2022年整理—人力資源管理法律體系簡介

1、第三章法律環(huán)境(hunjng)分析1第一頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材本章(bn zhn)重點n人力資源管理法律體系n中美人力資源管理法律體系比較n完善(wnshn)的人力資源管理法律體系賀社會保障體系與招聘的關(guān)系2第二頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材第一節(jié) 人力資源管理法律(fl)體系n改革開放對人力(rnl)資源管理法律的建立、健全提出新的要求n人力資源管理法律的體系構(gòu)造n人力資源管理法律的作用3第三頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材一、改革開放對人力資源管理法律的建立、健全提出(t ch)新的要求我國的改革開放帶來了國民經(jīng)

2、濟(jì)的長足開展，同時(tngsh)也對相關(guān)法律的制定提出了更高的要求勞動關(guān)系(gun x)歸屬企業(yè)化，勞動關(guān)系(gun x)運(yùn)行市場化，勞動關(guān)系(gun x)構(gòu)成契約化新舊體制的轉(zhuǎn)換所帶來的利益格局的調(diào)整，勢必在員工與用人單位之間引發(fā)各種勞動爭議興隆國家有關(guān)勞動就業(yè)等法律法規(guī)的建立和完善，約束和影響著人力資源管理的各個環(huán)節(jié)健全人力資源管理健全人力資源管理法律體系法律體系4第四頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材二、人力資源管理法律的體系(tx)構(gòu)造1、分類構(gòu)成n勞動基準(zhǔn)法：工時法、勞動保護(hù)法、工資法等n勞動關(guān)系協(xié)調(diào)法憲法、勞動法、勞動合同法、集體合同法、勞動爭議處理法n保障法促

3、進(jìn)就業(yè)(ji y)法、職業(yè)培訓(xùn)法、員工社會保障法5第五頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材二、人力(rnl)資源管理法律的體系構(gòu)造2、標(biāo)準(zhǔn)性法律文件憲法勞動法行政法規(guī)國際法律文件地方(dfng)性法規(guī)和地方(dfng)規(guī)章部門規(guī)章6第六頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材二、人力(rnl)資源管理法律的體系構(gòu)造3、準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)性法律文件勞動政策：勞動法規(guī)的重要補(bǔ)充形式勞動標(biāo)準(zhǔn)：勞動管理部門將勞動法規(guī)化為一種施行指標(biāo)(zhbio)集體合同：工會組織與企業(yè)通過會談依法簽訂的集體契約標(biāo)準(zhǔn)性勞動法規(guī)解釋：國家機(jī)關(guān)就勞動法規(guī)在執(zhí)行過程中的問題所作出的具有普遍約束力的解釋7第

4、七頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材三、人力資源管理法律(fl)的作用n 人力資源管理法律通過國家立法、國家政治權(quán)利等強(qiáng)迫性手段來標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)對人力資源的管理。人力資源的法律保護(hù)制度健全(jin qun)與否，是衡量人力資源社會性保護(hù)程度的一個重要標(biāo)志。法律機(jī)制的強(qiáng)迫性可以消除人力資源保護(hù)中保守權(quán)力的抵抗，為人力資源管理創(chuàng)造(chungzo)良好的環(huán)境保保護(hù)護(hù)作作用用穩(wěn)穩(wěn)定定作作用用法律機(jī)制具有穩(wěn)定性，可以在社會生活的各方面發(fā)揮作用。8第八頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材第二節(jié) 中美人力資源管理法律體系的比較(bjio)分析n美國的人力資源管理法律(fl)

5、體系n中國的人力資源管理法律體系n中美人力資源管理法律比較分析n我國人力資源管理法律的假設(shè)干對策研究9第九頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材一、美國的人力資源管理法律(fl)體系n工資立法：公平勞工標(biāo)準(zhǔn)法，州最低工資法，通行工資法律，工資工資立法：公平勞工標(biāo)準(zhǔn)法，州最低工資法，通行工資法律，工資支付的保證支付的保證n勞動保障立法：社會保障，失業(yè)保險，工傷補(bǔ)償，員工退休收入保勞動保障立法：社會保障，失業(yè)保險，工傷補(bǔ)償，員工退休收入保障法障法n平等就業(yè)時機(jī)和肯定行為的規(guī)那么：包含在假設(shè)干法律、行政命平等就業(yè)時機(jī)和肯定行為的規(guī)那么：包含在假設(shè)干法律、行政命令和判例法中令和判例法中

