高校擴(kuò)招背景下的大學(xué)生就業(yè)壓力與行為策略的研究-

1、論文關(guān)鍵詞大學(xué)生高校擴(kuò)招就業(yè)壓力論文摘要高校擴(kuò)招是世界各國(guó)高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì),它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的人才儲(chǔ)備,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的后勁,但高校擴(kuò)招使大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量在短期內(nèi)增長(zhǎng)過(guò)快,造成空前的就業(yè)壓力,這是不可避免的。要緩解大學(xué)生就業(yè)壓力,應(yīng)從政府采取政策、措施宏觀調(diào)控;高校保證教育質(zhì)量、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦;全社會(huì)開(kāi)辟多種就業(yè)渠道,形成就業(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè);大學(xué)生積極自主就業(yè)等多方面相結(jié)合,多管齊下,形成合力,努力保持大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。自我國(guó)政府1999年作出了高校擴(kuò)招的戰(zhàn)略決策后,高等教育以前所未有的步伐邁人新的發(fā)展時(shí)期,辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大,在校生猛增。到2003年,全國(guó)各類高等

2、教育在校生達(dá)1600萬(wàn),毛人學(xué)率達(dá)到15%,我國(guó)高等教育出現(xiàn)了大眾化的發(fā)展趨勢(shì)。2005年我國(guó)普通高校本、專科招生計(jì)劃為475萬(wàn)人,比上年實(shí)際增長(zhǎng)約8%,即擴(kuò)招35萬(wàn)人左右,在校生將達(dá)2000多萬(wàn)。但是1999年開(kāi)始擴(kuò)招的學(xué)生到2003年畢業(yè),以后每年畢業(yè)生人數(shù)也將隨之劇增,畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題日益突顯出來(lái),成為社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,加之目前整個(gè)社會(huì)面臨著城鎮(zhèn)2000多萬(wàn)新增勞動(dòng)力、356萬(wàn)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)下崗職工再就業(yè),1.5億農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,“三峰疊加”的局面,再加上歷年待業(yè)的畢業(yè)生,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,中國(guó)面臨空前的就業(yè)壓力。為此,學(xué)生就業(yè)情況已成為衡量一所高校辦學(xué)質(zhì)量和水平的重要

3、標(biāo)準(zhǔn),是一所大學(xué)社會(huì)認(rèn)可程度的體現(xiàn)。國(guó)家規(guī)定,高等學(xué)校一次就業(yè)率高低將作為高校招生數(shù)計(jì)劃的參考指標(biāo),如三年內(nèi)畢業(yè)生一次就業(yè)率低,將:敬限制招生數(shù)量?，F(xiàn)實(shí)情況是許多高校就業(yè)率逐年下滑,大學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)遇到越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng),很多學(xué):生畢業(yè)后長(zhǎng)時(shí)間找不到合適的工作,這種對(duì)高等教育的高預(yù)期與現(xiàn)實(shí)中就業(yè)不暢的矛盾引起了媒體和社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。不少人對(duì)國(guó)家近幾年擴(kuò)大高等教育規(guī)模,大幅度增加高校招生數(shù)的做法提出了疑問(wèn)。如何看:待高校擴(kuò)招?如何緩解大學(xué)生就業(yè)壓力?我們必須作出回答。問(wèn)題的癥結(jié)在于高等教育擴(kuò)大的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的不適應(yīng),都會(huì)造成大學(xué)生就業(yè)的不暢。從

4、數(shù)量上看,中國(guó)大學(xué)生數(shù)是否太多了造成就業(yè)困難?擴(kuò)招后中國(guó)大學(xué)生是比以前多了,但它與我國(guó)龐大的總?cè)薈I基數(shù)比不是多了,而是仍然很稀缺。2000年全國(guó)第五次人口普查的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)每l0萬(wàn)人口中擁有大專以上學(xué)歷的只有3611人,即受過(guò)大專以上教育人口僅占總?cè)丝诘?.6%,而日本、韓國(guó)為30%,印度也達(dá)到16%。中國(guó)每百萬(wàn)人口中科學(xué)家和工程師的數(shù)量?jī)H相當(dāng)于其他發(fā)展中國(guó)家的30%。可見(jiàn),解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題,不都在于擴(kuò)招規(guī)模上,更主要在于高等教育培養(yǎng)人:的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和就業(yè)觀念問(wèn)題上。因此,要緩解大學(xué)生就業(yè)壓力,應(yīng)從政府采取政策措施宏觀調(diào)控,高校保證教育質(zhì)量、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦,全社會(huì)開(kāi)辟多種就業(yè)

