管理提升的幾點建議范文

1、后勤管理的幾點建議學習貫徹十七大精神，是當前全黨和全國各族人民面臨的重大政治任務，也是機關事務管理部門面臨的首要政治任務。 我們要朝著十七大精神指引的方向，進一步加強和改進機關事務管理工作，充分發(fā)揮“管理、保障、服務”的職能作用，為實現(xiàn)繁昌縣“爭當全省縣域經(jīng)濟 發(fā)展排頭兵和城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)”作出應有的貢獻。一、學習貫徹十七大精神，進一步強化自身建設機關事務管理是黨委、政府工作的重要組成部分，無論是機關管理、對外接待、服務領導、 內(nèi)部保障等都至關重要，特別是作為新成立的科局，必須要做到保障有力、服務到位。因此, 通過學習貫徹十七大精神，進一步加強自身建設，提升服務水平。加強學習研究是做好機關后勤

2、工作的必須。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、機關工作現(xiàn)代化進程的加快，后勤工作遇到的新情況、 新問題越來越多， 做好機關后勤工作的難度也越來越 大，單憑經(jīng)驗和熱情已遠遠不夠，必須加強學習。通過學習，努力建成一支政治強、業(yè)務精、 作風正的干部職工隊伍，克服了人少事多的現(xiàn)實狀況，各項機關后勤管理工作有效開展。二、學習貫徹十七大精神，進一步強化效能建設機關事務工作是政府效能建設的重要組成部分， 是保障和推動機關效能充分發(fā)揮的前提和基 礎。作為機關后勤人員，要把十七大精神學深學透，真正把黨的十七大精神貫穿到后勤各項 工作的始終，努力實現(xiàn)效能建設向各項具體事務延伸。嚴格考核、落實責任是深化機關效能建設、 發(fā)

3、揮效能作用的重要環(huán)節(jié)。為保證效能建設取得 實實在在的成效，我們本著“實事求是、客觀公正、獎懲結合”的原則嚴格考核，明確獎懲， 督促和激勵全體干部職工在各自的崗位上盡職盡責，實現(xiàn)各項工作提速增效。把效能建設與機關后勤工作緊密結合，在推進工作中體現(xiàn)高效能， 將效能建設作為推進后勤管理質量全面提升的重要抓手，建立機關后勤管理新機制，推進管理科學化、制度化、規(guī)范化，全面提升后勤管理的質量和效能。牢固樹立機關后勤為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的觀念，不斷推出卓有成效的服務項目，實現(xiàn)后勤服務從淺層次向高層次、從單打一向全方位、從被動型向主動型轉變，實現(xiàn)后勤服務效能、后勤管理效能、后勤保障效能的全面提升。三、學習貫徹十

4、七大精神，進一步強化節(jié)約型機關建設機關事務的各項日常管理，既要高標準、規(guī)范化，樹立良好的對外政務形象，又要低能耗、高效率，有效降低行政管理成本。為此，我們要從全面落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，扎扎實實開展節(jié)約型機關建設活動。牢固樹立節(jié)儉務實的理念，花最少的錢，多辦事、辦好事、辦 成事。勤儉節(jié)約、降低成本是新時期機關后勤工作必須堅持的準則，我局始終把強化后勤工作節(jié)約意識、推進節(jié)約型機關建設作為一項重要工作來抓。首先是倡導局機關資源節(jié)約自律行為， 要求局機關人員從自己做起，從身邊事做起，養(yǎng)成自覺節(jié)約一度電、一張紙、一分電話費的良好習慣，做資源節(jié)約的表率。為將資源節(jié)約的制度要求細化到每一個管理環(huán)節(jié)，每一