6、n關(guān)于集體會談的法律：與工資事務(wù)所親密關(guān)聯(lián)關(guān)于集體會談的法律：與工資事務(wù)所親密關(guān)聯(lián)(gunlin)n其他法律條款：其他法律條款： 同工同酬法律和法規(guī)，反性騷擾法案，反就業(yè)同工同酬法律和法規(guī)，反性騷擾法案，反就業(yè)年齡歧視法律和法規(guī)，特殊人物保護(hù)法案年齡歧視法律和法規(guī)，特殊人物保護(hù)法案10第十頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材美國(mi u)法律的執(zhí)行機(jī)構(gòu) 公平雇傭委員會 EEOC出面調(diào)解， 假設(shè)協(xié)調(diào)失敗，委員會可上訴至聯(lián)邦(linbng)法院，也可發(fā)函通知受害人自行上訴工會工會企業(yè)員工的利益主要通過企業(yè)員工的利益主要通過美國美國(mi u)工會同企業(yè)工會同企業(yè)主進(jìn)展協(xié)調(diào)和會談

7、而得到主進(jìn)展協(xié)調(diào)和會談而得到妥善的解決妥善的解決人力資源管理法律法規(guī)的建立與完善很大程度上也是經(jīng)濟(jì)利益的作用結(jié)果 美國法律對勞資雙方都具有極大的影響和限制作用，是目前世界各國中相比照較完善的法律體系11第十一頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材二、中國的人力資源管理法律(fl)體系n綜合性規(guī)章和司法解釋：?最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行?中華人民共和國勞動法?假設(shè)干問題的意見?等；n勞動合同(lo dn h tn)和集體合同方面：?違背和解除勞動合同(lo dn h tn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法?，?集體合同規(guī)定?等；n工資方面： ?工資支付暫行規(guī)定?，?勞動部關(guān)于施行最低工資保障制度的通

8、知?等；n工時和勞動保護(hù)方面：關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批方法?，?未成年工特殊保護(hù)規(guī)定?等；n就業(yè)促進(jìn)和職業(yè)培訓(xùn)方面：?就業(yè)登記規(guī)定?，?職業(yè)指導(dǎo)方法?就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定?，?企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定?等；n社會保障方面：?企業(yè)職工生育保險試行方法?，?企業(yè)職工工傷保險試行方法?等。12第十二頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材中國(zhn u)法律的執(zhí)行機(jī)構(gòu)n勞動爭議調(diào)解委員會：勞動爭議調(diào)解委員會是由用人單位內(nèi)部設(shè)立的調(diào)解勞動爭議的群眾組織，委員會的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會委員會。 n勞動爭議仲裁委員會：勞動爭議制裁委員會是依法成立的，由勞動行政部門代表(dibio)

9、、同級工會代表(dibio)、用人單位方面的代表(dibio)組成的行使勞動爭議仲裁權(quán)的勞動爭議處理機(jī)構(gòu) 。n法院：勞動爭議案件那么由法院民事審訊庭受理，并將勞動仲裁作為必經(jīng)的司法前置程序。 13第十三頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材三、中美人力資源管理法律比較(bjio)分析中國中國美國美國勞動關(guān)系和勞資關(guān)系是同類概念，只有勞動法一部國家法勞動關(guān)系和勞資關(guān)系概念不同，相關(guān)法律相當(dāng)完善和規(guī)范員工的法律意識和自我保護(hù)意識還有待進(jìn)一步提高能夠自覺運(yùn)用法律的手段保護(hù)自己用行政方式干預(yù)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)，處理勞動爭議時帶有強(qiáng)烈的行政色彩對就業(yè)方面的問題，都是由公平雇傭機(jī)會委員會等專門

10、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，調(diào)解失敗直接向法院提起訴訟 不能有效約束歧視性行為，勞動力市場的歧視現(xiàn)象還很嚴(yán)重 建立了較為完善的反歧視的法律和制度，并對違法者處以重罰法律(fl)體系法律意識(f l y sh)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的方式特殊人力資源問題處理14第十四頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材四、我國人力(rnl)資源管理法律的假設(shè)干對策研究通過處理勞動爭議，引導(dǎo)勞動關(guān)系走向(zuxing)和諧堅持完善三方(sn fn)機(jī)制通過完善法律來解決問題進(jìn)步辦案效率對策對策組織組織法律學(xué)、人力資源管理、社會學(xué)等各方面專家著手研究緩解我國就業(yè)困難的理論與理論15第十五頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)

