離職、自動離職、擅自離職的界定及相關(guān)待遇

1、勞動爭議處理政策問題之離職、自動離職、擅自離職的界定及相關(guān)待遇1.什么是離職、自動離職、擅自離職？自動離職可否享受辭職、離職或被辭退的待遇？離職與辭職沒有本質(zhì)的區(qū)別，從以前的規(guī)定看，一般是指尚未喪失勞動能力的干部由于某些個人原因，不能繼續(xù)在用人單位供職，需要向用人單位提出離職要求，經(jīng)批準后可辦理離職手續(xù)，享受一次性的離職費待遇，與用人單位終止勞動關(guān)系。當然，有的也不發(fā)離職待遇。例如：歸僑、僑眷職工因私批準出境定居，凡不符合退休、退職條件的，可辦理離職手續(xù)，并按規(guī)定發(fā)給一次性的離職補助費。工齡每滿一年發(fā)給1個月的本人標準工資，工齡10年以上的，從第11年起，每滿一年發(fā)給1個半月的本人標準工資，但

2、離職補助費的總額，最高不超過24個月的本人標準工資。而國家勞動總局關(guān)于職工要求離職另謀職業(yè)問題的復(fù)函（【80】勞險便字66號）規(guī)定，凡要求離職在城鎮(zhèn)另謀職業(yè)問題的職工，經(jīng)批準離職后，不發(fā)離職待遇。辭職的職工（按經(jīng)規(guī)定一般是指工人），在1983年4月9日發(fā)布全國整頓企業(yè)勞動組織工作座談會紀要之前，是沒有辭職生活補助費待遇的，此后的辭職費標準也低于離職費標準，即：家居城鎮(zhèn)的職工，工齡每滿一年，發(fā)給相當于本人半個月標準工資的一次性生活補助費，最多不超過6個月的工資；回農(nóng)村的，工齡每滿一年，發(fā)給相當于本人一個月標準的一次性生活補助費，最高不超過12個月的工資。這種辭職費也僅適用于原來的固定職工。合同制

3、職工按勞動法的規(guī)定執(zhí)行。雖然從最初的規(guī)定看，離職是對干部而言，辭職是對工人而言，但從后來的規(guī)定看，界定越來越模糊。實行勞動合同制以后，這兩種政策規(guī)定使用的越來越少，然而有一部分職工仍需適用這兩種政策。自動離職、擅自離職的含意是相同的，都是指勞動者不向用人單位打招呼，隨意脫離所在工作崗位和所在單位的行為。這種不辭而別的行為是不符合法律規(guī)定的，常常會給用人單位造成經(jīng)濟損失，用人單位也往往要追究該勞動者的責(zé)任。用人單位對擅自離職職工可按曠工處理，給予除名。按照國家規(guī)定，自動離職的勞動者不享受任何待遇。2.什么是按自動離職處理？它與除名有何聯(lián)系？按自動離職處理是用人單位的行為。原勞動人事部、國家經(jīng)濟委

4、員會在關(guān)于企業(yè)職工要求“停職留薪”問題的通知（勞人計【1983】61號）中規(guī)定：“停職留薪期滿后的一個月以內(nèi)，本人既未要求原單位工作，又未辦理辭職手續(xù)的，原單位有權(quán)按自動離職處理”；“對未經(jīng)批準而擅自離職的職工，按自動離職處理?！痹瓌趧尤耸虏吭谌袼兄茊挝患夹g(shù)工人合理流動暫行規(guī)定（勞人勞【1987】14號）中規(guī)定：“對擅自離職的，按曠工論處，可按照企業(yè)職工獎懲條例的規(guī)定，給予除名處理?！庇纱丝梢?，擅自離職、自動離職實質(zhì)上職工曠工的行為，按自動離職處理，實質(zhì)上按曠工論處，因此勞動部辦公廳在關(guān)于職工擅自離職按自動離職處理發(fā)生爭議屬勞動爭議處理范圍的復(fù)函（勞辦力字【1992】45號）中，將按自動離

5、職處理與除名處理一致起來，即：用人單位對職工按自動離職處理的，應(yīng)按企業(yè)職工獎懲條例的規(guī)定，即：用人單位對職工按自動離職處理的，應(yīng)按照企業(yè)職工獎懲條例的規(guī)定，履行除名處理的程序。3.什么是辭職？固定職工與合同制職工分別在什么情況下不允許辭職？辭職是勞動者的行為，一般是指企業(yè)中尚未喪失勞動能力的工人向所在用人單位請求不再供職，結(jié)束勞動關(guān)系的一種行為。全國整頓企業(yè)勞動組織工作座談會紀要（勞人計【1983】42號）對原固定工人所作的規(guī)定是：“富余人員自愿要求辭職自謀生計的，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準，可以辦辭職手續(xù)?！边@就是說固定工人要求辭職的，必須經(jīng)用人單位批準，否則不能辦理辭職手續(xù)。對合同制工人來講，勞動法實

6、際上規(guī)定了三種類似辭職的解除勞動合同的方式，即職工可以通過與用人單位協(xié)商一致解除勞動合同的方式辭職；也可以提前30天書面通知用人單位，30天以后即辦理解除合同手續(xù)而達到辭職目的；還可以按勞動法第32條規(guī)定，隨時通知用人單位解除合同而辭職。這就是說合同制工人要辭職，是不需要用人單位批準的。4.用人單位規(guī)定只要職工調(diào)離該單位，無論單位是否對其出資培訓(xùn)過，都應(yīng)交一定數(shù)額的培訓(xùn)費，這種做法對嗎？職工調(diào)離原單位，實質(zhì)是與原單位解除或終止勞動關(guān)系的行為，因此依據(jù)勞動部辦公廳關(guān)于試用期內(nèi)解除勞動合同處理依據(jù)問題的復(fù)函第三條規(guī)定，當職工調(diào)走時，只有單位對該職工確實是出資培訓(xùn)的，方能向職工收取培訓(xùn)費。由此可見，用人單位關(guān)于調(diào)離本單位的職工，一律交納一定數(shù)額培訓(xùn)費的規(guī)定，是不符合勞動政策規(guī)定的，這種做法是不對的。5.職工與用人單位解除勞動關(guān)系后，用人單位對職工的檔案如何處理？依據(jù)1996年4月26日勞動部辦公廳關(guān)于固定工簽訂勞動合同有關(guān)問題的復(fù)函（勞部發(fā)【1996】71號）的規(guī)定：“用人單位與職工解除勞動關(guān)系后，應(yīng)及時將職工檔案轉(zhuǎn)到新的接收單位；無接收單位的，應(yīng)轉(zhuǎn)到職工本人戶口所在地?！眲趧硬俊覚n案局1992年6月9日頒發(fā)的企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定第十八條：“企業(yè)職