5、渠道、形成就業(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),大學(xué)生積極自主就業(yè)等多方面相結(jié)合,多管齊下,形成合力,努力保持大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。一、招生政策宏觀調(diào)控50多年來(lái),我國(guó)的高等教育取得了舉世矚目的成就,但總的規(guī)模仍不大。1990、1993、1995、1996、1998年的毛入學(xué)率分別為2.7%、3.8%、5.2%、5.7%、9%。其中,1994年,我國(guó)高等教育毛入學(xué)率是4.6%,每l0萬(wàn)人口中的在校大學(xué)生數(shù)為440人,才剛剛達(dá)到低收入國(guó)家90年代初4.5%和417人的水平,與發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)1950年入學(xué)率達(dá)5%比相差半個(gè)世紀(jì)J。甚至連菲律賓這樣的發(fā)展中國(guó)家的高等教育毛入學(xué)率也達(dá)到32%。借鑒國(guó)外的高等教育發(fā)展經(jīng)

6、驗(yàn),我國(guó)的高校擴(kuò)招是必然的。高校擴(kuò)招是世界范圍內(nèi)高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì),也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求。美國(guó)高等教育大眾化的進(jìn)程始于二次大戰(zhàn)結(jié)束,是為了緩解1200萬(wàn)即將從戰(zhàn)場(chǎng)上歸來(lái)的復(fù)員軍人的巨大就業(yè)壓力而采取的一次戰(zhàn)略措施。從60年代至70年代初為大眾化初期,90年代進(jìn)入后大眾化時(shí)期。日本從60年代到70年代中期經(jīng)歷了一個(gè)初期大眾化階段,新生入學(xué)率從10%上升到35%以上,1995年新生入學(xué)率達(dá)到46%,已接近大眾化的后期。德國(guó)高等教育1960年入學(xué)率達(dá)8%,70年代初達(dá)到20%,1994年達(dá)到34%3。可見(jiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育都要經(jīng)歷精英教育到大眾教育的過(guò)渡,我國(guó)高等教育也正在走向大眾化,正

7、處于精英教育的轉(zhuǎn)折期。高等教育規(guī)模如此擴(kuò)展具有其合理性,是有多方面原因的。第一,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力推動(dòng)。毫無(wú)疑問(wèn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高等教育大眾化的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,對(duì)人才的數(shù)量、質(zhì)量都提出更高要求,因此,必須把教育投資作為基礎(chǔ)性和生產(chǎn)性的投資。第二,人民群眾的精神需求。隨著人民生活水平的EI益提高及物質(zhì)需要的逐步滿足,精神需要開(kāi)始成為人們追求的重心,越來(lái)越多的人要求接受高等教育,以提高自身素質(zhì),這是馬斯洛需要層次論的反映;也有不少人認(rèn)識(shí)到知識(shí)和學(xué)歷在社會(huì)上的作用,又錯(cuò)過(guò)上大學(xué)的機(jī)會(huì),出于“圓夢(mèng)”心理,他們把希望寄托在子女身上,再窮也要讓子女上大學(xué)。高等教育大眾化有了群眾基礎(chǔ)。第三

8、,我國(guó)高等教育與世界各國(guó)的巨大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)50到60年代開(kāi)始邁人大眾化時(shí)期,而我國(guó)則是在2l世紀(jì)初,可見(jiàn)有很大的發(fā)展空間。第四,高等教育大眾化具有戰(zhàn)略意義。能拉動(dòng)整個(gè)教育的發(fā)展,有利于在基礎(chǔ)教育中實(shí)現(xiàn)“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變,能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求和國(guó)民素質(zhì)的提高,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐富的人才儲(chǔ)備,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求,刺激社會(huì)投資,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),有利于緩解就業(yè)壓力。因此,中國(guó)政府認(rèn)識(shí)到發(fā)展高等教育的重大意義,1999年以后擴(kuò)招比例相對(duì)前幾年明顯增大,到2004年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率是18%,但大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量也隨之劇增,2003、2004和2005

9、年我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)分別達(dá)到212萬(wàn)、280萬(wàn)和338萬(wàn)。這樣在一個(gè)階段內(nèi)出現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題是不可避免的。應(yīng)該看到,我國(guó)高等教育在l3億人口基數(shù)基礎(chǔ)上的入學(xué)率每提高一個(gè)百分點(diǎn),其意味著增加多大的在校生絕對(duì)人數(shù)不言而喻,所以政府制定擴(kuò)招政策時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在“高等教育適度超前發(fā)展”原則下隨社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要擴(kuò)展規(guī)模。今后制定高校擴(kuò)招政策時(shí),要提高教育決策的科學(xué)性,穩(wěn)定地提高高等教育毛入學(xué)率,既考慮到供方的能力,也應(yīng)考慮需方的要求,確定合理的規(guī)模。應(yīng)努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展的熟練、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益四者的關(guān)系。招生計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控的導(dǎo)向作用,增加社會(huì)缺口較大的各類別和層次的專門人才,控制社會(huì)

