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文檔簡介
1、農(nóng)保局社會保險(xiǎn)法自查報(bào)告自社保法實(shí)施以來,我局仔細(xì)貫徹執(zhí)行社保法規(guī)定,全面標(biāo)準(zhǔn)制定城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)參保、待遇發(fā)放、資金管理、經(jīng)辦效勞操作方法和工作流程,嚴(yán)格根據(jù)縣政府試點(diǎn)方案的要求,細(xì)心組織,有序開展,在縣、鄉(xiāng)、村三級共同努力下,城鄉(xiāng)居保工作開展順當(dāng),成效良好?,F(xiàn)將我局工作的根本情況、存在的問題及整改措施報(bào)告如下:一、近三年工作開展情況20XX年7月,我縣被納入全國第三批城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣,在縣委、縣政府的高度重視和關(guān)懷支持下,各項(xiàng)工作成效顯著。20XX年我縣參保繳費(fèi)67919人,收取保費(fèi)1202.96萬元,參保率為65.04%(超額完成市政府下達(dá)我縣50%的目標(biāo)任務(wù)),60周歲以上根底養(yǎng)
2、老金待遇發(fā)放866.019萬元,發(fā)放率XXX%;20XX年參保繳費(fèi)106336人,完成省下達(dá)民生工程84934人的125.2%;其中16-59周歲參保人數(shù)80093人,收繳保費(fèi)865.81萬元,60周以上養(yǎng)老金待遇發(fā)放26243人,發(fā)放養(yǎng)老金1426.41萬元,參保率達(dá)90.19%;20XX年1-6月,完成參保繳費(fèi)48713人,收取保費(fèi)601.49萬元,完成省、市下達(dá)任務(wù)數(shù)的72.66%,60周歲以上發(fā)放21824人,發(fā)放保費(fèi)737.9802萬元;通過近三年努力,取得階段性良好成效,社會反映良好。二、主要工作措施(一)、嚴(yán)把基金管理關(guān),確?!吧X”安全運(yùn)行。1、發(fā)放資金管理。為確保老百姓的“
3、生命錢”安全運(yùn)行,我縣城鄉(xiāng)居?;饘?shí)行專款專用,各項(xiàng)資金收入統(tǒng)一存入城鄉(xiāng)居保財(cái)政基金專戶,由財(cái)政專人專管,使每一分錢都用在群眾的身上,運(yùn)用每一筆資金都要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。管理做法:縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月依據(jù)本月待遇享受人員的待遇支付信息制訂本縣城鄉(xiāng)居保待遇資金支付方案向財(cái)政報(bào)批,同時(shí)把方案向省人社廳信息中心上報(bào)。資金由縣財(cái)政從基金專戶撥付到支出戶后,生成發(fā)放明細(xì)數(shù)據(jù)報(bào)表送達(dá)合作代辦銀行,由銀行根據(jù)發(fā)放明細(xì)數(shù)據(jù)將支付金額發(fā)放給待遇享受人員存折(卡)中,然后依據(jù)銀行反應(yīng)的發(fā)放信息完成實(shí)付記賬,從不用現(xiàn)金發(fā)放。對于發(fā)放不勝利的人員,進(jìn)行信息勘誤更正,再次實(shí)施發(fā)放或歸入下月的支付方案予以補(bǔ)發(fā)。2、收繳資金
4、管理。開展城鄉(xiāng)居保擴(kuò)面征繳收費(fèi)工作,運(yùn)用省財(cái)政票據(jù)管理中心統(tǒng)一印制的收款收據(jù),不得擅自運(yùn)用其他收據(jù)或打白條。收款收據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所指定人員到縣財(cái)政局領(lǐng)取,然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所人員到財(cái)政所領(lǐng)取,再由保費(fèi)征繳工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所領(lǐng)取,每個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)取手續(xù),每運(yùn)用完一本票據(jù)應(yīng)按時(shí)核銷。為確保資金入國庫,我縣統(tǒng)一規(guī)定每月的25號為保費(fèi)的入賬時(shí)間,入賬程序是:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保費(fèi)征繳工作人員將保費(fèi)按時(shí)到當(dāng)?shù)匦抛u(yù)社存入指定的城鄉(xiāng)居保保費(fèi)收入賬戶,按時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核票,做到錢票別離,完成繳費(fèi)入賬、參保登記、花名冊和實(shí)際相符。實(shí)踐證明,城鄉(xiāng)居?;鹬灰?jīng)過專款專戶專用管理和嚴(yán)格的審批程序,層層把關(guān),基金才能確保安全,才
5、能確保這項(xiàng)惠民工程可持續(xù)進(jìn)展。(二)、狠抓檔案管理。檔案工作是對每個(gè)城鄉(xiāng)居保參保對象的歷史記錄,根據(jù)“跟蹤一生、保障一生、效勞一生”的原則,依據(jù)省人社廳、市人社局關(guān)于建立標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理室,完成檔案管理專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,在縣政府的大力關(guān)懷下,縣財(cái)政撥付6萬元建立高標(biāo)準(zhǔn)檔案密集架,從20XX年初,我局布置多名工作人員特地從事檔案整理工作,對近兩年的檔案資料進(jìn)行整理。在整理檔案工作要求做到表冊信息與實(shí)際相符,電子版與紙質(zhì)版相符,記錄清楚真實(shí),不漏戶,不漏人,便于查找,目前已完成20XX-20XX年檔案整理88000多份,確保檔案記錄信息真實(shí)全面。(三)、政府扶持,強(qiáng)力推動工作。20XX-20XX
