發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)注意六方面問題

1、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)注意六方面問題顧強(qiáng)：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)注意六方面問題2010-04-24 12:41:56來源: 網(wǎng)易財(cái)經(jīng)跟貼 2 條 手機(jī)看股票 網(wǎng)易財(cái)經(jīng)4月24日訊 中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)今日在北京舉行，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長顧強(qiáng)表示發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)注意六方面問題。第一個(gè)問題，選準(zhǔn)領(lǐng)域，中國怎么選，選哪些，哪些真正能夠在未來的35年產(chǎn)業(yè)化，未來的510年必須超前部署需要認(rèn)真考慮。第二個(gè)是如何培育市場。新興產(chǎn)業(yè)都挺好的，產(chǎn)品做出來了，比如我們4G的手機(jī)也沒有問題，4G的手機(jī)市場在哪兒？我們好多新能源汽車做出來了，太陽能電池也做出來了，你沒有經(jīng)濟(jì)性，你的市場必須政府強(qiáng)力啟動(dòng)，給你補(bǔ)貼才行

2、。所以，真正的怎么去培育市場，壯大市場，這也是目前很大的一個(gè)難題。第三，自主創(chuàng)新問題，或者技術(shù)創(chuàng)新問題。你要發(fā)展這些新產(chǎn)業(yè)，技術(shù)來源在哪兒，怎么把這些最新的技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化。第四個(gè)可能是體制機(jī)制問題，我們都知道美國有30萬架飛機(jī)在天空飛，中國的通用飛機(jī)只有400多架，我們?nèi)紫碌目沼蚴枪苤频?，目前國家也在推進(jìn)三千米以下空域的改革，適度的開放。這就意味著我們通用航空產(chǎn)業(yè)就會(huì)迎來一個(gè)發(fā)展的繁榮時(shí)期。舉這個(gè)例子，我們很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定于我們的體制機(jī)制。再比如大家都用GPS，GPS是美國的，伽利略是歐洲的，中國也有自己的技術(shù)，北斗。但是為什么大家不用呢？因?yàn)槲覀兡壳皬捏w制機(jī)制上沒有改革，是以軍用為

3、主，其實(shí)完全可以民用。取決于我們在一些領(lǐng)域的體制改革，能培育出一些新的成果。第五，是合理布局了，現(xiàn)在大家都想搞新產(chǎn)業(yè)，都想搞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我前兩天去一個(gè)企業(yè)，他說我要搞新能源，新材料，還要搞電子信息，我說全世界的新領(lǐng)域就那么三四個(gè)，你都搞了，能搞嗎？還是要突出重點(diǎn)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)。最后一個(gè)是怎么樣組織推進(jìn)。大飛機(jī)中國財(cái)政拿到五百億，成立一個(gè)政府級公司。我們很多的新的產(chǎn)業(yè)，怎么樣去組織推進(jìn)，這也是我們面臨的一個(gè)很突出的難題。因?yàn)槲覀冇?63模式，863不成功，也有985模式，大飛機(jī)模式，重大科技專項(xiàng)的模式，目前來看都不是特別高效。以下是發(fā)言全文：顧強(qiáng)：大家上午好，今天很高興來參加中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，借

4、機(jī)會(huì)談一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。這個(gè)問題當(dāng)前也是一個(gè)熱點(diǎn)問題，本來想講三個(gè)問題，一個(gè)對過去二十年我們主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更迭，第二個(gè)看一看目前在后危機(jī)時(shí)代各個(gè)國家對信息產(chǎn)業(yè)的一些戰(zhàn)略部署，最后對中國的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做一些簡單的介紹?，F(xiàn)在看來，只能給大家放一下電影了，沒有辦法展開來講。在過去的二十年當(dāng)中，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷的在更迭，其中主要的推動(dòng)力是什么？一個(gè)推動(dòng)力就是城市化建設(shè)，城市化的發(fā)展帶動(dòng)了我們基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二個(gè)，外需拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。當(dāng)然，還有居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變化。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我想主要是四個(gè)方面。一個(gè)方面是我們內(nèi)需主導(dǎo)的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)。第二類產(chǎn)業(yè)是我們科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)

5、。第三類產(chǎn)業(yè)是環(huán)境友好，綠色驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)。第四個(gè)方面是隨著社會(huì)分工的細(xì)化，以服務(wù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)。我們簡單看一下國際上目前對在后危機(jī)時(shí)代對戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的一些部署。我們目前業(yè)面臨著一場戰(zhàn)爭，這場戰(zhàn)爭沒有硝煙，大家都在搶占經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的制高點(diǎn)。比如說我舉一個(gè)例子，這兩天我注意看了一下新聞報(bào)道，大家有一種心態(tài)，總認(rèn)為豐田汽車可能完蛋了，結(jié)果我看了一下美國三月份的汽車銷售量和四月份的汽車銷售量，豐田增長率41%，又排在第一位。所以，有的時(shí)候危機(jī)化危為機(jī)，怎么樣應(yīng)對危機(jī)，怎么化危為機(jī)，搶占未來的制高點(diǎn)，這是非常重要的一個(gè)問題?，F(xiàn)在整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都孕育著轉(zhuǎn)型，在這種轉(zhuǎn)型過程中大家都在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。比如美國三月份公