10、需要量少的專業(yè),這是緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的基礎(chǔ)和前提。二、合理調(diào)整高校的專業(yè)設(shè)置、層次結(jié)構(gòu)由于當(dāng)前我國(guó)的高等教育制度存在問(wèn)題,導(dǎo)致學(xué)校設(shè)立專業(yè)與社會(huì)需求脫節(jié),人力資源的市場(chǎng)狀況不能有效地反饋到人力資源的培養(yǎng)中去,造成供需“兩張皮”,這是一個(gè)結(jié)構(gòu)性和全局性的問(wèn)題。目前高校的辦學(xué)自主權(quán)有限,在專業(yè)設(shè)置上無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)的需求迅速作出調(diào)整,同時(shí),由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府撥款,高校缺乏與社會(huì)的廣泛聯(lián)系和適應(yīng)社會(huì)需求的主動(dòng)性。這就造成人才供需匹配率低,人才結(jié)構(gòu)不合理。教育部“中國(guó)教育與人力資源問(wèn)題報(bào)告”指出:高校的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求存在結(jié)構(gòu)性偏差,學(xué)科專業(yè)比例失調(diào)。2001年工科類招生與上年相比增長(zhǎng)僅為7

11、.6%,遠(yuǎn)低于23.3%的平均招生增幅。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的金融、外貿(mào)、會(huì)計(jì)專業(yè)在校生比例出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。層次結(jié)構(gòu)問(wèn)題上,我國(guó)目前社會(huì)需求存在重學(xué)歷輕能力的傾向,使眾多高校爭(zhēng)相提升自己的辦學(xué)層次,輕率地否定自己的專科教育特色,追求上本科專業(yè),申請(qǐng)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn),學(xué)生本人也在力所能及的情況下努力上本科學(xué)校,而較少考慮專科教育。從我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征上看,對(duì)勞動(dòng)力需求最大缺口應(yīng)該在職業(yè)教育和?？迫瞬欧矫?。致使許多企業(yè)聘不到所需人才,最近在東部地區(qū)普遍出現(xiàn)的“技工荒”就很好地證明這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。另一方面,畢業(yè)生又找不到合適的工作,造成人才資源嚴(yán)重浪費(fèi)。比較西方國(guó)家,特別是美國(guó)的高等教育制度,可以發(fā)現(xiàn),

12、我們過(guò)分注重高層次人才培養(yǎng),甚至以研究型人才培養(yǎng)模式來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)變化多樣的人才需求。美國(guó)支撐其高等教育普及化的重要力量是社區(qū)學(xué)院,占43.8%,這些學(xué)校的人才培養(yǎng)模式顯著地區(qū)別于研究型大學(xué),學(xué)制短,學(xué)習(xí)內(nèi)容側(cè)重于職業(yè)應(yīng)用,其畢業(yè)生也主要進(jìn)入生產(chǎn)一線或者基層崗位。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然是加工業(yè)和制造業(yè)為主,其技術(shù)含量要低于發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,因此我國(guó)高等教育擴(kuò)招對(duì)象主要應(yīng)放在社會(huì)急需的應(yīng)用型人才上。高校要擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán),同時(shí)也要開(kāi)展廣泛而周密的調(diào)研活動(dòng),了解社會(huì)對(duì)人才的需求變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)向,避免再度出現(xiàn)某些專業(yè)畢業(yè)生一畢業(yè)就過(guò)時(shí)的現(xiàn)象。增加與相關(guān)的企業(yè)的聯(lián)系,及時(shí)調(diào)整專業(yè)和層次結(jié)構(gòu)設(shè)置

13、,使之與社會(huì)需求適銷對(duì)路,辦出特色專業(yè),人無(wú)我有,人有我優(yōu)。層次結(jié)構(gòu)上,高校不必盲目提高辦學(xué)層次,爭(zhēng)奔學(xué)術(shù)研究型這一狹窄的獨(dú)木橋,應(yīng)該實(shí)事求是地根據(jù)自己的主客觀條件,自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),在各自層次和類型中爭(zhēng)創(chuàng)一流。三、高校提高教育質(zhì)量教育質(zhì)量,是高等教育發(fā)展的核心問(wèn)題,也是高等教育大眾化的生命線。高校在優(yōu)化資源配置,盡力擴(kuò)充規(guī)模的同時(shí),提高質(zhì)量成為了工作的重心。這個(gè)工作重心的轉(zhuǎn)移,既是時(shí)代的必然要求,也是教育發(fā)展的內(nèi)在需要,是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。大學(xué)生自身素質(zhì)是其擇業(yè)和就業(yè)的“本”,高校提高教育質(zhì)量是提高畢業(yè)生就業(yè)率的重要保證和必要條件。精英高等教育要保證質(zhì)量,大眾化高等教育也要保

