球墨鑄鐵井蓋、井座采購項目公開招投標書范本

1、千里馬招標網 雨花區(qū)政府采購 招標文件采購項目名稱：長沙市雨花區(qū)市政工程管理局球墨鑄鐵井蓋、井座米購采 購 人：長沙市雨花區(qū)市政工程管理局政府采購編號：雨財采計-委托代理編號：HNMT-YH-ZFCG二0一八年九月中國招標行業(yè)門戶網站千里馬招標網 長沙市雨花區(qū)市政工程管理局球墨鑄鐵井蓋、井座采購公開招標目錄第一部分第一章投標須知一、總則.適用范圍.定義.投標人的資格要求 .投標費用.授權委托.聯合體投標.采購進口產品二、招標文件.招標文件的構成.招標文件的提供期限 .偏離.招標文件的澄清與修改.延長投標截止時間和開標時間三、投標文件.投標文件的語言.計量單位.投標文件的組成.投標報價.備選方案

2、.投標人資格的證明文件 .投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件.投標保證金.投標有效期.投標文件的簽署四、投標文件的遞交.投標文件的密封及標記.投標文件的遞交.投標文件的修改和撤回.串通投標行為五、開標與評標.開標.評標委員會.評標六、中標信息公布與投標人質疑.中標信息公布.投標人質疑七、合同簽訂.中標結果通知.履約擔保.簽訂合同.政府采購合同履行中變更數量的權利八、特殊情形的規(guī)定.特殊情形.特殊情形的規(guī)定九、其他規(guī)定.政策與法規(guī).招標代理服務費.其他規(guī)定第二章評標方法及標準（綜合評分法適用）一.總則.評標委員會.評標方法二.評標程序.投標文件的初步評審.澄清有關問題.比較與評價.推薦中標候選人

3、名單第三章政府采購合同格式條款.定義.合同的適用范國.合同標的及金額.合同價款.履行合同的時間、地點和方式.貨物的驗收.貨物包裝要求.運輸和保險.質量標準和保證 .權利瑕疵擔保.知識產權保護.保密義務.價款支付.伴隨服務.違約責任.合同的變更.合同中止與終止.合同的轉讓與分包合同未盡事.供應商的廣告或宣傳 .不可抗力.解決爭議的方法.適用法律.通知 項.合同份數及生效第四章政府采購合同協(xié)議書.項目管理信息.合同標的及金額 .履行合同的時間、地點及方式.付款.解決合同糾紛方式.組成合同的文件第五章投標文件組成一、資格證明文件投標人具備投標資格的證明文件二、商務技術文件一、投標函二、開標一覽表三、

4、規(guī)格響應表湖南銘通工程咨詢有限公司9四、投標保證金五、服務方案六、項目業(yè)績七、項目負責人情況表八、擬投入本項目的工作人員配置一覽表九、投標人認為需要提供的其他資料第二部分第六章招標文件前附表第七章投標邀請第八章 標的清單及說明使用說明一、政府采購招標文件適用于政府采購貨物類公開招標或邀請招標。分為第一部分和第 二部分，第一部分為格式文件，除以空格標示的由采購代理機構填空的內容、選擇性內容和可補 充內容外，采購代理機構在使用時應不加修改地直接引用。第二部分內容，采購代理機構可根據 采購項目的情況和有關法律法規(guī)及省級以上財政部門的規(guī)定，按其對應正文章節(jié)及編制要求自行 編寫，但應注意內容的一致性。二

5、、政府采購招標文件第二章“評標方法及標準（最低評標價法適用）”或“評標方法及標準（綜合評分法適用）”分別規(guī)定的最低評標價法和綜合評標法兩種評標方法，供采購代理機構 根據招標項目具體特點和實際需要選擇適用。采購代理機構選擇適用綜合評標法的，應根據項目 的實際情況，合理確定各評審因素的評審標準、分值和權重。省級以上財政部門對各評審因素的 評審標準、分值和權重等有規(guī)定的，從其規(guī)定。三、政府采購招標文件第六章“招標文件前附表”分別對應于第一章“投標須知”、第二章“評標方法及標準（最低評標價法適用）”、第二章“評標方法及標準 （綜合評分法適用） 第三章“政府采購合同格式條款”正文，是對相對應章節(jié)的具體補

6、充和修改，如有矛盾，應以第 六章為準。涉及政府采購政策功能和其他規(guī)定的，請在財政部門指定媒體上查閱相關信息并及時 填寫。第六章“編列內容規(guī)定”欄填不下時可另附頁。采購代理機構根據采購人提供的采購需求、項目特點和省級以上財政部門的規(guī)定編制第八章，并分別與對應正文相銜接。第六章“招標文件前附表”中關于第三章“政府采購合同格式條款（前 附表）”的編列內容，屬于招標文件的實質性要求（重要條款）的，應用第一章“投標須知”規(guī) 定的文字或符號規(guī)定或標明。四、政府采購招標文件第七章“投標邀請”或“投標邀請（邀請招標適用）”，按公開 招標或邀請招標選擇使用。五、政府采購招標文件第八章“標的清單及說明”，由采購代