6、年我縣政府為重度殘疾人代繳最低XXX元/人.年的保費(fèi),兩年共為729人代繳7.29萬元。我縣于20XX年5月24日召開第十七屆縣政府第十一次常務(wù)會議確定,同意縣財(cái)政在計(jì)生委統(tǒng)籌的社會撫養(yǎng)費(fèi)中的35%部分,用于補(bǔ)助全縣已扎二女戶家庭主要成員參與農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,20XX年補(bǔ)助已扎二女戶家庭參保繳費(fèi)5545人,補(bǔ)助資金55.45萬元。20XX年開頭,縣政府為農(nóng)村已扎二女戶代繳保費(fèi)提高到300元/人.年,估計(jì)代繳保費(fèi)110萬元左右。這一系列舉措的出臺,有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)居保推動,大大提高了群眾的參保意識,也是廣闊群眾享受改革進(jìn)展新成果的又一表達(dá)。(四)、不斷提升經(jīng)辦效勞水平,提速增效。城鄉(xiāng)居保是觸及
7、千家萬戶民生工程,直接觸及群眾的切身利益,經(jīng)辦效勞顯得尤為重要。一是定期進(jìn)行縣鄉(xiāng)經(jīng)辦人員城鄉(xiāng)居保政策和業(yè)務(wù)學(xué)問培訓(xùn)班,邀請上級業(yè)務(wù)部門的專家講課,主要講解參保登記、待遇發(fā)放、賬戶管理、信息變更等業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,使經(jīng)辦人成為懂政策會業(yè)務(wù)的行家,切實(shí)提高自身經(jīng)辦水平;二是組織經(jīng)辦人員到兄弟先進(jìn)縣學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)做法;三是組織參與上級培訓(xùn)學(xué)習(xí),組織經(jīng)辦人員到南昌學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)學(xué)問;四是在縣行政效勞中心建立農(nóng)保經(jīng)辦窗口,施行一站式效勞,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所同樣成立效勞窗口,要求工作人員做到“四個(gè)一”效勞,即一張笑容、一聲問候、一杯熱茶、一個(gè)讓座。通過三年的建設(shè),我縣初步形成縣有經(jīng)辦窗口、鄉(xiāng)有保障平臺、村有效
8、勞室的經(jīng)辦格局,正在向城鄉(xiāng)一體化建設(shè)邁進(jìn)。三、存在的主要問題1、逐步提高城鄉(xiāng)居保根底養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)配套完善建立城鄉(xiāng)居保撫恤金制度。城鄉(xiāng)居保低起點(diǎn)起步,從制度上完成了全掩蓋,現(xiàn)行根底養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為55元/月,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村最低生活水平,尚未完成廣闊城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老根本生活所需保障,蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展雖有后發(fā)優(yōu)勢,但當(dāng)前仍處于欠興旺狀態(tài),蘇區(qū)人民生活水平偏低,建議逐年提高根底養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn),力爭20XX年到達(dá)省最低生活標(biāo)準(zhǔn)水平。同時(shí)建立城鄉(xiāng)居保撫恤金配套發(fā)放制度,與社會養(yǎng)老保險(xiǎn)同步接軌縮小蘇區(qū)與全國保障水平差距,真正完成蘇區(qū)人民老有所養(yǎng),國泰民安,社會和諧進(jìn)展為蘇區(qū)振興提供有力保障。2、切實(shí)夯實(shí)基層
9、保障效勞平臺,加快完善城鄉(xiāng)保障體系建設(shè)。20XX年城鄉(xiāng)居保在全國全面推開,從制度上施行了全掩蓋,但從試點(diǎn)工作開展的實(shí)際情況來看,鄉(xiāng)村兩級基層保障效勞平臺建設(shè)薄弱,專業(yè)隊(duì)伍人員力量缺乏,根底設(shè)備欠缺缺乏,專業(yè)效勞水平不高,嚴(yán)峻制約城鄉(xiāng)居保工作的縱深推動。盡快著手打造一支專業(yè)效勞隊(duì)伍,全面完善效勞設(shè)備功能顯得尤為迫切和需要。一是配齊配強(qiáng)基層工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所分類(大、小)配備工作人員,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(人口為萬人以上)勞保所3名工作人員(含負(fù)責(zé)人),二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(人口萬人以下含3人)勞保所工作人員2名(含負(fù)責(zé)人),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬行政村均各配設(shè)1名特地職社會保障協(xié)管員,其待遇享受村(街道居委會)在職干部,所需資金