5、個工作時段，我們從節(jié)約水、電、紙張、耗材等方面制定了具體的節(jié)約管理措施，加大監(jiān)督檢查 力度，將資源節(jié)約落到實處。今年夏天，根據(jù)縣委大院的實際情況，我局印發(fā)“關于節(jié)約用 電的通知”送到大院各單位，并會同“四大班子”辦公室對通知的執(zhí)行情況進行檢查，使各 單位的辦公用電都能控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)；堅持“高效利用、節(jié)約使用”的原則，全面加強縣委大院的節(jié)水、用水管理工作；加大對縣委大院各種耗能設施、設備的巡視檢查， 對高 耗能的設施、設備，如縣委小禮堂的空調(diào)等，及時采取有效措施，做好設施、設備的日常維 護與保養(yǎng)，使各類設備始終處于良好的狀態(tài)，延長使用壽命，在保證各項工作正常運轉的前提下，把運行成本降到最低

6、。在公務接待過程中，我們一方面嚴格按照縣領導關于“既讓客人滿意，又厲行節(jié)約”的要求和繁昌縣公務接待工作暫行規(guī)定的文件精神，嚴格公務接待標準，堅持實行接待審批制，有效避免了不必要的接待和浪費，節(jié)約了財政資金。另一方面，我們完善管理體制，健全工作制度，在厲行節(jié)約的基礎上不斷提高接待水平，使公務接待工作真正為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局?不斷提高保障服務和經(jīng)營發(fā)展水平機關事務管理部門要全面落實科學發(fā)展觀，推進改革，創(chuàng)新機制、制度， 正確處理好經(jīng)營與服務的關系，不斷提高保障服務和經(jīng)營發(fā)展水平，完善管理體制，加強國有資產(chǎn)管理，積極推進節(jié)約型機關建設，為建設廉潔、務實、高效政府機關提供有力保障。

7、一、正確處理經(jīng)營與服務的關系，搞好協(xié)調(diào)發(fā)展怎樣搞好機關后勤工作，沒有一個模式，經(jīng)營好既為國家創(chuàng)造稅收，又能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，經(jīng)營不好要虧損負債。關鍵是要更新觀念，轉變理念，理清思路，用全新的視野和路子，運用市場機制辦后勤。不注重經(jīng)營發(fā)展，服務工作水平不能提升，機關事務工作不能協(xié)調(diào)發(fā)展，而且逐步萎縮；沒有作為，必然導致沒有地位。一心一意謀發(fā)展，發(fā)展是破解所有難題的關鍵。要堅持“兩手抓”，一手抓服務，一手抓經(jīng)營，健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面必須牢記，保障服務是我們的主要職能，離開這個主旨，機關事務管理部門沒有存在必要；另一方面必須清醒認識， 沒有經(jīng)濟支撐的服務工作，路子將越走越窄。經(jīng)營工作要打破計劃經(jīng)濟模式辦

8、后勤，運用市場機制運作后勤經(jīng)營工作。二、深化改革創(chuàng)新機制，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性集中精力謀發(fā)展，就是要創(chuàng)新機制、制度。建立與市場經(jīng)濟要求相適應的分配和用人機制。大力改革分配和用人機制，堅持分配向有業(yè)績、貢獻大的優(yōu)秀管理人才傾斜；堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大膽使用政治上靠得住、能力強、成績顯著的干部，形成大家想干事、肯干事、干成事的機制和良好氛圍。三、進一步完善管理體制（一）轉變管理職能。當前，轉變機關事務管理職能，要重點抓好以下幾個方面：一是規(guī)范管理職能。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，機關后勤工作將逐步實現(xiàn)社會化。要按照政府機構改革的要求，科學規(guī)范管理職能，以資產(chǎn)管理為核心，以保障高效運

9、轉為目的，切實加強國有資產(chǎn)、基建投資、政府采購、公務保障、后勤服務的管理，抓好制定規(guī)劃、建立制度、完善標準、配置資源、組織服務等工作，保證管理職能到位，更好地發(fā)揮機關事務管理部門的職能作用。二是合理設置機構。這是完善機關事務管理體制的組織基礎。既要健全組織，加強管理；也要堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，優(yōu)化組織結構，切實解決機構設置不合理、職能重疊交叉、管理權責脫節(jié)等問題，提高管理效率。（二）改進管理方式。一是強化統(tǒng)一管理。按照責權利相統(tǒng)一的要求和精簡、統(tǒng)一、效能的原則， 以提高行政管理效能為核心，進一步加強機關事務工作的集中統(tǒng)一管理，切實解決職能分散、權責分離、資源浪費的問題。二是堅持科學民主決