7、理機構根據采購人提供的 采購需求及第八章編制提綱編制。屬于招標文件的實質性要求（重要條款）的，應用第一章“投 標須知”規(guī)定的文字或符號規(guī)定或標明。第三章“政府采購合同格式條款”和第六章“招 標文件前附表“己有規(guī)定的，第八章可不再規(guī)定；上述章節(jié)未規(guī)定或規(guī)定不完整的，第八章可補 充完善并以第八章為準。雨花區(qū)政府采購招標文件（第一部分）第一章投標須知一、說明.適用范圍.本招標文件僅適用于第二部分第六章“招標文件前附表”（以下簡稱招標文件前附表）中所敘述的采購項目。.定義.“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本采購項目的采購 人名稱、地址、電話、聯系人見 招標文件前附表。.“

8、采購代理機構”系指接受采購人委托，代理采購項目的集中采購機構和經財政部門認定 資格的其他采購代理機構。本采購項目的采購代理機構名稱、地址、電話、聯系人見招標文件前附表。.“投標人”系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或自然人。.“評標委員會”是指依據中華人民共和國政府采購法和財政部政府采購貨物和服務 招標投標管理辦法有關規(guī)定組建，依法依規(guī)履行其職責和義務的機構。.“貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等，詳見政府采 購品目分類目錄（財庫口號）。.“工程”是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等， 詳見政府采購品目分類目錄（財庫口號）。

9、.“服務”是政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的服務，詳見政府采購品目分類 目錄（財庫口號）。.“節(jié)能產品”或者“環(huán)保產品”是指財政部發(fā)布的節(jié)能產品政府采購清單或者環(huán)境 標志產品政府采購清單的產品，“兩型產品”是指湖南省財政廳發(fā)布的湖南省兩型產品政府 采購目錄或長沙市兩型產品目錄的產品。.“進口產品”是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品，詳見關于 政府采購進口產品管理有關問題的通知（財庫口號）。.投標人的資格要求.投標人應當符合招標文件前附表中規(guī)定的下列資格條件要求：（1）政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的投標人基本資格條件；（）采購項目有特殊要求，招標文件規(guī)定的投標人特定

10、資格條件。.投標人不得存在下列情形之一：(1)與采購人、采購代理機構存在隸屬關系或者其他利害關系。()與其他投標人的法定代表人(或者負責人)為同一人，或者與其他投標人存在直接控股、 管理關系。()受到刑事處罰，或者受到三萬元以上的罰款、責令停產停業(yè)、在一至三年內禁止參加政 府采購活動、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等情形之一的行政處罰，或者存在財政部 門認定的其他重大違法記錄。.投標費用.投標人應自行承擔所有參與投標的相關費用，不論投標的結果如何， 采購人或者采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。.授權委托.投標人代表不是投標人的法定代表人，應具備授權委托書，并附法定代表人身份證明。.

11、聯合體投標.除招標文件前附表 另有規(guī)定，本采購項目不接受除政府采購政策規(guī)定以外的其他聯合體投 標。.本章第.款規(guī)定投標人以聯合體形式投標，除應符合本章第.款、第.款規(guī)定外，還應遵守以下規(guī)定：(1)聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協(xié)議書，明確聯合體牽頭人和各方的權利義務、合同工作量比例；()聯合體各方均應當符合本章第.款規(guī)定的供應商基本資格條件；()聯合體各方中至少應當有一方符合本章第.款規(guī)定的供應商特定資格條件；()聯合體各方簽訂聯合體協(xié)議書后，不得再單獨參加或者與其他投標人組成新的聯合體參 加同一項目的采購活動。()聯合體牽頭方應當符合本章第.款規(guī)定的供應商資格條件。.采購進口產品

12、.除招標文件前附表另有規(guī)定外，本采購項目拒絕進口產品參加投標。.本章第.款規(guī)定同意購買進口產品的，不限制滿足招標文件要求的國內產品參與投標競爭。二、招標文件長沙市雨花區(qū)市政工程管理局球墨鑄鐵井蓋、井座采購公開招標.招標文件的構成.招標文件共八章，分兩部分。各部分的內容如下：第一部分第一章：投標須知第二章：評標方法及標準第三章：政府采購合同格式條款第四章：政府采購合同協(xié)議書第五章：投標文件的組成第二部分第六章：招標文件前附表第七章：投標邀請第八章：標的清單及說明.本章第.款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。.投標人應仔細閱讀招標文件的全部內容，按照招標文件要求編制投標文件。任何

13、對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由投標人承擔。.招標文件的獲取.招標文件提供期限自開始發(fā)出之日起不少于五個工作日。.凡符合資格要求并有意參加投標的供應商，登錄招標文件前附表指定的信息公告媒體下載招標文件，指定的媒體名稱見招標文件前附表。.各投標人自行在 招標文件前附表 指定的網站下載或查閱招標相關文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏招標采購單位概不負責。.招標文件的電子版本，以在政府采購網站公告的為準。偏離.本條所稱偏離為投標文件對招標文件的偏離，即不滿足、或不響應招標文件的要求。偏離 分為對招標文件的實質性要求條款偏離和對招標文件的一般商務和技術條款（參數）

