電力用戶受電工程質(zhì)量和安全評價制度

1、浙江省電力用戶受電工程質(zhì)量和安全評價經(jīng)管規(guī)定（試行）（征求意見稿）第一章總 則第一條為了加強對電力用戶受電工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督經(jīng)管，依法保護受電工程建設(shè)各市場主體的合法權(quán)益，維護電網(wǎng)供電安全和社會公共利益，根據(jù)電力監(jiān)管條例等國家有關(guān)法規(guī)和浙江省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條受電工程質(zhì)量和安全評價應(yīng)遵循實事求是、客觀公正和公開的原則。第三條本辦法適用于10kV 及以上電力用戶受電工程的質(zhì)量和安全評價。第四條本辦通過對受電工程建設(shè)和投產(chǎn)運行發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全和評分等記錄，對參與工程建設(shè)的設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)和施工單位（以下簡稱承建單位）進行評價。第二章設(shè)計單位評價第五條設(shè)計單位評價包括“設(shè)計文件及資料完整性

2、”、“設(shè)計質(zhì)量”、“用戶意見”、“技術(shù)交底”四個方面，評價總分為100 分， 70 分為合格（見附件一）。1 “設(shè)計文件和資料完整性” 文件及相關(guān)資料的完整性，該項共評價設(shè)計單位遞交的設(shè)計20 分。每少一張圖紙扣2分，扣完為止。2 “設(shè)計質(zhì)量”，按設(shè)計質(zhì)量評價規(guī)范化作業(yè)卡 （見附件四），評價受電工程的設(shè)計質(zhì)量，該項共40 分。圖紙無缺陷的為“優(yōu)”， 得 40 分； 有 2 條及以下缺陷的為“良丁得30分；有34條（含4條）缺陷的為“一般”，得 20 分；有 4 條以上缺陷的為“差”，不得分。3“用戶意見”，反映用戶對設(shè)計單位的意見，該項共20 分。用戶滿意的得20 分，用戶不滿意該項不得分。4

3、 “技術(shù)交底”， 評價設(shè)計單位向施工單位履行技術(shù)交底職責(zé)的情況，該項共 20 分。 設(shè)計單位未履行對施工單位技術(shù)交底職責(zé)的，該工程不得分。技術(shù)交底不到位，對工程施工造成影響的扣510分。第六條 “設(shè)計文件和資料完整性”、“設(shè)計質(zhì)量”由供電企業(yè)負責(zé)在圖紙審核時進行評價。“用戶意見”、“技術(shù)交底”由供電企業(yè)在竣工檢驗時，分別收集用戶意見和施工單位意見進行評價。第三章設(shè)備供應(yīng)單位評價第七條設(shè)備供應(yīng)單位評價包括建設(shè)安裝過程、運行過程兩個方面。第八條建設(shè)安裝過程評價包括 “按合同供貨”“設(shè)備資料完整性、真實性、合格性”、“設(shè)備缺陷整改”三個方面，評價總分為100 分， 70 分為合格（見附件二）。1 “

4、按合同供貨”。 評價電氣設(shè)備與合同約定相符合的情況， 該項共 30 分。 要求電氣設(shè)備與合同約定相符合，發(fā)現(xiàn)一處不符合的扣5 分，扣完為止。2 “設(shè)備資料完整性、真實性”。通過設(shè)備交接實驗，評價設(shè)備材料供應(yīng)單位，該項共 30 分。 發(fā)現(xiàn)缺少一份設(shè)備合格證或出廠實驗報告扣5 分； 發(fā)現(xiàn)實驗報告的數(shù)據(jù)不真實或不合格，一處扣 15 分，扣完為止。3 “設(shè)備缺陷整改”。 評價設(shè)備材料供應(yīng)單位對交接實驗報告中所反映缺陷的整改情況，該項共 40 分。 設(shè)備材料供應(yīng)單位在與施工單位約定的時間前未完成整改，每處扣5 分，扣完為止。4 以上評價由施工單位負責(zé)。供電企業(yè)在工程中間檢查和竣工檢驗時，收集施工單位對設(shè)

5、備材料供應(yīng)單位的評價意見。施工單位如放棄對設(shè)備材料供應(yīng)單位的評價和督促整改權(quán)力，則將承擔(dān)竣工檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷扣分。第九條運行過程評價，包括供應(yīng)設(shè)備的故障情況和保修期內(nèi)的服務(wù)情況兩個方面。1用戶受電設(shè)備發(fā)生事故，經(jīng)調(diào)查確屬產(chǎn)品質(zhì)量問題的，由當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)在受電工程信息公開和監(jiān)管系統(tǒng)公布。2 保修期內(nèi)用戶受電設(shè)備發(fā)生缺陷（事故）， 設(shè)備材料供應(yīng)單位不按規(guī)定提供服務(wù)的，由當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)在受電工程信息 公開和監(jiān)管系統(tǒng)公布。第四章施工單位評價第十條施工單位評價包括建設(shè)安裝過程、運行過程兩個方面。第十一條建設(shè)安裝過程評價包括 “竣工資料完整性”、 “施工質(zhì)量”、“工程缺陷整改”、“用戶意見”四個方面，

