揚州市“八大產(chǎn)業(yè)”科技攻關與成果轉(zhuǎn)化專項資金管理試行辦法

1、揚州市“八大產(chǎn)業(yè) 科技攻關與成果轉(zhuǎn)化專項資金管理試行方法第一章 總那么第一條 為加快突破關鍵核心技術，掌握更多的自主知識產(chǎn) 權和自有品牌，提高產(chǎn)出的質(zhì)量和效益，進一步強化科技對經(jīng)濟 社會開展的支撐引領作用， 依據(jù)?市政府關于印發(fā) 揚州市實施八 大產(chǎn)業(yè)三年振興快速開展行動方案及保障措施的通知? 揚府發(fā) 202215 號，特制定本方法。第二條 市財政每年安排不低于 1 億元的“八大產(chǎn)業(yè)科技 攻關與成果轉(zhuǎn)化專項資金， 充分發(fā)揮財政資金的引導作用， 支持企 業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，為實施八大產(chǎn)業(yè)振興行動方案奠定堅實基 礎；充分發(fā)揮高校院所知識創(chuàng)新的骨干力量， 推動高校院所在效勞 八大產(chǎn)興振興中做奉獻。重點

2、設立科技攻關、 科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金、 重大科技 成果轉(zhuǎn)化、高新技術產(chǎn)品、平臺建設、產(chǎn)學研專項、國際合作、基 地與聯(lián)盟 省級以上特色產(chǎn)業(yè)基地與市級以上技術創(chuàng)新聯(lián)盟 及科 技成果風險補償資金、 科技進步獎、 專利專項資金及市政府明確的 科技創(chuàng)新相關獎勵等 12 個方面專項資助方案。其中科技成果風險 補償資金、 科技進步獎、 專利專項資金及市政府明確的科技創(chuàng)新相 關獎勵等管理方法另行制定。第三條 本專項資金的扶持對象以市轄區(qū)內(nèi)為主的包括邗 江區(qū)、廣陵區(qū)、維揚區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)和市直，下同 企事業(yè)單位，且必須為承當科技創(chuàng)新任務的第一單位。同時，為 確保全市研發(fā)投入、 高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值繼

3、續(xù)較快增長， 對縣市 符合本方法規(guī)定的重大科技成果轉(zhuǎn)化、基地和聯(lián)盟等專項，可給 予適當資助，資助金額由市、縣市各半承當。第四條 市科技局牽頭負責各類科技方案工程的組織申報、 評審、方案下達及跟蹤問效等工作；市財政局負責市本級專項資 金的預算管理、 工程評審監(jiān)督及資金撥付與資金使用監(jiān)管等工作。第二章 資助的范圍、條件和標準第五條 科技攻關工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會開展工程資助方案1、資助范圍和條件1在市區(qū)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)、高校和科研 院所，以及產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新組織，具有較強的科技投入 能力，其中企業(yè)上年 R D 支出占銷售收入比重原那么上應不低于 1%以 2022 年度 RD 清查填報數(shù)

4、據(jù)為準 。2申報工程的技術前瞻性、創(chuàng)新性、關鍵共性技術特征 較強，能夠獲得創(chuàng)造專利、技術標準等形式的知識產(chǎn)權。3可形成附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動強或?qū)ξ沂薪?jīng)濟社會開展 具有重要支撐和引領作用的科技成果及目標產(chǎn)品，工程完成后能 夠直接投入應用或具有較強應用前景。4具有較好的研究開發(fā)條件和資金配套能力。5具有較強的科技創(chuàng)新團隊或較強技術依托單位6單位經(jīng)營和科研活動中的資信良好。2、資助標準1工業(yè)科技攻關工程資助標準：單個工程原那么上不超過80 萬元。2農(nóng)業(yè)科技攻關工程資助標準：單個工程原那么上不超過50 萬元。3社會開展科技攻關工程資助標準：單個工程原那么上不 超過 50 萬元。3、申報材料1工程申報書；