10、策。機關事務管理部門管錢、管物、管工程，一旦決策失誤，就會造成損失和浪費。為此，要按照全面推進依法行政，健全科學民主決策機制的要求，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，不斷完善群眾參與、專家論證、領導決策相結合的決策機制，真正做到依法、科學、民主決策。三是改革管理方式。在管理方式上，要強化宏觀管理，結合國家宏觀調(diào)控政策，制定和實施機關事務管理政策，逐步建立健全機關后勤服務市場體系，通過市場準入、監(jiān)管、效益評價等手段，規(guī)范后勤服務市場行為。在管理方法上，要轉變?yōu)橐揽拷?jīng)濟和法律手段實施管理。在管理手段上，要推廣信息化、網(wǎng)絡化等現(xiàn)代管理手段，提高科學管理水平。在管理監(jiān)督上，要不斷完善審計監(jiān)督制

11、度、基建監(jiān)督制度和責任追究制度，做到有權必有責、用權受監(jiān)督，為政府各部門提供更加規(guī)范和有力的服務保障。（三）四、進一步加強資產(chǎn)管理，提高使用效益要建立健全經(jīng)營資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失。行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保障機關正常運轉的物質基礎。機關事務管理部門承擔著行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要職責，要針對目前資產(chǎn)管理中存在的產(chǎn)權管理不到位、配置不合理等問題，進一步加強國有資產(chǎn)管理體制改革創(chuàng)新的研究，不斷提高使用效益。要充分挖掘豐富的后勤資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢，通過優(yōu)化配置，有效整合，充分發(fā)揮資源在提高經(jīng)營競爭力、提高經(jīng)濟效益、提升服務水平中的作用， 進

12、一步提高后勤資源的開發(fā)利用水 平。（一）強化資產(chǎn)權屬管理，健全管理體制。一是強化資產(chǎn)權屬的集中統(tǒng)一管理。由機關事務 管理部門對行政事業(yè)單位房產(chǎn)等國有資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一管理，有利于解決部門之間資源配置標準不一、相互攀比和資產(chǎn)重復購建等方面的問題，有利于合理配置和有效使用存量資產(chǎn)， 有利于節(jié)約財政資金、降低行政成本、提高保障能力，防止國有資產(chǎn)流失。強化資產(chǎn)權屬的集中統(tǒng)一管理，就是要對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、 統(tǒng)一購建、統(tǒng)一處置 和統(tǒng)一績效評價。二是建立健全資產(chǎn)管理制度。要根據(jù)行政事業(yè)資產(chǎn)的不同性質和作用，建立科學合理的資產(chǎn)購建、配置、調(diào)劑、處置制度，建立授權管理與委托管理制度，實現(xiàn)資

13、產(chǎn) 管理的規(guī)范化和專業(yè)化，提高資產(chǎn)的使用效益。（二）改革和完善資產(chǎn)運行機制，加大資本運作力度。 更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源配置效率。按照這一要求，要充分引入市場機制，改進資產(chǎn)形成、使 用和處置管理。在資產(chǎn)形成環(huán)節(jié)，通過實施政府采購、推行基建工程項目代建制，利用市場競爭機制降低資產(chǎn)購建成本，提高資產(chǎn)質量。在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，可探索試行租金制，通過建立定額標準和結算制度， 抑制資產(chǎn)使用部門的不合理需求，減少財政支出。在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，建立健全資產(chǎn)調(diào)劑和處置制度，優(yōu)先利用多余存量資產(chǎn)滿足資產(chǎn)增量需求，嚴格非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)審批制度，充分運用拍賣、競價、租賃等形式，及時處置閑

