應(yīng)急能力建設(shè)亟待加強

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-645編號：_應(yīng)急能力建設(shè)亟待加強審核：_時間：_單位：_應(yīng)急能力建設(shè)亟待加強用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項目而進行的活動或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問題目標和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計劃和可行性分析、實施和跟進?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。5月30日，國務(wù)院安委辦公室通報了近期盲目施救導(dǎo)致較大事故多發(fā)情況。近期，因盲目施救導(dǎo)致事故擴大的較大事故呈多發(fā)態(tài)勢，5月份以來已發(fā)生11起，事發(fā)時只有14人涉險，最

2、終導(dǎo)致40人死亡、8人受傷。盲目施救導(dǎo)致事故死亡人員增多，其根本原因在于作業(yè)人員安全意識淡薄、自救互救能力低，出現(xiàn)這些問題的癥結(jié)是企業(yè)應(yīng)急能力低，安全教育培訓(xùn)不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善、沒有配備必要的防護用具、不按規(guī)定進行應(yīng)急演練，即使有應(yīng)急演練，在不少的企業(yè)也是只演不練，作業(yè)人員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，不知危險是什么，不懂操作步驟，不會自我救護，更談不上互相救助了。安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，必須做好事前預(yù)防、事中應(yīng)急和事前處理三篇文章。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！卑踩a(chǎn)必須關(guān)口前移重心下移，突出事故預(yù)防這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是安全是相對的，危險是絕對的，生產(chǎn)過程中人、機、物、環(huán)境等方面

3、的危險因素失去控制，預(yù)防措施不到位，安全隱患不及時消除，事故發(fā)生不可避免。因此，加強作業(yè)過程中的危險源辨識和分析，據(jù)此制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施，強化事故應(yīng)急管理成為安全生產(chǎn)的最后一道“防火墻”。時下不少生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理不到位，表現(xiàn)在以下幾個方面：一是應(yīng)急預(yù)案形式化，形式主義。只注重有預(yù)案，預(yù)案要件齊全，至于預(yù)案是否切合本企業(yè)實際，是否是從本企業(yè)的事故和傷害診斷情況作出的，是否具有針對性等等不管不問，應(yīng)急預(yù)案不是為出現(xiàn)事故救援設(shè)置，是為檢查準備的。二是應(yīng)急培訓(xùn)表面化，面子工程。應(yīng)急預(yù)案是否下發(fā)到企業(yè)的每一個從業(yè)人員，是否對不同崗位的從業(yè)人員進行針對性的安全培訓(xùn)，是否達到培訓(xùn)的目的和要求，不清不楚，僅僅是補一些培訓(xùn)記錄了事。預(yù)案的形式化決定了應(yīng)急培訓(xùn)教育的空洞和不切合實際。三是應(yīng)急演練走過場。由于應(yīng)急預(yù)案不完善，沒有針對性，又缺乏演練方案，應(yīng)急演練不可避免地存在被動應(yīng)付的跡象。有些企業(yè)不管行業(yè)企業(yè)特點和可能發(fā)生的事故，一提預(yù)案演練就是消防演練；有些企業(yè)沒有營造真實的場景，搞“排演”；有些企業(yè)要么不管綜合預(yù)案專項預(yù)案“一鍋煮”，要么撇開原有的預(yù)案，另起爐灶；不少企業(yè)應(yīng)急器材不足，沒有組織所有的相關(guān)人員參加演練等等。因此，發(fā)生生產(chǎn)事故后，盲目施救造成事故擴大自然順理成章。所以，要進一步做好安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制因盲目施救導(dǎo)致事故擴大的情況，必須全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體