5、 2企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；3企業(yè)上年度財務報表；4與本工程有關的知識產(chǎn)權證明； 5工程科技查新報告申報日前一年內(nèi)有效；6與科研單位簽訂的合作協(xié)議等。第六條 市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金資助方案。1、資助范圍和條件1申報單位。具備獨立企業(yè)法人資格，在我市注冊經(jīng)營 的中方控股的科技型中小企業(yè)，企業(yè)年銷售收入原那么上在 3000 萬元以內(nèi)， 注冊資金不少于 30 萬元； 主要從事高新技術及其產(chǎn) 品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)，并具備應有的工程組織實施能力；具有 大專以上學歷科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%；具有良好的經(jīng)營業(yè)績、健全的財務制度；無不良誠信記錄優(yōu)先支持在省級以上創(chuàng)業(yè)效勞中心注冊經(jīng)營企業(yè)、國家高新 技術

6、企業(yè)申報的工程，優(yōu)先支持大學生科技創(chuàng)業(yè)工程和創(chuàng)業(yè)投資 資金介入的工程。2方案工程。符合國家和省產(chǎn)業(yè)技術政策，屬于我市重 點扶持的八大產(chǎn)業(yè)； 技術創(chuàng)新性強， 技術水平到達省內(nèi)領先水平； 擁有自主知識產(chǎn)權，且知識產(chǎn)權明晰、無糾紛；目標產(chǎn)品有明確 的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社 會效益；處于研究開發(fā)、中試階段或工程產(chǎn)品有小批量試銷；新 增投資一般在 1000 萬元以下， 資金來源根本確定， 投資結構合理， 實施周期一般不超過 2 年。2、資助標準工程資助經(jīng)費一般不超過 30 萬元，重點工程不超過 50 萬元； 主要用于工程產(chǎn)品在研究開發(fā)及中試階段的必要補助。3、申報材料 1

7、?揚州市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金方案可行性研究 報告?；2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；3企業(yè)上年度財務報表；4能說明工程情況的佐證材料如國家、省科技方案批 準文件、技術報告、檢測報告、用戶意見等 ；5能說明工程知識產(chǎn)權歸屬或授權使用的證明文件如 專利證書、技術轉(zhuǎn)讓合同、軟件著作權登記證書等 ；6與申報工程和企業(yè)有關的其它參考材料國家專賣、 專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，需提供主管機關出具的批準文書復印 件。第七條 重大科技成果轉(zhuǎn)化工程資助方案。1、支持范圍和條件 1圍繞我市八大產(chǎn)業(yè)三年振興目標，以實現(xiàn)重大技術突 破和健全產(chǎn)業(yè)鏈為重點，對國內(nèi)外重大的科技成果向我市進行轉(zhuǎn) 化與規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的工程進行專項支持，

8、對四大快速開展產(chǎn)業(yè)繼續(xù) 推動完善產(chǎn)業(yè)鏈，并盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成高新技術增長點；對 四大振興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)優(yōu)、調(diào)高，提升產(chǎn)業(yè)開展核心 競爭能力。2支持的重大科技成果轉(zhuǎn)化工程要求已取得科技成果、 經(jīng)中試并進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能較快形成較 大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升八大產(chǎn)業(yè)技術水平和核心競爭力。工程的 核心技術或關鍵技術要有重大創(chuàng)新、成熟度高，具有自主知識產(chǎn) 權，處于國內(nèi)領先水平。工程目標產(chǎn)品要求附加值高、市場容量 大、產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟效益和社會效益顯著、有望形成具有較 大規(guī)模和較強競爭力。優(yōu)先支持獲國家、省資助的重大科技工程 進行成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先支持在市委、市政府各類重大產(chǎn)學研活

9、動中 簽約的有實質(zhì)性成果轉(zhuǎn)化內(nèi)容并正在實施的工程進行成果轉(zhuǎn)化。3工程的實施以企業(yè)為主體，企業(yè)要求在揚州市區(qū)內(nèi)注 冊，具有獨立企業(yè)法人資格，具有現(xiàn)代企業(yè)管理制度，資產(chǎn)及經(jīng) 營狀況良好，財務管理和會計核算標準，具有較高的資信等級和 實施工程相匹配的資金籌措能力。企業(yè)自身具有較強的科技創(chuàng)新 能力，擁有能保障工程實施的技術團隊、管理團隊和現(xiàn)代企業(yè)制 度，與國內(nèi)外高校、科研機構有穩(wěn)定的合作關系。2、資助標準每年通過形式審查、 專業(yè)評審和現(xiàn)場考察等程序， 確定 10-15 項重大科技成果轉(zhuǎn)化工程， 每個工程給予 100200 萬元的撥款資 助，主要用于工程中試和產(chǎn)業(yè)化過程中的研究開發(fā)工作，工程實 施期限原