14、置資產(chǎn)，回收報 廢資產(chǎn)殘值，避免資產(chǎn)流失和資源浪費。要進一步強化資本運作。充分利用自有資金、閑散資金、沉淀資金，集中調(diào)度，通過內(nèi)部借貸、項目合作、合股等方式，提高資本效益。（三）建立健全資產(chǎn)監(jiān)督評價體系，提高資產(chǎn)管理績效。一是加強信息管理。建立資產(chǎn)管理 信息系統(tǒng)，完善資產(chǎn)信息統(tǒng)計、 報告和公開制度，通過動態(tài)公開的信息監(jiān)控機制，約束資產(chǎn)管理行為，促進資產(chǎn)管理效率的提高。二是建立評價機制。實行多個部門共同參與對資產(chǎn)管 理的成本效益進行分析評估，將資產(chǎn)管理績效納入預算撥款和管理人員政績考核的指標體 系。三是加強審計監(jiān)督。 促進財政預算的嚴格執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)管理過程中的違規(guī)行為。同時進一步強化內(nèi)部管理，

15、規(guī)范業(yè)務流程，落實責任制度，提高內(nèi)部監(jiān)督水平。五、創(chuàng)新服務方式，全面提高保障服務水平去年初，在全省機關事務工作大會上，我把機關事務工作概括起來為“六子”，其中經(jīng)營工作解決一個“票子”，服務工作主要是管好“五子”即：“房子、孩子、車子、肚子、院子”。近年來實踐證明，管好“五子”，全面提高服務保障水平，就是要加快硬件設施建設，夯實 服務基礎；同時，認真抓好軟件建設，提高服務質量和水平。同時，通過創(chuàng)新服務方式、增 加服務內(nèi)容，突出人性化服務，藝術服務，微笑服務，不斷提高服務水平和服務質量，受到 干部群眾的贊譽。六、加強制度建設，推進工作規(guī)范化、制度化、科學化制度建設是帶有根本性、 全局性、穩(wěn)定性和長

16、期性的一項基礎工作，解決各種問題都應在制度建設上下功夫。要緊密結合機關事務工作實際，堅持依法行政，推動制度創(chuàng)新，完善決策機制，用好機制調(diào)動廣大干部職工積極性，用制度管人管事，推進工作規(guī)范化、制度化、科 學化，使各項工作有條不紊，從容不迫，緊張有序。要認真查找工作中存在的問題，探索工 作的特征與規(guī)律，進一步加強制度建設，真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、用制度管人的有效機制。制度建設關鍵在于落實，要下大氣力、真功夫，把各項制度真正落到實處。抓制度落實是艱苦細致的工作過程，必須抓緊、抓細、抓實。抓緊，就是要有把各項制度落到實處的緊迫感和使命感；抓細，就是對制度落實工作一絲不茍；抓實，就是鼓實勁，

17、干實事，求實效。同時，要繼續(xù)改革探索，創(chuàng)新制度，要把改革成果用制度的形式固定下來，形成促進發(fā)展的長效機制。七、推進資源節(jié)約型機關建設建設節(jié)約型社會首先要建設節(jié)約型機關。機關事務管理部門作為節(jié)約型機關建設的主導部門，一定要高度重視，把它作為一項長期的重要任務抓好。一是加強節(jié)能教育。培養(yǎng)和增強節(jié)約意識，樹立節(jié)約觀念，努力營造有利于節(jié)約型機關建設、建設節(jié)約型社會的環(huán)境和氛圍。二是努力降低能耗。重點抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等工作，通過集中采購和加強管理等辦法，做到降低費用，減少能耗。三是提高資金使用效益。健全規(guī)范基建投資和公務支出管理，提高政府資金使用效益；四是健全節(jié)約能源管理制度。建立節(jié)約能源年度預算和