6、布了美國國家寬帶投資計(jì)劃，三月末，公布了美國每百公里6.9升油耗的整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，美國的國家戰(zhàn)略對于我們比較簡單，我們的戰(zhàn)略和諧發(fā)展，綠色發(fā)展，戰(zhàn)略都很大。美國的目標(biāo)就是100公里6.9升油耗，在未來的三年達(dá)到。在歐盟，在英國，在日本，在韓國，在印度，等等，每個(gè)國家都在部署自己的戰(zhàn)略。比如像印度，在五年前，印度的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跟中國處在同一水平，但今天2010年走在中國前面了。原因有很多，但其中一條原因是什么呢？中國藥的審批制度基本上五年左右一個(gè)周期。可能是由于管理上的一些問題，制約了這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在應(yīng)對危機(jī)過程中都加大了綠色的投資來促進(jìn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變

7、發(fā)展模式。第三個(gè)問題，簡單的介紹一下目前國家對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的初步的一些考慮，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)我們認(rèn)為有四個(gè)基本問題。一個(gè)是在國家戰(zhàn)略層面上能夠體現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。比如我們剛才講新能源，它體現(xiàn)了技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。第二個(gè)，在發(fā)育成熟以后，它的速度明顯高于其他產(chǎn)業(yè)，能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三個(gè)特點(diǎn)是輻射性，它的發(fā)展有利于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的跨界融合。比如我們要發(fā)展大飛機(jī)，大飛機(jī)2004年第一架，到2020年說不清楚多少架，目前的目標(biāo)在一百架，一百架飛機(jī)多少錢？沒多少錢。但是帶動(dòng)材料產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。最后一個(gè)是可持續(xù)性，比如我們過去小靈通是一個(gè)適用技術(shù)，沒有可持續(xù)的，所以，已經(jīng)退出歷史舞臺。當(dāng)然，

8、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)什么關(guān)系這也是大家現(xiàn)在關(guān)心的一個(gè)問題，現(xiàn)在各個(gè)省市對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，總以為能夠培育一大批新產(chǎn)業(yè)，但是我們認(rèn)為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基本上都不是獨(dú)立的，基本上是立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。比如我們的新能源汽車，基本上可以說是立足于我們現(xiàn)有汽車發(fā)展的。比如海洋工程裝備，基本上是利用現(xiàn)有的造船企業(yè)。溫總理在去年讓科技引領(lǐng)未來這樣著名的演講當(dāng)中提到我們這些主要的國家要發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，有新能源，可再生能源，新能源汽車，新材料，生物醫(yī)藥、生物育種、信息辦公、生產(chǎn)戰(zhàn)略，前兩天我們開會(huì)，我們過去可能生產(chǎn)戰(zhàn)略忽略了，上九天攬?jiān)?，投入很大，下五洋捉鱉。國家沒有投入，也沒有戰(zhàn)略。從明朝禁海

9、，到21世紀(jì)才把海洋面積加到國土面積上。所以，對海洋的忽略，也是國家戰(zhàn)略的一個(gè)重大問題。直到今天我們的南海每年被越南、泰國、印尼這些國家采掉的，在南海中國海域采油的有五千萬噸。我們?yōu)槭裁床话l(fā)展呢？因?yàn)槲覀冏约耗壳暗牟捎图夹g(shù)三百米，淺海技術(shù)，深海我們沒有裝備，沒有技術(shù)。在今年的3月5號，政府工作報(bào)告中提到了六個(gè)領(lǐng)域，信息網(wǎng)絡(luò)、金融環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備，提到六個(gè)新的領(lǐng)域，目前國家也在制訂相關(guān)的規(guī)劃。每一個(gè)領(lǐng)域，信息網(wǎng)絡(luò)也是一個(gè)大概念，信息網(wǎng)絡(luò)哪些是戰(zhàn)略性的，不是整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)都是戰(zhàn)略性的。我這里只是舉一個(gè)例子，2009年，中國第一大進(jìn)口商品是什么？我不知道你們能不能猜到，是石油嗎