10、那么上不超過 2 年。對八大產(chǎn)業(yè)有重大帶動作用的工程可 以給予滾動支持。3、申報材料1科技成果轉(zhuǎn)化資金工程申報書；2企業(yè)與技術依托方的合作協(xié)議；3經(jīng)會計師事務所審計的企業(yè)上兩年度的會計報表，包 括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等，并提供最 近一個月的各類會計報表復印件 ； 4工程技術情況的證明文件包括科技成果鑒定證書、查 新報告、檢測報告、專利證書或其他技術權益證明等 。第八條 高新技術產(chǎn)品資助方案1、資助范圍和條件 1產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策，并由八大產(chǎn)業(yè)的 企業(yè)生產(chǎn)。2產(chǎn)品于申報補助年度獲得創(chuàng)造專利授權或已被認定為 省高新技術產(chǎn)品、省重點新產(chǎn)品、省自主創(chuàng)新產(chǎn)品、國家重點新

11、 產(chǎn)品。 3該產(chǎn)品當年含稅開票銷售在 1000 萬元以上。2、資助標準 根據(jù)新產(chǎn)品銷售收入和新增稅收確定獎勵金額，企業(yè)納稅關 系所在地財政按 1：1 配套。1銷售收入 2億元含以上、新增稅收 300 萬元以上， 資助 25-30 萬元。 2銷售收入 1 億元含 -2 億元、新增稅收 200 萬元以 上，資助 20-25 萬元。 3銷售收入 5000 萬元含 -1 億元、新增稅收 150 萬元 以上，資助 15 萬元。 4銷售收入 1000 萬元含 -5000 萬元、新增稅收 100 萬元以上，資助 10 萬元。3、申報材料 1專利授權證書，省高新技術產(chǎn)品、省重點新產(chǎn)品、省 自主創(chuàng)新產(chǎn)品、國家重

12、點新產(chǎn)品批準文件證書 。2經(jīng)授權的中介機構出具的該新產(chǎn)品銷售收入的專項審 計報告。3當?shù)囟悇諜C關出具的該新產(chǎn)品當年入庫稅金證明。第九條 科技創(chuàng)新平臺建設工程資助方案1、資助范圍和條件 重點支持石油及化工、汽車船舶、軟件及信息效勞業(yè)、機械 裝備、新能源、新光源、智能電網(wǎng)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)建設重點技術研發(fā)機構和重大科技創(chuàng)新公共技術效勞平臺重點技術研發(fā)機構資助條件1申報單位應在我市相關領域具有一定技術開發(fā)優(yōu)勢， 有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人，專業(yè)研發(fā)人員 20 人以上。 2研究與開發(fā)投入占年銷售總額的5以上，科技根底設施新增總投資在 500 萬元以上。3必須具有相對獨立的場所，用于研發(fā)和中

13、試場地大于 1000 平方米。4有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備，且設備 原值應當不低于 1000 萬元。5對于進入園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、多家聯(lián)合建設并獨立 運行或是產(chǎn)學研聯(lián)合的股份制體制、第一承當單位是轉(zhuǎn)制為企業(yè) 的科研機構的單位優(yōu)先支持。重大科技創(chuàng)新公共技術效勞平臺資助條件 1申報單位應具備較好的科技資源優(yōu)勢和公共效勞業(yè)績， 開展公益研究與效勞或公共技術效勞業(yè)務不少于 1 年，擁有一支 專業(yè)水平較高、專門從事公共效勞的隊伍。其中申報單位擁有高 級職稱或研究生學歷的技術人員不少于 10 人。2鼓勵研發(fā)能力較強的龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合科教單位申報 專業(yè)化社會化的產(chǎn)業(yè)共性技術效勞平臺；鼓勵建立高校