6、評價總分為 100 分， 70 分為合格（見附件三）。1 “竣工資料完整性”。 評價施工單位遞交的竣工資料的完整性， 該項共 20 分。 竣工資料每少一個工程扣2 分， 扣完為止。2 “施工質(zhì)量”。按施工質(zhì)量評價規(guī)范化作業(yè)卡 （ 見附件五 ），評價受電工程的施工質(zhì)量，該項共40 分?？⒐z驗無缺陷的為 “優(yōu)”， 得 40 分； 有 4 條及以下缺陷的為“良”，得30分；有57條（含7條）缺陷的為“一般”， 得20分；有810條（含10條）缺陷的為“較差”，得 10 分；有 10 條以上缺陷的為“差”，不得分。經(jīng)過二次檢驗的只能評“一般”及以下，三次檢驗的只能評“較差”及以下。供電企業(yè)通過抽查，

7、發(fā)現(xiàn)竣工資料所列數(shù)據(jù)有一處不真實的，只能評“良”及以下，二處不真實的只能評“一般”及以下，三處及以上不真實的只能評“較差”及以 下。3 “工程缺陷整改”。針對供電企業(yè)在工程中間檢查、竣工檢驗中所發(fā)現(xiàn)缺陷，對施工單位的整改情況做出評價，該項共 20 分。 在規(guī)定時限內(nèi)未完成整改的，每處扣 5 分， 扣完為止。4“用戶意見”。反映用戶對施工單位的意見，該項共20 分。用戶滿意的，得20 分，不滿意的不得分。5 “竣工資料完整性”、 “施工質(zhì)量”、 “工程缺陷整改”由供電企業(yè)負責(zé)評價?！坝脩粢庖姟庇晒╇娖髽I(yè)負責(zé)收集。第十二條運行過程評價，包括受電工程的故障情況和保修期內(nèi)的搶修情況兩個方面。1. 用戶

8、受電裝置發(fā)生事故，經(jīng)調(diào)查確屬施工質(zhì)量問題的，由當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)在受電工程信息公開和監(jiān)管系統(tǒng)公布。2. 保修期內(nèi)用戶受電裝置發(fā)生安全隱患（事故），施工單位不按時到場搶修的，由當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)在受電工程信息公開和監(jiān)管系統(tǒng)公布。第五章評價工作職責(zé)第十三條杭州電監(jiān)辦負責(zé)建立和完善受電工程質(zhì)量和安全評價經(jīng)管體系，監(jiān)管有關(guān)評價的真實狀況和發(fā)布評價情況。第十四條承建單位對各自出具的文件資料真實性負責(zé)。施工單位對其接收的物資設(shè)備承擔(dān)交接實驗責(zé)任，通過設(shè)備交接實驗，對設(shè)備材料供應(yīng)單位做出評價。第十五條電力用戶對其出具的文件資料真實性負責(zé)。電力用戶負責(zé)對承建單位履行合同的情況和服務(wù)質(zhì)量做出評價。電力用戶的評價信息應(yīng)通過供

9、電企業(yè)在受電工程信息公開和監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)布。第十六條供電企業(yè)對其評價評分和錄入發(fā)布的評價信息真實性負責(zé)。供電企業(yè)通過審核受電工程設(shè)計文件和相關(guān)資料，對設(shè)計單位做出評價；通過中間檢查和竣工檢驗，對施工單位做出評價。供電企業(yè)負責(zé)收集電力用戶、施工單位評價信息，匯總后錄入受電工程信息公開和監(jiān)管系統(tǒng)，并審查發(fā)布。第六章罰則第十七條一年內(nèi)累計有3 個及以上或工程總數(shù)20及以上的受電工程質(zhì)量評價得分在70 分及以下的設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)、施工單位，由杭州電監(jiān)辦在受電工程信息公開與監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)布該單位的警示信息。第十八條承建單位發(fā)生下列情況，經(jīng)查實由杭州電監(jiān)辦在受電工程信息公開與監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)布該承建單位的警示信息，并列入

10、“黑名單”。1. 提供或使用假冒偽劣設(shè)備，以舊套新，調(diào)換設(shè)備銘牌的。2. 提供或使用國家明令禁止使用、淘汰的產(chǎn)品設(shè)備的。2.所承建的受電工程存在重大安全隱患或引起用戶或電網(wǎng)事故的。3. 在保修期內(nèi)拒絕提供事故搶修服務(wù)或拒絕提供備品備件的。4. 一年內(nèi)累計有6 個及以上或工程總數(shù)40及以上受電工程評價得分在70 分及以下的。第十九條承建單位故意提供虛假信息或出具的文件資料不真實一次，視同一個工程不合格，并按有關(guān)規(guī)定處理。第二十條供電企業(yè)對其出具的評價評分或錄入發(fā)布的評價信息不真實的，按提供虛假信息有關(guān)規(guī)定處理。第七章附 則第二十一條本規(guī)定自2010 年 9 月 1 日起施行。第二十二條本規(guī)定由杭