14、證質(zhì)量,但兩者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是不同的,大眾化高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要取決于高等教育“入口”和“出口”的“價(jià)值差”,價(jià)值增值越大,則質(zhì)量越高。為此,高校要確定好人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位,建立“以寬口徑、厚基礎(chǔ),重實(shí)踐為內(nèi)涵的專業(yè)教育,成人成才為核心的素質(zhì)教育和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。并以此為依據(jù)來(lái)制定和實(shí)施相應(yīng)的課程體系、質(zhì)量評(píng)估體系,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。四、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)高校的就業(yè)指導(dǎo)環(huán)節(jié)薄弱。高校長(zhǎng)期受計(jì)劃分配政策影響,不很重視就業(yè)指導(dǎo)環(huán)節(jié),措施不到位,造成畢業(yè)生就業(yè)觀念錯(cuò)位,就業(yè)信息滯后,不了解當(dāng)前的就業(yè)政策、就業(yè)形勢(shì)、相關(guān)程序,就業(yè)心理差,沒(méi)有良好的就業(yè)技巧,嚴(yán)重制約了畢業(yè)生的就業(yè)和

15、擇業(yè),進(jìn)而危及高校的生存。大學(xué)生就業(yè)困難,主觀方面也是重要的影響因素。其一,大學(xué)生就業(yè)觀念錯(cuò)位。隨著高校教育規(guī)模的擴(kuò)大,社會(huì)提供的“精英崗位”與畢業(yè)生數(shù)量很不協(xié)調(diào),但是,廣大學(xué)生的觀念沒(méi)有相應(yīng)的改變,依然停留在“天之驕子”的自我感覺(jué)上,學(xué)習(xí)不努力,工作期望值過(guò)高。從近幾年中的學(xué)生就業(yè)擇業(yè)過(guò)程中可以看出,很多同學(xué)的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)價(jià)值觀趨向功利化,突出表現(xiàn)為重地位、重名譽(yù)、重收入,對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦行業(yè)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在偏見(jiàn),造成大學(xué)生高不成,低不就而難于找到合適工作的狀況。其二,大學(xué)生綜合素質(zhì)和動(dòng)手能力差。很多大學(xué)生缺乏廣博的知識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,專業(yè)知識(shí)不精,以致應(yīng)聘時(shí)錯(cuò)失良機(jī)。另外,大學(xué)生學(xué)

16、習(xí)的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐脫節(jié),動(dòng)手能力差,就業(yè)后需要較長(zhǎng)時(shí)間的適應(yīng)和培訓(xùn)過(guò)程,使得企業(yè)明文要求招聘有工作經(jīng)驗(yàn)的往屆畢業(yè)生,這在很大程度上影響了應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)。高校要完善就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的信息引導(dǎo),這是影響學(xué)校就業(yè)狀況最直接的因素。要轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),逐步樹(shù)立“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的擇業(yè)理念。開(kāi)設(shè)相關(guān)的就業(yè)指導(dǎo)課程,幫助大學(xué)生明確職業(yè)生涯規(guī)劃,鼓勵(lì)大學(xué)生為自己的發(fā)展方向努力準(zhǔn)備好必備的知識(shí)、能力和心理素質(zhì)。逐步引導(dǎo)學(xué)生有意識(shí)地增強(qiáng)心理承受力,提高抗挫折能力,改進(jìn)學(xué)生的就業(yè)技巧,使大學(xué)生能夠坦然面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。大力度搞好就業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié),積極拓寬畢業(yè)生就業(yè)

17、渠道,發(fā)布供需信息,及時(shí)為大學(xué)生擇業(yè)提供有效信息、就業(yè)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)大學(xué)生的誠(chéng)信教育、職業(yè)道德教育,為學(xué)生建立誠(chéng)信檔案,保證學(xué)生全面發(fā)展和學(xué)校的聲譽(yù)。五、開(kāi)辟多種就業(yè)渠道為大學(xué)生開(kāi)辟就業(yè)渠道是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)最現(xiàn)實(shí)的、有效的途徑。政府及職能部門應(yīng)把切實(shí)改善就業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責(zé);促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),使勞動(dòng)力需求擴(kuò)張;寬松就業(yè)政策限制,促進(jìn)人才合理流動(dòng);為用人單位和畢業(yè)生牽線搭橋,舉辦就業(yè)供需見(jiàn)面會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì),網(wǎng)上公布人才市場(chǎng)供需信息、就業(yè)政策咨詢、就業(yè)知識(shí)技能指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策措施,支持優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層公、檢、法機(jī)關(guān)工作,報(bào)考黨群機(jī)關(guān)工作人員,招聘到事業(yè)單位工作。進(jìn)入部隊(duì)、軍校成為指揮員,以補(bǔ)充部隊(duì)建設(shè)所需的高質(zhì)量人才等。高校要把大學(xué)生就業(yè)工作作