14、、科研院 所科技資源共享型的公共效勞平臺及其功能配套工程。3申報單位須具有獨立的公共效勞場所和相應的儀器設 備等設施條件。工程組建后 , 其場所面積原那么上不低于 1500 平方 米。 4新增投資規(guī)?？傤~ 不含轉(zhuǎn)移資產(chǎn) 不低于 1000 萬元。 5鼓勵科技公共效勞平臺實行產(chǎn)學研合作機制。2、資助標準重點技術研發(fā)機構資助標準：每個工程資助經(jīng)費不低于 25 萬元。重大科技創(chuàng)新公共技術效勞平臺資助標準：每個工程資助經(jīng) 費不低于 100 萬元。3、申報材料 1科技創(chuàng)新公共效勞平臺、重點研發(fā)機構建設可行性報 告及專家評審意見；2承當單位上年度總結及財務報表；3合作共建的相關協(xié)議； 4效勞資質(zhì)提升或形成效

15、勞品牌證明材料。 第十條 產(chǎn)學研資助方案1、資助范圍和條件資助范圍：產(chǎn)學研資助方案主要支持面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域布局的產(chǎn)學研聯(lián)合校企聯(lián)盟建設；企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校院所，以獲取具有自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng)性科技成果為目標，在引領未來產(chǎn)業(yè)開展的戰(zhàn)略性領域開展的產(chǎn)學研前瞻性聯(lián)合研究工程；政府組織的重大產(chǎn)學研活動；扶持各類科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技中介效勞機構建設。資助條件：1工程申報單位為市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、高校院所或產(chǎn)學 研戰(zhàn)略聯(lián)盟；2產(chǎn)學研合作各方均有先期投入；3產(chǎn)學研合作各方簽訂合作協(xié)議，建立長期合作機制， 合理界定知識產(chǎn)權共享及各自責任與義務，確保技術成果在揚州 市區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)應用轉(zhuǎn)化；4工程申報單位具有

16、相應領域創(chuàng)新領軍人才和團隊優(yōu)勢， 能為工程實施提供必要的資金與條件保障。2、資助標準每年全市擇優(yōu)支持當年新建的 10 個校企聯(lián)盟工程，每個支 持 25 萬元；重大產(chǎn)學研活動專項經(jīng)費 200 萬元；中科院揚州中心 專項資金 250 萬元；揚州大學與揚州市合作資金100 萬元；培育5 家科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技中介效勞機構建設，每個支持40 萬元。3、申報材料 1、校企聯(lián)盟工程通過省科技廳管理部門審核，并獲得登 記編號；2、企業(yè)與高校院所簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議原件； 3、其它相關證明材料。第十一條 國際科技合作工程資助方案1、資助范圍和條件1主要面向與我市合作關系密切、創(chuàng)新能力強的國家和 地區(qū)以及全球著

17、名跨國公司，重點在八大產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)，支持我市 企業(yè)聯(lián)合境外科研機構、 大學、 企業(yè)等開展聯(lián)合研發(fā)、 技術引進、 技術應用和技術轉(zhuǎn)移等合作。 2支持我市企業(yè)為引進世界領先技術和全球工程技術應 用領域高層次人才而開展的合作工程。鼓勵和支持市內(nèi)有較好對 外合作根底的企業(yè)牽頭，聯(lián)合境外大學、研究機構和企業(yè)等建立 緊密合作關系，構建不同模式的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國際合作聯(lián)盟，優(yōu)先支 持聯(lián)盟中方牽頭單位與海外聯(lián)盟成員單位開展的實質(zhì)性聯(lián)合研發(fā) 工程和技術對接洽談活動。 3支持市內(nèi)企業(yè)、高校、科研單位等與全球跨國公司在 我市設立的外資研發(fā)機構進行合作研發(fā)。4支持市內(nèi)有條件的企業(yè)在境外以收購、并購或直接投 資等方式設立研發(fā)機

18、構，利用境外人才、科研條件和環(huán)境等研發(fā) 資源在境外開展研發(fā)活動。 5支持我市企、事業(yè)單位組織開展的國際產(chǎn)學研合作論 壇和跨國技術轉(zhuǎn)移對接洽談活動。2、資助標準 每類工程或國際合作活動資助標準最高不超過100 萬元。3、申報材料1工程申報書。2中外合作雙方具有良好的合作根底和交往歷史，并就 合作工程已簽署的合作協(xié)議原件 ;3、其它相關證明材料。第十二條 省以上特色產(chǎn)業(yè)基地和技術創(chuàng)新聯(lián)盟資助方案1、資助范圍和條件1對市區(qū)新獲批的省以上特色產(chǎn)業(yè)基地管理機構、技術 創(chuàng)新聯(lián)盟進行一次性補助， 對縣市按資助標準， 由市、 縣市 各按 50%分攤。2對在市區(qū)范圍內(nèi)的基地骨干企業(yè)、聯(lián)盟會員單位制定 重大標準、