14、偏離。.除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中用“拒絕”、“不接受”、“無效”、“不得”等 文字規(guī)定或標注符號的條款為實質性要求條款（即重要條款），對其中任何一條的偏離， 在評標時將其視為無效投標。未用上述文字規(guī)定或符號標注的條款為非實質性要求條款（即一般條8湖南銘通工程咨詢有限公司長沙市雨花區(qū)市政工程管理局球墨鑄鐵井蓋、井座采購公開招標款）。.第六章“招標文件前附表”中“政府采購合同格式條款（前附表）”和第八章“標的清單及說明”中的一般商務和技術條款（參數），在超出允許偏離的條款數（最高項數）時，在評標時將 其視為無效投標。前述章節(jié)中一般商務和技術條款允許偏離的最高項數見招標文件前附表。.本章

15、第.款所稱條款數（最高項數）的統(tǒng)計方法見招標文件前附表。.招標文件的澄清與修改.采購代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在長沙市政府采購網、長沙公共資源交易監(jiān)管網同步發(fā)布更正公告。.澄清或者修改內容可能影響投標文件編制的，應當在招標文件前附表 規(guī)定的提交投標文件截止時間十五日前發(fā)布更正公告，不足十五日，應當順延投標截止時間。.延長投標截止時間和開標時間.采購代理機構可視具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但應當在本章第.款規(guī)定的提交投標文件截止時間三日前。變更時間應當在長沙市政府采購網、長沙公共資源交易監(jiān)管 網同步發(fā)布。.投標人應及時關注上述網站針對本項目發(fā)布的答疑紀要、本

16、文件的澄清或修改、投標截止 及開標時間的變更等相關信息，恕不另行通知。如有遺漏招標人概不負責。三、投標文件.投標語言.投標人提交的投標文件及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函電均使用中文。投標人可以提交其他語言的資料，但應附有中文注釋，有差異時以中文為準。.計量單位.所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。.投標文件的組成.投標文件由下述各部分組成。各部分的內容如下：第一部分：資格證明文件投標人具備投標資格的證明文件第二部分：商務技術文件一、投標函二、開標一覽表三、規(guī)格響應表四、投標保證金五、服務方案六、項目業(yè)績七、項目負責人情況表八、擬投入本項目的工作人員配置一覽表九、投標人認為需

17、要提供的其他資料.投標文件內容及題目的編排順序和編號按本章第.款要求的結構。.根據政府采購法第四十二條的規(guī)定，投標人無論中標與否，其投標文件不予退還。.投標人如有投標優(yōu)惠，涉及價格的，應當直接在開標一覽表的投標報價中給出（即投標報價中己包含價格折扣）；涉及商務、技術內容的，應當在商務條款響應/偏離表或技術規(guī)格、參數響應/偏離表中填寫。.投標報價.投標人應按招標文件規(guī)定的供貨及服務要求、責任范圍和合同條件，以人民幣進行報價。.投標人應按開標一覽表和分項價格表的內容和格式要求填寫各項貨物及服務的分項價格和 總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也 不得缺

18、漏招標文件所要求的內容，否則，在評標時將其視為無效投標。.除招標文件前附表允許提交備選方案外，投標人對每種貨物及服務只允許有一個報價，不接受選擇性報價，否則，在評標時將其視為無效投標。.投標人的投標報價不得超過采購項目預算。采購項目預算見招標文件前附表。.投標文件中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何 包含價格調整要求和條件的投標，在評標時將其視為無效投標。.投標人的價格折扣（價格變更聲明）應當直接在開標一覽表的投標報價中給出。.備選方案.除本章第.項另有規(guī)定外，本采購項目不接受備選方案投標。.本章第.項規(guī)定接受備選方案投標時：()投標人在投標文件中只能提交一個

19、備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標報價不 得高于主選方案。如果投標人在投標文件中提交兩個以上備選方案或未注明哪一個為主選方案， 在評標時將其視為無效投標。()在評標時，評標委員會僅對主選方案進行評標。()備選方案應當在開標一覽表列出。.投標人的資格證明文件.投標人應提交?t足本章第.款規(guī)定的資格條件要求的證明文件，該證明文件作為投標文件的 一部分。.如果投標人為聯合體，則應提交聯合體各方資格證明文件、聯合體協(xié)議。否則，在評標時將 其視為無效投標。.除招標文件前附表另有規(guī)定外，投標人提供的貨物及服務不是投標人制造或擁有的，則應當提供經銷、或代理投標貨物、或為投標貨物提供售后服務的證明文件。

20、否則，在評標時將其視為 無效投標。.投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件.投標人應當提交其擬供的合同項下貨物及其服務符合招標文件規(guī)定的證明文件，該證明文 件作為投標文件的一部分。.投標人在貨物說明一覽表中應當說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數、制造商及原產地等，交 貨時應出具原產地證明及出廠合格證明。.上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數據，并須提供：()貨物主要性能和參數的詳細說明；()對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務對招標文件的技術規(guī)格條文的響應 與偏離。對有具體參數要求的指標，投標人應提供具體參數值。.招標文件前附表 規(guī)定投標人在投標時提供樣品的，投標人有以下情形之一的，在評標時將