18、節(jié)能管理制度，制定機關能源使用定額標準，確保節(jié)約型機關建設取得實效。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、后勤工作現(xiàn)代化進程的加快，后勤工作遇到的新情況、新問題越來越多，做好后勤工作的難度也越來越大，單憑經(jīng)驗和熱情已遠遠不夠，按照構建社會主義和諧社會和建設節(jié)約型后勤的要求，后勤工作必須緊緊圍繞高效優(yōu)質、運轉靈活、管理有序，更好地為領導、為員工、為基層服務，推動各項工作的有效展開的目標。堅持以人為本，牢記服務宗旨，轉變管理方式，創(chuàng)新保障模式，推進依法行政，進一步履行好后勤管理保障服務職能，促進后勤事務管理工作開展。后勤事務管理工作必須堅持以解放思想為先導，主動適應形勢發(fā)展和任務變化，自覺從傳統(tǒng)的具體服務、

19、封閉服務、自我服務向管理服務、開放服務、規(guī)范化與專業(yè)化服務轉變；必須堅持以資產(chǎn)管理為核心，超前規(guī)劃節(jié)約型后勤建設，努力探索和構建與市場經(jīng)濟體制相適應的后勤事務管理體制和服務機制；必須堅持以搞好“三個服務”為宗旨”，積極推進管理、保障、服務理念的更新，不斷提高管理、保障、服務效能，努力為干部職工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境；必須大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)精神，貼近工作中心，服務發(fā)展大局，找準后勤事務管理工作的最佳著力點，與時俱進地拓展工作職能，不斷開創(chuàng)后勤事務管理工作發(fā)展的新局面。（ 1 ）目前社會大開放、大發(fā)展的新格局，對后勤事務管理工作如何適應形勢、服務大局提出了新要求，促使我們必須不斷加快自身建設，

20、尤其要在國有資產(chǎn)管理、建設節(jié)約型后勤、降低行政成本、提高行政效能等方面有所作為。緊緊圍繞“為工作服務、為干部職工服務”這一根本任務，牢固樹立“機關后勤無小事”的觀念，克服困難，狠抓措施落實，認真地履行管理、保障、服務職能，完成領導交給的各項工作任務，管理、服務、經(jīng)營、改革等工作才能取得新成績，后勤事務管理科學化、保障法制化、服務社會化才能取得實質性進展。（2）加快行政管理體制改革，提高管理效能、降低行政成本，促進后勤事務集中統(tǒng)一管理規(guī)范化建設。堅持把科學管理作為發(fā)展的主線，把加強管理作為推進后勤事務管理改革發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和根本措施，堅持宏觀管理與具體服務并重，不斷探索和自覺遵循后勤事務管理的特

21、點規(guī)律，創(chuàng)新管理方式，健全管理制度，優(yōu)化管理手段，提高管理效能。強化科學管理。要進一步樹立管理出效益，管理出質量，管理出生產(chǎn)力的理念。在降低行政成本和經(jīng)濟運行成本等方面實施有效管理，促進經(jīng)濟效益和服務水平不斷提高，使經(jīng)濟效益再創(chuàng)新高，不斷提升后勤事務管理部門良好形象。（3）國有資產(chǎn)監(jiān)管體制不斷健全，提高資產(chǎn)管理和使用效益，維護資產(chǎn)安全，加快管理科學化的進程。按照依法行政、建設法制后勤事務的要求，推進后勤事務行政法規(guī)建設，建立健全管理保障服務的法規(guī)體系，實現(xiàn)職責、機構、編制的科學化、規(guī)范化和法定化，從規(guī)章制度上保證后勤事務管理事業(yè)又快又好地發(fā)展。要堅持管理科學化、保障法制化、服務社會化的發(fā)展方向