19、構建共性技術平臺、定制培養(yǎng)高層次人才、國際科技 交流進行補助。3支持基地和聯(lián)盟成立行業(yè)協(xié)會、建立展示中心、參加 高層次展覽與論壇。2、資助標準 1對新獲批的國家級特色產(chǎn)業(yè)基地的管理機構、技術創(chuàng) 新聯(lián)盟給予 100 萬元的一次性補助， 獲批省級的給予 50 萬元一次 性補助。2鼓勵特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟中企業(yè)牽頭，聯(lián)合 大學、科研機構等，共同研發(fā)制定技術標準，對獲得立項或批準 的國際標準、國家標準、行業(yè)標準和強制性地方標準，市政府給 予主要創(chuàng)制企業(yè)單項標準不超過 20 萬元的資金支持。3支持基地管理機構和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟的企業(yè)與著名高校、 科研院所合作，按照企業(yè)需求聯(lián)合定制培養(yǎng)人才，政府根據(jù)校企

20、 合作協(xié)議以及實際到企業(yè)工作人數(shù)等情況，給予每家企業(yè)年度不 超過 10 萬元的支持。4支持基地管理機構和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟注冊成立行業(yè)協(xié)會 通過購置效勞的方式委托行業(yè)協(xié)會開展專題調(diào)研、編寫產(chǎn)業(yè)年度 開展報告等專項工作，并支付相應費用。5支持特色產(chǎn)業(yè)基地管理機構、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟圍繞產(chǎn)業(yè) 鏈建立技術、產(chǎn)品及應用展示中心，以整體特裝方式組織參加國 際性展會，每年每項給予不超過 20 萬元的資金支持。3、申報材料1省以上特色產(chǎn)業(yè)基地批文；聯(lián)盟成立批準文件及正式 運作證明材料； 2相關活動經(jīng)費申請文件及活動證明材料。第三章 工程申請、立項程序第十三條 根據(jù)?揚州市扶持獎勵科技攻關和成果轉(zhuǎn)化工程 的實施細那么?

21、揚府辦發(fā) 2022117 號。本方法所確定資助扶 持的各類科技方案工程采取集中申報受理方式，申報受理時間為 每年 5 月至 6 月，具體申請程序為： 1指南發(fā)布。每年 5 月份，市科技局依據(jù)全市科技開展 規(guī)劃以及揚州市實施八大產(chǎn)業(yè)三年振興目標任務，在科學論證的 根底上，制定并發(fā)布各類科技方案工程申報指南，指導工程申報 工作。 2工程申報。申報單位按照工程申報指南要求，于每年6月底前，將有關申報材料報送市科技局相關職能處室。第十四條 工程立項程序1工程初審。市科技局會同市財政局，組織有關人員對 申報工程進行初審。對符合條件的工程，進入專家咨詢評審。2工程專家咨詢。市科技局根據(jù)申報工程分類情況，從 市科技咨詢專家?guī)熘羞x聘相關專家組成專家組，對申報工程進行 咨詢評審。單個工程參與評審的專家不少于 3 人，并提出明確的 咨詢意見。對于重大工程，可根據(jù)需要增加辯論、現(xiàn)場考察或可 行性論證等程序。專家咨詢?nèi)^程實行回避和保密制度，參加評 審的專家每年至少輪換三分之一以上。3工程審定。市科技局依據(jù)專家組的咨詢意見，結合年 度資金預算， 提出工程安排建議與市財政局會商。 經(jīng)審定的工程， 采用適當方式予以公示。經(jīng)公示無異議的工程，由市科技局、財 政局行文，由市創(chuàng)新辦匯總、報市政府分管領導審批后，與相關 責任方簽訂科技方案工程合同。4資金撥付。揚州市“八大產(chǎn)