21、 其視為無效投標。()未在 招標文件前附表 規(guī)定的提交時間、地點提交的；()投標人提供的樣品與投標文件要求提供樣品的規(guī)格、型號不一致的。.投標保證金.招標文件前附表規(guī)定繳納投標保證金的，投標人應按招標文件前附表規(guī)定的要求提交保證金，投標保證金有效期應與本章第.款規(guī)定的投標有效期一致。投標人未按照招標文件要求提交投 標保證金的，采購代理機構應當拒絕接收投標人的投標文件或評標委員會在評標時將其視為無效 投標。.聯合體投標的，由聯合體牽頭方提交投標保證金。以牽頭方提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。.未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內無息退還。.中標的投標人的投標保

22、證金，將在政府采購合同簽訂后五個工作日內無息退還。.有以下情形之一的，投標保證金將不予退還：()投標人在本章第.款規(guī)定的投標有效期內撤回或修改投標文件；()投標提供虛假材料謀取中標的；()確定為中標供應商后，中標人無正當理由放棄中標資格的；()中標后，無正當理由不簽訂合同或轉讓、分包項目以及拒絕履行合同義務的；()法律法規(guī)或招標文件規(guī)定的其他情形。投標人有.情形認定保證金不予退還的，按以下流程執(zhí)行()由采購人或代理機構出具政府采購投標保證金不予退還通知書，政府采購監(jiān)管局、交易 中心、采購人、代理機構、投標人各一份；0采購人或代理機構將政府采購投標保證金不予退還通知書送政府采購監(jiān)管局備案并打印

23、長沙市非稅收入繳納通知單；()交易中心憑通知書和長沙市非稅收入繳納通知單將投標人投標保證金上繳國庫，繳款憑 證分別送投標人和政府采購監(jiān)管局一份。.投標有效期.投標有效期見招標文件前附表，在此期間投標文件對投標人具有法律約束力，以保證采購人有足夠的時間完成評標、 定標以及簽訂合同。投標有效期從本章第.款規(guī)定的投標截止之日起計算。 投標有效期不足的，在評標時將其視為無效投標。.特殊情況需延長投標有效期的，采購代理機構可于投標有效期屆滿之前，要求投標人同意 延長有效期，采購代理機構的要求與投標人的答復均應為書面形式。投標人拒絕延長的，其投標 在原投標有效期期屆滿后將不再有效，但有權收回其投標保證金；

24、投標人同意延長的，應相應延 長其投標保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標文件。.投標文件的簽署.投標文件的正本和副本應分別膠裝成冊。投標文件正本一份，電子文件一份（U盤或光盤，并標注投標人名稱），副本份數見 招標文件前附表。 正本和副本的封面應注明“正本”或“副本” 的字樣，當正本和副本不一致時，以正本為準。.投標文件應用不褪色的材料打印或書寫，并在招標文件要求簽字、蓋章處蓋投標單位行政 公章和由法定代表人或其委托代理人簽字。投標文件中的任何行間插字、涂改和增刪，改動之處 應加蓋單位行政公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。不按上述要求蓋章和 簽字的，在評標時將其視為無效投標。

25、【采購文件中所有法定代表人和委托代理人的簽字必須為親筆簽名，否則視為無效投標（或響應）】四、投標文件的遞交.投標文件的密封和標記.投標文件按正本和副本分別密封包裝，注明“正本”或“副本”，在封套兩端折疊封口處加 貼封條，并同時加蓋投標人單位行政公章或由法定代表人或其授權的代理人簽字。.投標人將投標文件按資格證明文件、商務技術文件、電子文件分別密封包裝（電子文件密 封包裝后裝入商務技術文件正本密封袋中），注明“資格證明文件”、“商務技術文件”或“電 子文件”，有關投標人名稱、投標價格、招標文件規(guī)定的需要開標時宣布其他內容的資料可裝入 資格證明文件密封袋中，以便于采購人、代理機構開標及資格審查工作

26、程序的開展。.投標文件封套或外包裝上應載明的內容見招標文件前附表。.投標文件如果未按上述規(guī)定密封和標記，采購代理機構應當拒絕接收。.投標文件的遞交.投標文件應在本章第.款規(guī)定的投標截止時間之前送達 招標文件前附表 指定的地點。.逾期送達或未送達指定地點的投標文件，采購代理機構應當拒絕接收。.投標人應在遞交投標文件的同時，一并遞交招標文件前附表附頁投標承諾書（此承諾書一式二份，由投標單位法定代表人親筆簽署或蓋印鑒，并加蓋單位公章，一份裝入商務技術文件，一份在提交項目的投標文件時單獨遞交，否則，視為自動放棄投標。）。.投標人應將招標文件中第五章投標文件的組成“政府采購招標文件(商務文件)二、開標一

27、覽表與分項報價表” 另備一份單獨密封，與項目投標文件同時遞交，否則視為自動放棄 投標；單獨密封遞交的 開標一覽表與分項報價表和投標文件中的表格內容不一致的，視 為無效投標。.投標文件的修改和撤回.在本章第.款規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以書面形式修改、補充或撤回己遞交的投標 文件，但應以書面形式通知采購代理機構。.修改、補充的內容為投標文件的組成部分。修改、補充的投標文件應按本章第、項規(guī)定編制、簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改、補充”字樣。.投標人撤回投標文件的， 采購代理機構自收到投標人書面撤回通知之日起五日內退還已收取 的投標保證金。.串通投標行為.投標人有以下情形之一的，可認定其有

