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1、政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的財政手段和貨幣手段財政政策手段1財政政策手段財政政策的目標The goal of fiscal policy經(jīng)濟穩(wěn)定增長較高經(jīng)濟增長速度保持物價基本穩(wěn)定資源高效利用Efficient utilization of resourcesSteady economic growth資源進入“充分就業(yè)”狀態(tài)資源配置結(jié)構(gòu)合理化收入分配合理Income distribution is reasonable收入分配可以有差距收入差距不能過大財政政策手段 今年一季度,經(jīng)濟增速繼續(xù)下滑至7%,經(jīng)濟下行的壓力不斷加大,在此情況下,財政政策取向?qū)⒏臃e極,且主要通過擴大支出和減稅來實現(xiàn)。事實上,政府工
2、作報告在今年年初就定調(diào)積極的財政政策,以穩(wěn)定經(jīng)濟增長。 財政政策手段擴大支出是積極財政政策的重要方面,今年積極的擴大支出是積極財政政策的重要方面,今年積極的財政政策明顯加力增效,主要表現(xiàn)為擴大了財政赤財政政策明顯加力增效,主要表現(xiàn)為擴大了財政赤字。字。根據(jù)財政預(yù)算安排,今年擬安排財政赤字根據(jù)財政預(yù)算安排,今年擬安排財政赤字1.62萬億萬億元,比去年增加元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的億元,赤字率從去年的2.1%提提高到高到2.3%。擴大財政支出的方向包括加大投資和增加財政補貼擴大財政支出的方向包括加大投資和增加財政補貼等,一方面增加了投資需求,另一方面拉動了消費。等,一方面增加了投資
3、需求,另一方面拉動了消費。擴大財政支出是積極財政政策的核心,對經(jīng)濟的拉擴大財政支出是積極財政政策的核心,對經(jīng)濟的拉動最為直接。動最為直接。在經(jīng)濟低迷的情況下,股市行情好可以在經(jīng)濟低迷的情況下,股市行情好可以產(chǎn)生財富效應(yīng),大家在股市賺到錢也有產(chǎn)生財富效應(yīng),大家在股市賺到錢也有利于增加消費,在經(jīng)濟下行壓力大的背利于增加消費,在經(jīng)濟下行壓力大的背景下,政府不會打壓股市。景下,政府不會打壓股市。財政政策手段國家預(yù)算。稅收。財政投資。財政補貼。財政信用。財政立法和執(zhí)法。財政監(jiān)察。2貨幣政策貨幣政策貨幣政策目標物價穩(wěn)定經(jīng)濟增長國際收支平衡貨幣政策手段Investment advice貨幣政策是指政府貨幣政
4、策是指政府或中央銀行為影響或中央銀行為影響積極活動所采取的積極活動所采取的措施,尤指控制貨措施,尤指控制貨幣供給以及調(diào)控利幣供給以及調(diào)控利率的各項措施。率的各項措施。存款準備金率再貼現(xiàn)率公開市場業(yè)務(wù)擴張性貨幣政策擴張性貨幣政策通過提高貨幣供應(yīng)增長速度來刺激總需求,在這種政策下,取得信貸更為容易,利息率會降低。緊縮性貨幣政策緊縮性貨幣政策是指央行通過削減貨幣供給的增長來降低社會總需求水平。均衡性貨幣政策均衡性貨幣政策是指在社會總需求與總供給基本平衡前提下,貨幣供應(yīng)的增長與社會經(jīng)濟增長相適應(yīng),也就是能夠?qū)崿F(xiàn)物價穩(wěn)定,同時又能滿足與之相應(yīng)的國民生產(chǎn)總值增長,這種狀況下的貨幣供應(yīng)量就是適度供應(yīng)量。3配合必要性項目項目調(diào)控重點調(diào)控重點調(diào)節(jié)領(lǐng)域調(diào)節(jié)領(lǐng)域調(diào)節(jié)方式調(diào)節(jié)方式財政政策結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)和總量調(diào)節(jié)經(jīng)濟領(lǐng)域和非經(jīng)濟領(lǐng)域直接性較強貨幣政策總量調(diào)節(jié)經(jīng)濟領(lǐng)域間接性較強我國現(xiàn)行體制下,財政與銀行在消費需求和投資需求形成中的不同作用。在社會總需求的過程中,財政、銀行各有不能替代的調(diào)節(jié)重點,只有相互配合,才能實行既定的調(diào)節(jié)目標。1“雙緊”模式在社會總需求嚴重大于社會總供給時實行2“雙松”模式
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