10、由中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付下?lián)堋6菢?biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級社會保障效勞窗口,全面強(qiáng)化保障效勞功能,村級建立專業(yè)保障效勞網(wǎng)點(diǎn)(可一并建立在行政村村部),窗口平臺及村級網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由省級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),所需建設(shè)資金列入中央轉(zhuǎn)移支付解決,電腦、打印機(jī)等效勞設(shè)備以及載點(diǎn)管理網(wǎng)絡(luò)軟件開發(fā)等由省級統(tǒng)一平均配置和開發(fā)。三是強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村一條線垂直管理,確保社會保障隊(duì)伍穩(wěn)定,完成高效、便捷效勞。3、切實(shí)有效解決縣、鄉(xiāng)、村三級業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi),城鄉(xiāng)居保工作觸及面大,面對廣闊城鄉(xiāng)居民,工作任務(wù)繁重,社會影響力較強(qiáng),為確?;鶎映青l(xiāng)居保工作順當(dāng)有序深化開展,建設(shè)對縣級業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門施行根本工作經(jīng)費(fèi)與征繳經(jīng)費(fèi)鼓勵機(jī)制相結(jié)合的方法,當(dāng)?shù)?/p>
11、縣級財(cái)政保障根本工作經(jīng)費(fèi)(正常辦公經(jīng)費(fèi))的根底上,建立施行征繳保費(fèi)鼓勵機(jī)制,按年度征繳的保費(fèi),發(fā)放保費(fèi)總額2%提取專項(xiàng)鼓勵經(jīng)費(fèi),用于彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)缺乏和事業(yè)進(jìn)展所需。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級則施行按年度參保效勞總?cè)藬?shù)人平1元提取工作經(jīng)費(fèi)。4、進(jìn)一步大力做好城鄉(xiāng)居保政策宣揚(yáng)工作,要連續(xù)實(shí)行多種貼近城鄉(xiāng)居民喜聞樂見的有效形式立體式宣揚(yáng)城鄉(xiāng)居保政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以若干看法振興進(jìn)展為契機(jī),結(jié)合“送政策、送暖和、送效勞”活動和農(nóng)村危舊土坯房改造工作,組織鄉(xiāng)村組三級干部,分片包干,攜帶特地的宣揚(yáng)單,地毯式深化居民家中宣講政策,耐煩細(xì)致地向群眾講解城鄉(xiāng)居保的政策和好處。通過和群眾算明白賬、面對面耐煩細(xì)致地溝通,參保范圍、資金籌
12、集、參保登記、賬戶管理、保險(xiǎn)連接等政策,切實(shí)做到村不漏戶,戶不漏人。使群眾真正弄明白為什么要參保、參保有哪些好處、怎么繳費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)是多少,真正明白參與城鄉(xiāng)居保是黨中央、推出的又一項(xiàng)宏大的惠民工程,進(jìn)一步營造良好的宣揚(yáng)氣氛,提高群眾的參保意識,促進(jìn)全掩蓋。5、切實(shí)重視對該項(xiàng)民生工作的督查力度,由縣委、政府統(tǒng)一制定督查考核機(jī)制,施行一票拒絕權(quán);列入縣中心工作來考核,才能促動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,真正把城鄉(xiāng)居保這項(xiàng)重大民生工作高效有序地開展好。四、主要整改措施黨的十八大進(jìn)一步明確了建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo),對勞動保障工作提出了新的要求。我們深感責(zé)任重、壓力大。工作評議開展以來,我們在縣人大常委會及
13、調(diào)查組的關(guān)懷指導(dǎo)下,針對存在的問題,制定了整改措施,有些問題做到了邊評邊改,取得了階段性成果。1、加大宣揚(yáng)力度連續(xù)實(shí)行多種貼近城鄉(xiāng)居民喜聞樂見的有效形式立體式宣揚(yáng)城鄉(xiāng)居保政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以若干看法振興進(jìn)展為契機(jī),結(jié)合“送政策、送暖和、送效勞”活動和農(nóng)村危舊土坯房改造工作,組織鄉(xiāng)村組三級干部,分片包干,攜帶特地的宣揚(yáng)單,地毯式深化居民家中宣講政策,耐煩細(xì)致地向群眾講解城鄉(xiāng)居保的政策和好處。通過和群眾算明白賬、面對面耐煩細(xì)致地溝通,參保范圍、資金籌集、參保登記、賬戶管理、保險(xiǎn)連接等政策,切實(shí)做到村不漏戶,戶不漏人。使群眾真正弄明白為什么要參保、參保有哪些好處、怎么繳費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)是多少,真正明白參與城鄉(xiāng)居保是黨中央、推出的又一項(xiàng)宏大的惠民工程,進(jìn)一步營造良好的宣揚(yáng)氣氛,提高群眾的參保意識,促進(jìn)全掩蓋。2、標(biāo)準(zhǔn)基金財(cái)務(wù)管理,仔細(xì)整改審計(jì)中發(fā)覺的突出問題。對經(jīng)費(fèi)支出、職工福利、資產(chǎn)購置或處置、收費(fèi)管理、預(yù)算執(zhí)行等5個(gè)方面制定了詳細(xì)管理
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