28、串通投標行為，中標無效：()投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；()投標人之間約定中標人；()投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；()屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；0投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動；()不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；()不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；()不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；()不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；()不同投標人的投標文件相互混裝；()不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；()法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的

29、其他串通投標行為。五、開標和評標.開標.采購代理機構在本章第.款規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和本章第.項規(guī)定的地點組織公 開開標，并邀請所有投標人法定代表人或其授權的代理人參加。對參加開標的投標人代表進行身 份核實，組織投標人簽到并接收投標文件，查驗投標承諾書。.采購代理機構應提交投標單位保證金銀行到賬回單給監(jiān)委和評標委員會，查驗確認 各投標人投標保證金繳納信息。.開標時，公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；由投標人或者其推選的代表對各投標文件的密封情況進行檢查確認，經確認無誤后，由采購代理機構當眾拆封投標文件，宣讀 投標人名稱、投標價格、招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容(招標文件

30、前附表的相關規(guī)定)， 并記錄在案。.開標時，如唱標人宣讀的內容與投標文件不一致時，投標人代表應當當場提出。未宣讀的 投標價格和本章第.款規(guī)定的備選方案等實質性內容，評標時不予承認。.投標人代表、采購人代表、采購代理機構代表、監(jiān)督人(如果在現場)、記錄人等有關人員 在開標記錄上簽字確認。.開標時，投標文件中開標一覽表內容與投標文件中分項價格表內容不一致的，以開標一覽 表為準。.招標采購單位(采購人、代理機構)依法對投標人的資格進行審查，評審專家不再對投標人 的資格進行審查。基本程序如下：(1)開標結束后，請投標人離開開標室；(2)采購人、代理機構在開標室按照政府采購法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定對投標

31、人進行資格 審查；(3)請對資格審查存在疑問的投標人法定代表人或其授權的代理人進入開標室，進行澄清說明有關疑問；(4)請資格審查不合格的投標人法定代表人或其授權的代理人進入開標室，告知其資格審查情況及相關權益；(5)采購人、代理機構資格審查人員填寫政府采購項目資格性審查情況表并簽字確認， 且承擔相應法律責任；(6)投標人資格審查資料以及資格審查不合格投標人的投標文件由長沙市公共資源交易中 心進行臨時保管，待項目評審結束后一并封存。以上程序均進行監(jiān)控錄音錄像，并以規(guī)范書面形式記錄，資格審查未完成前，采購人、代理 機構相關人員不得離開開標室。.評標委員會.評標由依法組建的評標委員會負責，評標委員會

32、由采購人代表和技術、經濟方面的專家組成。.評標委員會成員與投標人存在利害關系的，應當回避。.評標.評標委員會按照招標文件前附表規(guī)定的評標方法和第二章 “評標方法及標準”規(guī)定的評標方法、評審因素、標準和程序以及有關法律、法規(guī)及規(guī)章對投標文件進行評審。六、中標信息公布與投標人質疑.中標信息公布.確定中標供應商后，中標信息將在本章第.項指定的媒體上同步發(fā)布。.投標人質疑.投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出詢問。采購人或采購代理機構將在三個工作日內作出答復。.投標人若認為招標文件、 公告時間及程序使自己的權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起個工作日內，選

33、擇以書面的形式或在長沙公共資源交易監(jiān)管網“答疑專區(qū)” 向采購人或采購代理機構提出質疑，但選擇在“答疑專區(qū)”質疑的不能作為今后有效投訴的依據；采購人或采購代理機構應當在收到書面質疑個工作日內或及時在“答疑專區(qū)”作出答復。.投標人若認為采購過程和中標結果使自己的權益受到損害，應當在下列時間內以書面形式向采購人或采購代理機構提出：()關于采購過程的質疑，應當在采購程序環(huán)節(jié)結束之日起七個工作日內提出。()關于中標結果的質疑，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起個工作日內提出。.投標人提出質疑的，應提供質疑書原件。采購人或采購代理機構應當向質疑供應商簽收回 執(zhí)。.質疑書應當包括下列內容：()質疑供應商

34、的名稱、地址及有效聯系方式；()質疑事項;()事實依據及相關證明材料；()相關請求及主張。.質疑書應當由投標人法定代表人或其授權的代理人簽字并加蓋投標人單位行政公章，質疑 書由授權的代理人簽字的應附投標人法定代表人授權委托書。.采購人或采購代理機構將在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內做出書面答復，并以書面形式通 知質疑投標人和其他有關的投標人。.投標人對采購人或采購代理機構無正當理由拒絕受理質疑的，投標人可書面向政府采購行政監(jiān) 管部門反映情況；投標人對采購人或采購代理機構的答復不滿意，或采購人或采購代理機構未在 規(guī)定的期限作出答復的，可在答復期滿后十五個工作日內，按政府采購相關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定 及