22、，在建立集中統(tǒng)一、權責明確的管理體制，科學規(guī)范、系統(tǒng)完善的保障制度和市場導向、多元并存的服務機制上取得新進展，努力實現(xiàn)管理水平、保障能力、服務質量的顯著提升。（4）貫徹落實節(jié)約優(yōu)先發(fā)展的方針，節(jié)約型社會建設的不斷推進，必然要求后勤事務實行集約化管理，實現(xiàn)行政后勤資源共享，為建設節(jié)約型機關創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要積極引導后勤干部職工強化資源意識，養(yǎng)成節(jié)約習慣；積極借用技術支持體系，優(yōu)化結構，再造流程，把資源能源節(jié)約工作落到實處；積極抓好資產(chǎn)的有效管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的整合、盤活、共享和資源節(jié)約的最大化，全面推進節(jié)約型后勤建設。強化資源節(jié)約管理，加強后勤資源節(jié)約制度化、規(guī)范化管理，制定并實施后勤節(jié)能管理辦

23、法和節(jié)能計劃，促進節(jié)約型后勤建設，推動節(jié)約型社會的發(fā)展。（5）按照保障法制化要求建立科學規(guī)范、系統(tǒng)完備的保障制度。法制建設力度不斷加大，對推動后勤事務管理工作立法，完善制度標準體系，加大保障法制化建設的力度，實現(xiàn)機構職能法定提供了機遇。按照以人為本的要求，從解決關系干部職工切身利益的現(xiàn)實問題入手，正確處理公平和效率的關系、依法管理與熱情服務的關系、保障合理利益需求與最大限度激發(fā)人的潛能的關系，重新審定修改原有的規(guī)章制度，完善制度內(nèi)容，不斷提高管理水平。促進后勤事務管理與和諧后勤建設的有機統(tǒng)一。堅持市場導向，增強服務保障能力，積極探索后勤事務管理工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的新途徑， 不斷加強對干部職

24、工在新形勢下服務需求的研究。進一步理清工作思路，擴大服務范圍，豐富服務內(nèi)涵，努力建立起結構完整、內(nèi)容全面、形式規(guī)范、層次分明的后勤事務保障機制。（6）現(xiàn)代服務業(yè)的不斷發(fā)展，對推進構建市場導向、監(jiān)管到位、規(guī)范運轉、保障有力、廉潔高效的后勤服務保障體系提供了動力，提高服務規(guī)范化水平。堅持服務社會化的改革方向和服務規(guī)范化的引領作用，以人為本，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，力求以最小的投入，產(chǎn)生最好的服務保障效果。根據(jù)后勤服務多元并存的實際，著力開展對后勤服務質量的調(diào)研論證，本著引進與監(jiān)管并舉的方針，加快建立機關服務準入制度和評估機制，制定服務質量監(jiān)督管理實施辦法，促進后勤服務科學管理、規(guī)

25、范管理。扎實做好“三個服務”工作，讓領導滿意，讓各部門滿意，讓廣大干部職工滿意。（7）加強學習研究是做好后勤工作的保障。通過學習，努力建成一支政治強、業(yè)務精、作風正的干部職工隊伍，加大干部職工培訓力度，建立以崗位培訓為主的多元化培訓機制，廣泛開展崗位練兵和技能競賽活動，全面實施繼續(xù)教育，改善知識結構，提高業(yè)務水平，切實提高后勤工作人員適應現(xiàn)代后勤管理服務保障需要的工作技能，培養(yǎng)多層次行業(yè)管理和專業(yè)技術人才。同時要加強對機關后勤改革發(fā)展的研究與交流。深入調(diào)查研究，積極探索新形勢下后勤事務管理工作規(guī)律，找準后勤事務改革發(fā)展的最佳點。進一步加強與外單位的交流，加大對典型經(jīng)驗學習，掌握工作動態(tài)，凝聚后勤員工的智慧和力量，盡快形成工作互動、網(wǎng)絡暢通、信息共享、共同發(fā)展的良好工作局面。（8）加強內(nèi)部建設，著力構建和諧后勤。完善內(nèi)部運轉機制。按照優(yōu)化結構、提高效率的原則，調(diào)整職能配置，理順上下之間、內(nèi)外之間工作關系；明確職責分工，落實責任制，減少管理環(huán)節(jié)和層次，提高管理服務快速反應能力；加強制度建設，全面修訂和完善各項規(guī)章，堅持按章辦事，建