11、劃國家級規(guī)劃教材第三節(jié) 人力資源管理法律(fl)體系與社會保障制度的完善n建立和完善(wnshn)社會保障體系的意義n世界社會保障主要形式與改革思路n我國社會保障體制的改革與開展n我國社會保障體系存在的主要問題n深化社會保障體制改革的假設(shè)干思路n完善社會保障體系與招聘的關(guān)系16第十六頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材一、建立和完善(wnshn)社會保障體系的意義n根本保證：完善的社會保障體系是經(jīng)濟(jì)開展和社會進(jìn)步的根本保證n重要組成局部：完善的社會保障體系是市場經(jīng)濟(jì)體制(jn j t zh)的重要組成局部n基石：完善的社會保障體系是推進(jìn)國企改革的基石17第十七頁，共二十四頁。

12、普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材二、世界社會保障主要形式(xngsh)與改革思路主要社會保障主要社會保障(sh hu (sh hu bo zhn)bo zhn)形式形式歐洲(u zhu)大陸形式盎格魯撒克遜形式 以實現(xiàn)公民普遍權(quán)利為目的。社會保障帶有典型的福利主義性質(zhì) 。社會保障體系目的定位 目的是保證特定弱勢群體的根本生存需要。屬于典型的市場型社會保障制度 。社會保障體系運(yùn)作形式政府主導(dǎo)形式，政府是各種社會保障工程的直接收理者和主要責(zé)任承擔(dān)者 社會和市場主導(dǎo)的運(yùn)作形式，由政府和社會共同參與管理，社會和私人機(jī)構(gòu)承擔(dān)很大一局部責(zé)任 18第十八頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)

13、劃教材現(xiàn)行形式的改革(gig)思路n在改革(gig)思路和詳細(xì)改革(gig)措施方面存在一定分歧，形成了以國際勞工組織ILO與國際社會保障協(xié)會ISSA專家意見為代表的非構(gòu)造性調(diào)整思路和以世界銀行WB與國際貨幣基金組織IMF專家意見為代表的構(gòu)造性改革(gig)思路。n下面從養(yǎng)老保險制度改革方面來比較兩種改革思路 爭論要點爭論要點ILO、ISSAWB、IMF總目標(biāo)社會性目標(biāo)為主經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為主財務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)收現(xiàn)付、部分積累（社會統(tǒng)籌）個人帳戶、完全積累供款不確定（以支定收）確定（以收定支）受益確定不確定管理公共民營政治獨(dú)立性滲透性免疫性改革形式非結(jié)構(gòu)性（調(diào)整）結(jié)構(gòu)性（改革）19第十九頁，共二十四頁。普通高

14、等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材三、我國社會保障(sh hu bo zhn)體制的改革與開展n社會保障社會保障(sh hu bo zhn)框架框架n社會保障社會保障(sh hu bo zhn)管理體制管理體制在社會保障體系上形成了三個層次的社會保障框架統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)社會保障體制n改革重點工程改革重點工程n獲得打破性進(jìn)展獲得打破性進(jìn)展1、由國家財政支撐的保障工程2、較為完善的社會保險工程3、由企業(yè)和個人出資的企業(yè)補(bǔ)充保險和個人儲蓄性保險1、根本養(yǎng)老保險2、失業(yè)保險制度3、職工醫(yī)療保險制度4、城鎮(zhèn)居民最低收入保障制度1、統(tǒng)一社會保障行政管理體制2、標(biāo)準(zhǔn)社會保障基金管理體制20第二十頁，共二十四頁。普通

15、高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材四、我國社會保障體系(tx)存在的主要問題長期目的和短期應(yīng)急措施方面(fngmin)缺乏協(xié)調(diào)和配套個人帳戶空帳運(yùn)行，局部積累(jli)制作用落空“低程度，廣覆蓋目的難以到達(dá)社?；鹗詹坏种ВS時可能引發(fā)支付風(fēng)險主要問題21第二十一頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材五、深化社會保障(sh hu bo zhn)體制改革的假設(shè)干思路改革(gig)思路下崗職工的根本生活(shnghu)保障應(yīng)與社會保險連接建立并做實養(yǎng)老保險個人帳戶開展多層次全方位社會保障體系關(guān)心靈敏就業(yè)和社區(qū)就業(yè)人員的社會保障問題對外來勞動者的社會保障給予注意完善的社會保障制度22第二十二頁，共二十四頁。普通高等教育“十五”規(guī)劃國家級規(guī)劃教材六、完善(wnshn)社會保障體系與招聘的關(guān)系有益于企業(yè)獲取新穎(xnyng)血液有益于招聘(zhopn)工作的公開、公正和公平有益于獲取企業(yè)急需的稀缺人才有益于優(yōu)秀人才開發(fā)自己的潛力，將智慧和知識奉獻(xiàn)給社會保