35、程序，向同級財政部門提出投訴。七、合同簽訂.中標結果通知.在本章第.款規(guī)定的投標有效期內， 采購代理機構將以書面形式向中標供應商發(fā)出中標通知書。中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。.履約擔保.中標供應商在收到采購代理機構的中標通知書后十日內，需向采購人提交履約擔保的， 應按照招標文件前附表 的規(guī)定提交。聯合體中標的，履約擔保由聯合體各方或聯合體中牽頭人的 名義提交。.中標供應商沒有按照本章第 .款規(guī)定提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予 退還。.簽訂合同.采購人應自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按中標通知書指定的時間、地點與中標供應 商簽訂政府采購合同。.招標文件、中標供

36、應商的投標文件均為簽訂合同的依據。.中標供應商應當按照合同約定履行義務。中標人不得向他人分包中標項目(政府采購支持 中小企業(yè)發(fā)展等政策規(guī)定的除外)。.政府采購合同履行中數量的變更.政府采購合同履行中， 采購人需追加與合同標的相同的貨物服務的，在不改變合同其他條款 的前提下，可以與中標供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采 購金額的百分之十。八.特殊情形的規(guī)定.特殊情形.特殊情形是指：在本章第.款規(guī)定的投標截止時間遞交投標文件或者經評審實質性響應招標 文件要求的供應商不足三家的情形。.特殊情形規(guī)定.招標后沒有投標人投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的，采購人或采

37、購代理 機構按照政府采購非招標方式管理辦法第五條、第二十八條的規(guī)定，提供相應材料，報預算 主管部門同意，經同級財政部門書面批準后，可以按照競爭性談判相應程序重新組織實施。.招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的投標人只有兩家時，采購 人或采購代理機構按照政府采購非招標方式管理辦法第五條、第二十八條的規(guī)定，報預算主 管部門同意，經同級財政部門書面批準后，可以與該兩家投標人進行競爭性談判采購，采購人或 采購代理機構應重新根據招標文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談 判文件進行確認，組織實施談判。.招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的投標人

38、只有一家時，采購人或采購代理機構根據政府采購貨物和服務招標投標管理辦法第四十三條的規(guī)定，并按照政府采購非招標方式管理辦法第五條、第二十八條的要求提供相應材料，并在組織評審專家對招 標文件是否存在不合理條款進行論證的同時對項目預算和采用單一來源采購的合理性進行論證， 并上網公示無異議后，報預算主管部門同意，經同級財政部門書面批準后，可以與該家投標人進 行單一來源采購，采購人或采購代理機構應重新根據招標文件中的采購需求編制單一來源采購文 件，成立采購小組，組織實施協(xié)商采購。.符合.、.、.所列情形申請采用非招標采購方式的，須由相應評審專家出具招標文件沒有不合理條款的論證意見。對提交投標文件的投標人

39、不足家的，由采購人或采購代理機構組織名以上評 審專家對招標文件的合理性進行論證，確認招標文件是否存在不合理條款并出具論證意見；對實 質性響應招標文件要求的投標人不足家的，由評標委員會對招標文件的合理性進行論證，確認招 標文件是否存在不合理條款并出具論證意見。九.其他規(guī)定.政府采購政策支持.對列入財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的節(jié)能產品政府采購清單且屬于應當“強制采購的 節(jié)能產品”，按照規(guī)定實行強制采購。實行政府采購強制采購的節(jié)能產品見招標文件前附表。.對列入財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的節(jié)能產品政府采購清單的“非強制采購節(jié)能產品”， 財政部、環(huán)境保護部發(fā)布的環(huán)境標志產品政府采購清單的“環(huán)境標志產品”

40、，湖南省財政廳、 湖南省科學技術廳、湖南省長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設管理委員會發(fā)布的湖南省兩型產品 政府采購目錄或長沙市兩型產品目錄的“兩型產品”以及中小企業(yè)，實行優(yōu)先采購，按照省級以上財政部門有關政策規(guī)定，評審時進行價格扣除或加分。政府采購優(yōu)先采購的優(yōu)惠率見招標文件前附表。.產品同時屬于“非強制采購節(jié)能產品”、“環(huán)境標志產品”及“兩型產品”的，評審時只有 其中一項能享受優(yōu)先待遇（供應商自行選擇，并在報價文件中并填報相關信息及數據）；中小企業(yè)可以與同時屬于“非強制采購節(jié)能產品”、“環(huán)境標志產品”及“兩型產品”中的一項重復計算。.同一項目中部分產品屬于優(yōu)先采購政策的，評審時只對該部分產品的報價

41、實行價格扣除及加分。.符合本章第.款、第.款規(guī)定的，應提供相關證明資料。.供應商有融資、擔保需求的，具體辦理流程可向招標文件前附表所列金融機構和擔保機構詢 問。.招標代理服務費.采購人應按招標文件前附表規(guī)定交納招標代理服務費。其他規(guī)定.招標文件的其他規(guī)定見招標文件前附表。湖南銘通工程咨詢有限公司55第二章 評標方法及標準(綜合評分法適用)一.總則.評標委員會.評標由依法組成的評標委員會負責。.評標方法.評標方法：綜合評分法，即投標文件能夠最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標 準且經評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。.本采購項目的評標因素和標準見 招標文件前附表， 不得對投標文件