10、？是礦石嗎？是糧食嗎？都不是。中國去年第一大進(jìn)口商品集成電路，1193億美元。中國搞了二十年集成電路，目前90%依賴進(jìn)口，國內(nèi)生產(chǎn)的基本上中端低端的。當(dāng)然，這里面還有很多新的領(lǐng)域，比如云計(jì)算，物聯(lián)網(wǎng)等等?，F(xiàn)在很多國家都把信息社會(huì)作為社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，未來的信息網(wǎng)絡(luò)無所不在。寬帶、無線、融合、泛載這樣的網(wǎng)絡(luò)覆蓋生活生產(chǎn)政府管理各個(gè)角落。我這兒給大家舉一個(gè)粒子，希拉里和克林頓在白宮有一個(gè)檔案，這個(gè)檔案都是PDF文件，沒法搜索。把這個(gè)文件要轉(zhuǎn)化成一個(gè)可檢索的文件如果用華盛頓郵報(bào)自己的設(shè)施要一年時(shí)間，才能把八年的PDF文檔轉(zhuǎn)化成可以檢索的穩(wěn)當(dāng)。租用云服務(wù)的時(shí)候，一共花了9分鐘就把這個(gè)問題解決了。所以

11、，它把很多的電腦服務(wù)器連接在一起。第二個(gè)產(chǎn)業(yè)是新能源，要發(fā)展大容量的風(fēng)電機(jī)組，高轉(zhuǎn)化率的太陽能電池，新一代的纖維束為代表的能源。地球上最大的最熱能國際上也在高度關(guān)注，太陽能電池大家都非常熟悉了，但是目前的太陽能電池發(fā)電成本在一塊，一塊五左右，目前還沒有經(jīng)濟(jì)性。發(fā)展的方向是什么呢？是更高的轉(zhuǎn)化率，能夠跟常規(guī)能源競爭的。比如說我們現(xiàn)在要發(fā)展有機(jī)原料，大家聽到都是多晶硅、單晶硅、薄膜電池，目前的技術(shù)水平還不足以能夠全部來替代傳統(tǒng)能源。大容量的風(fēng)電機(jī)組。新材料也是一個(gè)大框，材料的滯后是中國制造業(yè)落后的一個(gè)很重要的原因。怎么發(fā)展材料又是一個(gè)最大的難題，因?yàn)橛袩o數(shù)種材料，特殊鋼有一萬多個(gè)排號，你可能投入一

12、個(gè)特殊鋼廠比你進(jìn)口鋼材要貴得多。所以，在材料領(lǐng)域里，它的難度也是非常大的。新材料本身的市場容量又比較小?，F(xiàn)在我們關(guān)注的一類是支撐重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，比如新能源材料，航天領(lǐng)域的材料，電子信息材料。還有高性能的碳纖維，這個(gè)產(chǎn)業(yè)中國的發(fā)展，我大學(xué)第一次出差就去山西煤化所看碳纖維，今天中國的碳纖維也有一兩千噸的能力，但是我們知道，空客380，波音787，機(jī)身碳纖維的材料已經(jīng)達(dá)到40%，這樣的碳纖維都在T1000以上，中國能夠馬馬虎虎做的T300，還有很大的差距。節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。生物產(chǎn)業(yè)，生物育種、生物醫(yī)藥、生物制造業(yè)代表的新興產(chǎn)業(yè)。過去我們很重視新興技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，21世紀(jì)是生物的世紀(jì)，生命科

13、學(xué)的世紀(jì)，用生物技術(shù)對我們很多產(chǎn)業(yè)都可以改進(jìn)。這也是一個(gè)巨大的發(fā)展空間。第六個(gè)方面，高端裝備制造。溫總理的報(bào)告叫高端制造產(chǎn)業(yè)，我們理解主要是高端裝備制造。我們要發(fā)展這一系列的新產(chǎn)業(yè)，最大的制約是什么？最大的制約還是裝備，我們要做薄膜太陽能電池，一個(gè)車檢440米長，這么一個(gè)流程的設(shè)備全套引進(jìn)，沒有自己的裝備。我們在很多像核導(dǎo)制造，很多領(lǐng)域里沒有裝備。比如我們最近國內(nèi)的一個(gè)熱門，大型TFT平板，我們重視的是后面這個(gè)產(chǎn)品，但是我們整個(gè)流程的裝備一樣都沒有。另一方面我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也需要裝備支撐。在我們很多裝備國產(chǎn)化成功的行業(yè)里，國際競爭力都是很強(qiáng)的。全面引進(jìn)的行業(yè)我們又缺乏競爭。我們這兒舉一個(gè)例子，以新

