小于開標時的開標一覽表文字報價，簽訂合同時，則以修正后的最終投標報價為準；（2） 若修正后的最終投標報價大于開標時的開標一覽表文字報價，簽訂合同時，則以開標時的開標一覽表文字報價為準，同時按比例修正相應項目的單價或總價。15項目名稱：第服務項目編號：YLZC2018-G3-30284-GXYL(YLYLG20184006-FM)32.評標過程的本項目評標過程實行全程、，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標按無效處理。七、中標和合同機構在評標結束之日起 2 個工作日內將評標報告送采購人，采購人在收到評標報告之32.采購日起 5 個工作日內，在評標報告確定的中標候選人中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會采取隨機抽取的方式確定中標人。按照評標報告中推薦的中標候