42、優(yōu)于招標文件要求的評 標因素給予加分。評標因素：價格、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等，但不包括第一章“投標須知”第.款規(guī)定的投標人資格條件。.權值的取值范圍見下表，本采購項目的權值見招標文件前附表序號項目權值的取值價格.年.商務.匯(+)=二.評標程序評標程序分為投標文件初審、澄清有關問題、比較和評價、推薦中標候選人名單。.投標文件的初步評審.初步評審分為資格性檢查和符合性檢查。()資格性檢查。根據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等 進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。()符合性檢查。依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整

43、性和對招標文件的響應程 度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。評標委員會決定投標文件的響應性只根據投標文件真實無誤的內容，而不依據外部的證據，但投標文件有不真實、 不正確的內容時除外。()投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標成為實質上響應的投標。.投標文件屬下列情況之一的，應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理，無效投標 的情況同時在 招標文件前附表 集中列示：()應繳未繳投標保證金或金額不足、投標保證金繳納形式不符合招標文件要求的；()未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；()聯合體沒有提交聯合體協(xié)議書，或未提交聯合體各方資格證明文件，或聯合體牽頭方不符

44、合本章第.款規(guī)定的供應商資格條件的；()參加政府采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的；()不具備第一章“投標須知”第.款規(guī)定的投標人資格要求的；()不滿足第一章“投標須知”第.款規(guī)定的實質性要求的；()投標報價超過采購項目預算的；()同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價的，但第一章“投標須知”第.款允許提交備選方案的除外；()投標文件載明的投標范圍小于招標文件規(guī)定的招標范圍的(缺漏招標文件所要求的內容 )；()投標有效期不足的；()不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的。.有下列情形之一時，評標委員會應予廢標，并將理由通知所有投標人。廢標的情形同時在 招標文件前附表 集中列示：

45、()符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的；()出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；()投標人的報價均超過了采購預算；()因重大變故，采購任務取消的。.采用邀請招標方式的，投標人應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的證明資料， 以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審公告的要求。否則，在評標時將其視為無效投標。.除招標文件前附表 另有規(guī)定外，單一產品采購項目中， 多家代理商參加同一品牌同一型號產品投標的，在統(tǒng)計投標人數量時，作為一個投標人計算；在非單一產品采購項目中，應根據項目需 要明確核心產品， 多家代理商參加同一品牌同一型號產品投標的，在統(tǒng)計投標人數量時，

46、作為一個投標人計算。.澄清有關問題.對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會將以書面形式通知投標人做出必要的澄清、說明，但不得超出投標文件的范圍或對投標文 件做實質性的修改(計算錯誤修正除外)。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。.投標人不得對下列內容其進行澄清或補充：()開標時，未宣讀的投標價格、價格折扣和第一章“投標須知”第.款允許提交的備選方案等實質性內容。()不滿足第一章投標須知第 .款規(guī)定的實質性要求的投標文件內容，.計算錯誤將按以下方法修正：如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的

47、，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯 錯位的，應以總價為準，并修改單價；若文字大寫表示的數據與數字表示的有差別，則以文字大 寫表示的數據為準。若投標人拒絕接受上述修正，在評標時將其視為無效投標。.投標人的澄清、說明或者補正應該采用書面形式，由法定代表人或其授權的代理人簽字， 并按評標委員會的通知要求遞交。.有效的書面澄清材料，是投標文件的補充材料，成為投標文件的組成部分。.比較與評價.評標委員會應按照招標文件中規(guī)定的評標方法、標準和評標因素，對符合性檢查合格的投 標文件進行評估，綜合比較與評價。.投標報價評價。評標委員會以開標時承認的投標報價為基礎，按照符合政府采購支持中小 企業(yè)發(fā)展

48、的相應條件，對投標人的投標報價進行價格扣除，用扣除后的報價計算價格得分，具體 價格扣除比例見 招標文件前附表。.價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他有效投標人的價格分按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價/投標報價)*價格權值*本項所稱投標報價為按本章第 .款規(guī)定評價后的投標報價。.涉及政府采購政策優(yōu)惠調整得分的，按招標文件前附表 規(guī)定調整投標人的技術、商務、價格得分或總得分。.涉及多處或部分獲得政府采購政策優(yōu)惠的，其多處或部分享受政府采購優(yōu)惠政策的計算方 法見招標文件前附表相關規(guī)定。.評標時，評標委員會各成員應當獨立對每

49、個投標人的投標文件進行評價、評分，然后匯總 每個投標人每項評分因素的得分。.推薦中標候選人名單.按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投 標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。.中標候選人數量為-名，本次招標采購推薦的中標候選人數量見招標文件前附表。.編寫評標報告.評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。第三章政府采購合同格式條款.定義.合同當事人()采購人(以下稱甲方)是指使用財政性資金，通過政府采購程序向供應商購買貨物、服務 的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本次采購的甲方名稱、地址見招標文件前附表。()供應商(以下稱乙方)是

50、指參加政府采購活動而取得中標或成交結果，并向采購人提供貨 物、服務的法人、其他組織或者自然人。.本合同下列術語應解釋為：()“合同”系指甲乙雙方簽署的、政府采購合同協(xié)議書中載明的甲乙雙方所達成的協(xié)議，包 括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構成合同的所有文件。()“合同價”系指根據本合同規(guī)定乙方在正確地完全履行合同義務后甲方應支付給乙方的價 款。()“貨物”系指乙方根據本合同規(guī)定須向甲方提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設備、產品(包括軟件)及相關的其備品備件、工具、手冊及其他技術資料和材料。()“伴隨服務”系指根據本合同規(guī)定乙方承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、保險以及 其他的伴隨服務