14、一代的海洋油氣工程裝備為例，現(xiàn)在的船舶工業(yè)在中國而言發(fā)展迅速，但是真正潛力最大的可能是海洋工程。我們剛才講的下五洋捉鱉，我們目前的認(rèn)知水平有40億噸石油，大量的天然氣，稀有金屬。怎么把這些資源為人類所用，就要有專門的海洋裝備。中國國內(nèi)目前介紹了主要三百米的淺海開發(fā)資源，國際上已經(jīng)到了三千米。所以，這些都是我們要大力發(fā)展，支持發(fā)展的領(lǐng)域。一個(gè)大型的海上鉆井平臺，一整套裝置，去年上海滬東船廠一個(gè)合同就是22億美元。當(dāng)然，在新產(chǎn)業(yè)里，盡管溫總理的政府工作報(bào)告沒有提到，但是以前的報(bào)告都提到了新能源汽車，這也是全世界的一個(gè)發(fā)展的熱點(diǎn)。初步的看法，可能新能源發(fā)展也是三步曲，首先是混合動(dòng)力。今年上市的像奇瑞

15、、長安、比亞迪，上市的都是氫能源慢慢的向中混，向純電混合動(dòng)力發(fā)展，做一個(gè)強(qiáng)混。第二才是純電動(dòng)汽車。我前兩天問純電動(dòng)汽車怎么樣？現(xiàn)在研發(fā)得挺好。現(xiàn)在電動(dòng)空調(diào)怎么樣？我們電動(dòng)汽車如果純電動(dòng)，沒有柴油動(dòng)力，汽油動(dòng)力的話，那么我們開汽車，夏天到了沒有空調(diào)，電動(dòng)汽車就沒法做了。他說空調(diào)我們也開發(fā)出來了，但是目前空調(diào)轉(zhuǎn)的時(shí)候汽車不轉(zhuǎn)。所以，我們預(yù)期在未來的510年，或者10年左右，讓純電動(dòng)汽車既能驅(qū)動(dòng)汽車，還能驅(qū)動(dòng)空調(diào)。我們現(xiàn)在每天看的報(bào)紙，看的汽車不討論這個(gè)問題，討論好像中國哪個(gè)城市都能做純電動(dòng)汽車，但是真正的商業(yè)化，大規(guī)模進(jìn)入家庭還有一定的距離。真正污染少的，解決人類可持續(xù)發(fā)展的是燃料電池汽車，國內(nèi)也

16、有樣車了，但是一輛小汽車相當(dāng)于1.6升的，光燃料電池200多萬，比最頂級的奔馳寶馬還貴，沒有經(jīng)濟(jì)性。但是在未來的1015年，燃料電池汽車是我們一個(gè)新興的快速發(fā)展的行業(yè)。在我們重視這些高端制造產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重視先進(jìn)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，也是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，專業(yè)優(yōu)化重要的任務(wù)。我們怎么樣發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)來支撐我們產(chǎn)業(yè)的升級，這也是一個(gè)很重要的任務(wù)。比如模具，模具最重要的是什么？第一還是設(shè)計(jì)。最后講一個(gè)問題，我們戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，我們認(rèn)為有六個(gè)問題需要認(rèn)真面對和著重解決。第一個(gè)問題，選準(zhǔn)領(lǐng)域，包括我們在座的各個(gè)縣市你選什么。當(dāng)然，現(xiàn)在國家也沒最后確定搞哪些，外國基本上都確定了，中國怎么選，選哪些

17、，哪些真正能夠在未來的35年產(chǎn)業(yè)化，未來的510年必須超前部署，這是第一個(gè)問題。第二個(gè)問題怎么培育市場，這是一個(gè)大問題。新興產(chǎn)業(yè)都挺好的，產(chǎn)品做出來了，比如我們4G的手機(jī)也沒有問題，4G的手機(jī)市場在哪兒？我們好多新能源汽車做出來了，太陽能電池也做出來了，你沒有經(jīng)濟(jì)性，你的市場必須政府強(qiáng)力啟動(dòng)，給你補(bǔ)貼才行。所以，真正的怎么去培育市場，壯大市場，這也是目前很大的一個(gè)難題。第三，自主創(chuàng)新問題，或者技術(shù)創(chuàng)新問題。你要發(fā)展這些新產(chǎn)業(yè)，技術(shù)來源在哪兒，怎么把這些最新的技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化。第四個(gè)可能是體制機(jī)制問題，我們都知道美國有30萬架飛機(jī)在天空飛，中國的通用飛機(jī)只有400多架，我們?nèi)紫碌目沼蚴枪苤频模壳皣乙苍谕七M(jìn)三千米以下空域的改革，適度的開放。這就意味著我們通用航空產(chǎn)業(yè)就會(huì)迎來一個(gè)發(fā)展的繁榮時(shí)期。舉這個(gè)例子，我們很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定于我們的體制機(jī)制。再比如大家都用GPS，GPS是美國的，伽利略是歐洲的，中國也有自己的技術(shù)，北斗。但是為什么大家不用呢？因?yàn)槲覀兡壳皬捏w制機(jī)制上沒有改革，是以軍用為主，其實(shí)完全可以民用。取決于我們在一些領(lǐng)域的體制改革