論預(yù)約定價(jià)安排程序中的強(qiáng)制性_圖文

1、 論預(yù) 約定 價(jià)安排程 序 中的強(qiáng)制 性 級(jí) 稅 務(wù)機(jī)關(guān) 協(xié)調(diào) 。對(duì)上一 級(jí)稅 務(wù)機(jī)關(guān) 的協(xié)調(diào) 結(jié)果或 決定 ，下一 級(jí)稅 務(wù)機(jī)關(guān) 應(yīng) 當(dāng)予 以執(zhí)行 。但 企業(yè) 仍不能接受的，應(yīng)當(dāng)終止安排的執(zhí)行 ?？梢?，我國(guó)規(guī)定單邊安排執(zhí)行 的爭(zhēng)議解決方式是協(xié)商與協(xié) 調(diào)兩種。筆者認(rèn)為 ，安排執(zhí)行期 內(nèi)，由征稅機(jī)關(guān)來判斷納稅人的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況是否符合安排約定 的關(guān)鍵 性假 設(shè) ，可 能對(duì)納 稅人權(quán) 利 的保護(hù)較 為不利 。雖 然單邊 安排是 在 雙方協(xié) 商一致 的情 況下締 結(jié) 的 ，其談 簽耗 費(fèi)了稅收 征納 雙方大 量 的人 力 、物 力和財(cái) 力 ，一旦安 排再 行協(xié) 商不成 ，無論 是取 消還是 撤銷 ，

2、既不 利于納稅 人 ，也未 必有利 于征稅 機(jī)關(guān) 。盡管 單邊安 排或 日反避 稅 問題 的專 業(yè)技 術(shù) 性很 強(qiáng) ，若 沒有居 中裁判 是非爭(zhēng) 議 的 中立 性裁判機(jī) 構(gòu) ，對(duì)納稅 人 固然不 利 ，對(duì) 征稅機(jī) 關(guān)也 不見 得 是好 事 。納稅 人掌 握 了 自身全 部的經(jīng) 營(yíng)信 息 ，始終 處 于信息 資源 的優(yōu)勢(shì)端 ，如 果能有 強(qiáng)制 性的 第 三方協(xié) 助 征稅機(jī)關(guān) 執(zhí)法 ，也有利 于 國(guó)家稅 收利益 的維持 。當(dāng)然 ，裁 判模 式還有 待稅法 可訴 性 的 改 善和稅 法訴訟 機(jī)制 健全 的配合 。 四 、結(jié) 論 基于避稅是指 “ 相關(guān)主體為了降低或免除稅負(fù) ，利用稅法規(guī)定的罅漏而實(shí)施

3、 的避免納稅義 務(wù) 成立 的各種行 為 ” （ ， ）形式 上確 實(shí)不違 反稅法 的直 接規(guī)定 ，對(duì) 于避稅行 為這 一違 反 稅 法宗 旨的行 為進(jìn)行 法律規(guī) 制 ，特 別講求 調(diào) 整技 巧 ，單 邊 安排 的 出現(xiàn) ，既有 助 于實(shí) 現(xiàn)稅 法 有效 、 均衡 地在 國(guó)家 以及其他各 類 主體之 間分 配稅 收利 益 的宗 旨 ，也有 助于 補(bǔ)強(qiáng)關(guān)聯(lián) 交易應(yīng) 稅事 實(shí)基 于 證 明或推 定認(rèn)定 等傳統(tǒng) 方式 的不足 ，改進(jìn) 確認(rèn) 應(yīng)納稅 額 的準(zhǔn)確程 度 。在堅(jiān)持稅 法 的課 稅要 素 的基 礎(chǔ) 上 ，單 邊安排 的談簽 ，但 不允許 背離獨(dú) 立交 易原則 和超 越計(jì) 算 方法 范 圍 的

4、“ 價(jià)還 價(jià) ” 討 ，至 于 是 否接受 申請(qǐng) 、怎樣 審核評(píng)估 、如何 監(jiān)控 執(zhí)行 ，某種程 度上 ，仍決 定 于征稅機(jī) 關(guān)認(rèn)定 應(yīng)稅 事實(shí) 的 征稅 裁量權(quán) 。我 國(guó)單邊安 排 的起 步較 晚 ，隨著企業(yè) 所得稅 法 的頒 布和稅 收征管 法 的修 訂 ，單邊安 排 程序還 將繼續(xù) 改進(jìn) 。萬(wàn)變 不離其 宗 的是 ：程序 中的強(qiáng)制性 。 參 考文獻(xiàn) ： 日北野弘久 日本稅 法學(xué)原論 （ 第五版 ） 郭美松 ，陳剛譯北京 ：中國(guó)檢察出版社 ， 黃茂榮 法學(xué)方法與現(xiàn)代 民法 （ 第五版） 北京 ：法律出版社 ， 張守文財(cái)稅法學(xué) 北京 ：中國(guó)人民大學(xué) 出版社 ， 劉劍 文 ，熊偉稅法基礎(chǔ)理論 北京 ：北京大學(xué)出版社 ， 目金子宏日本稅法 戰(zhàn)憲斌 ，鄭林根譯北京 ：法律 出版社 ， 維克多 美 瑟仁伊比較稅法 丁一譯 京 ：北京大學(xué) 出版社 ， 北 楊斌 美國(guó)和 的預(yù) 約定價(jià) 協(xié)議 程序美 國(guó)和 轉(zhuǎn) 讓定 價(jià)規(guī) 則 比較 研究 之五 涉外 稅務(wù) ， ，（ ） 王信 人預(yù)先定價(jià)要點(diǎn)公布 ，業(yè)者批效 果不彰移轉(zhuǎn)定價(jià) 年來 只有 家 申請(qǐng) 臺(tái)灣工商時(shí)報(bào) ， （ ）