51、，例如安裝、調試、提供技術協(xié)助、培訓和合同中規(guī)定乙方應承擔的其他義務。()“合同條款”系指本合同條款。()“項目現場”系指本合同項下貨物安裝、運行的現場，其名稱在招標文件前附表 指明。.合同的適用范圍.本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。.合同內容根據招標文件、投標文件而確定。.合同標的及金額.合同標的及金額應與中標或成交結果一致。.合同價款.具體合同價款見本合同第 .條。乙方為履行本合同而發(fā)生的所有費用均應包含在合同價款 中，甲方不再另行支付其他任何費用。.履行合同的時間、地點和方式.乙方應當在甲方確定的時間、指定的地點履行合同，具體的交貨時間、地點和方式見招標文件前附表

52、。.乙方提供服務的應當在甲方指定的地點完成服務項目。.貨物的驗收.甲方在收到乙方交付的貨物后應當及時組織驗收。.貨物的表面瑕疵，甲方應在驗收時當面提出；對質量問題有異議的應在安裝調試后十個工 作日內提出。.在驗收過程中發(fā)現數量不足或有質量、技術等問題，乙方應負責按照甲方的要求采取補足、更換或退貨等處理措施，并承擔由此發(fā)生的一切費用和損失。.甲方在乙方按合同規(guī)定交貨或安裝、調試后，無正當理由而拖延接收、驗收或拒絕接收、 驗收的，應承擔因此給乙方造成的直接損失。.甲方對貨物進行檢查驗收合格后，應當收取發(fā)票并在交貨驗收單上簽署驗收意見及加 蓋單位印章。.大型或者復雜的貨物采購項目，甲方可以邀請國家認

53、可的質量檢測機構參加驗收工作，并 由其出具驗收報告單。.乙方提供的進口產品，乙方應出示中華人民共和國進出口商品檢驗部門出具的檢驗證書(招標文件第八章“標的清單及說明”另有約定的除外)。.政府采購當事人在合同履約和驗收工作中，應當自覺接受財政部門和對政府采購負有行政監(jiān)督職責的政府其他有關部門的監(jiān)督檢查，在合同履約驗收工作中合同當事人有下列情形的，將追 究相關違法、違紀責任：()甲方無正當理由推遲項目驗收時間的；()甲乙雙方相互串通通過減少貨物數量、調換物品、更改配置、降低服務標準或虛開發(fā)票等手段，套取財政資金的；()發(fā)現問題未向財政部門反映，私自與對方協(xié)商改變中標、成交結果的；()行賄、受賄或謀

54、取不正當利益的；()拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查的。.貨物包裝要求.乙方所出售的全部貨物均應按標準保護措施進行包裝，包裝應適應于遠距離運輸、防潮、 防震、防銹和防野蠻裝卸等要求，以確保貨物安全無損地運抵指定現場。由于包裝防護措施不妥 而引起的損壞、丟失由乙方負責。.每一個包裝箱內應附一份詳細裝箱單、質量證書和保修保養(yǎng)證書。.運輸和保險.乙方負責辦理將貨物運抵本合同第.條規(guī)定的交貨地點的一切運輸事項，相關費用應包括在合同總價中。.乙方應向保險公司投保以甲方為受益人的發(fā)運合同貨物發(fā)票金額的運輸一切險。.質量標準和保證.質量標準()本合同下交付的貨物應符合第八章“技術規(guī)格、參數與要求”所述的標準。如

55、果沒有提 及適用標準，則應符合中華人民共和國有關機構發(fā)布的最新版本的標準。()采用中華人民共和國法定計量單位。()乙方所出售的貨物還應符合國家有關安全、環(huán)保、衛(wèi)生之規(guī)定。.保證()乙方應保證所供貨物是全新的、未使用過的，并完全符合合同規(guī)定的質量、規(guī)格和性能 的要求。乙方應保證其貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命期內應具有滿意 的性能，或者沒有因乙方的行為或疏忽而產生的缺陷。在貨物最終交付驗收后不少于招標文件前附表規(guī)定或乙方承諾(兩者以較長的為準)的質量保證期內，本保證保持有效。()在質量保證期內所發(fā)現的缺陷，甲方應盡快以書面形式通知乙方。()乙方收到通知后應在招標文件前附表規(guī)定的響應時間內以合理的速度免費維修或更換有 缺陷的貨物或部件。()在質量保證期內，如果貨物的質量或規(guī)格與合同不符，或證實貨物是有缺陷的，包括潛 在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根據本合同第.條規(guī)定以書面形式向乙方提出補救措施或索賠。()乙方在約定的時間內未能彌補缺陷，甲方可采取必要的補救措施，但其風險和費用將由 乙方承擔，甲方根據合同規(guī)定對乙方行使的其他權利不受影響。.權利瑕疵擔保.乙方保證對其出售的貨物享有合法的權利。.乙方保證在其出售的貨物上不存在任何未曾向甲方透露的擔保物權，如抵押權、質押權、 留置權等