11、州電監(jiān)辦負責(zé)解釋。附件一：工程工程名稱客戶聯(lián)系人工程設(shè)計承攬單位聯(lián)系人（姓名、 電話）合同約定時間實際交付時間（客戶簽名）文件 和資 料完 整性總分20分，得分分。供電企業(yè)扣分意見：設(shè)計質(zhì)量總分40分。得分分。供電企業(yè)扣分意見（附件四：設(shè)計質(zhì)量評價規(guī)范化作業(yè)卡）：用戶意見總分20分。得分分。用戶扣分意見：技術(shù)交底總分20分。得分分。施工單位扣分意見：該工程考評得分：用戶簽名：施工單位簽名：供電企業(yè)經(jīng)辦人員簽名：年 月日附件二:用戶受電工程設(shè)備供應(yīng)單位評價表工程工程名稱客戶聯(lián)系人工程設(shè)計承攬單位聯(lián)系人（姓名、 電話）合同約定時間實際交付時間（客戶簽名）按合同供貨總分30分，得分分。施工單位扣分意

12、見：設(shè)備資料 完整性 真實性 合格性總分30分。得分分。施工單位扣分意見：設(shè)備缺陷整改總分40分。得分分。施工單位扣分意見：該工程考評得分:用戶簽名：施工單位簽名：年 月日供電企業(yè)經(jīng)辦人員簽名:用戶受電工程施工單位評價表附件三:用戶簽名：供電企業(yè)經(jīng)辦人員簽名:年 月日工程工程名稱客戶聯(lián)系人工程設(shè)計承攬單位聯(lián)系人（姓名、 電話）合同約定時間實際交付時間（客戶簽名）竣工資料完整性總分20分，得分分。供電企業(yè)扣分意見：施工質(zhì)量總分40分。得分分。供電企業(yè)扣分意見（附件五：施工質(zhì)量評價規(guī)范化作用卡）：設(shè)備缺陷整改總分20分。得分分。供電企業(yè)扣分意見：用戶意見總分20分。得分分。用戶扣分意見：該工程考評

13、得分：附件四:設(shè)計質(zhì)量評價規(guī)范化作業(yè)卡檢查工程規(guī)范依據(jù)與要求檢查結(jié)果，合格 請打“一。不 合格填寫內(nèi)容設(shè)計規(guī)范設(shè)計文件是否按有效的供電技術(shù)方案設(shè)計， 是否與 相關(guān)的設(shè)計規(guī)程相符，是否啟變更設(shè)計單。制圖方法圖紙幅面、比例、圖線、圖行符號的使用和引線標(biāo) 注、字體和文字的書寫、尺寸的標(biāo)注及各種圖的畫 法應(yīng)符合DL5028-93電力工程制圖規(guī)范。出 具設(shè)計藍圖，加蓋“出圖章”。材料清單材料清單無差錯、無遺漏。電能同電能計量方式是否滿足量電要求。符合DL/T448-2000電能計量裝置技術(shù)經(jīng)管規(guī)程要求。進線側(cè) 裝置進戶線纜截面、總開關(guān)容量、保護裝置應(yīng)滿足電力系統(tǒng)及 客戶用電的要求。過電壓保 護裝置、 接

14、地裝置過電壓保護裝置、接地裝置是否符合 GB50169-2006 «電氣裝置安裝工程 接地裝置施工及驗收規(guī)范要求。無功補補 償裝置功率因數(shù)及補償裝置，是否達到供電營業(yè)規(guī)則 的要求，滿足GB50227-95并聯(lián)電容器裝置設(shè)計 規(guī)范，分組合理，便于經(jīng)管。諧波治理具有非線性阻抗用電設(shè)備接入引起的高次諧波、沖擊負 荷、波動負荷、非對稱負荷接入電網(wǎng)后影響電網(wǎng)的電能質(zhì) 量時，消除措施是否正確、數(shù)量是否足夠。滿足 GB/T14549-1993電能質(zhì)量共用電網(wǎng)諧波要求。繼電保護繼電保護方式是否滿足電網(wǎng)要求，有備用電源的客 戶，其主、備電源的連鎖裝置技術(shù)方案是否符合要 求?！拔宸馈?裝置配電裝置的“五

15、防”裝置的設(shè)計應(yīng)齊全。重要電力 用戶電源 配置重要電力用戶電源配置是否滿足浙江省重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督經(jīng)管經(jīng)管辦法（浙經(jīng)信電力2010305號文的要求。附件五:施工質(zhì)量評價規(guī)范化作業(yè)卡檢查工程規(guī)范依據(jù)與要求檢查結(jié)果，合格 請打。不 合格填寫內(nèi)容施工規(guī)范施工單位是否按經(jīng)審核的設(shè)計文件施工。竣工圖紙竣工圖紙應(yīng)完整，要求與設(shè)計文件相符，要求與實際 相符。實驗工程承裝承試單位實驗工程應(yīng)齊全、完整。實驗報告需加蓋承裝承試單位有效實驗專用章。電氣設(shè)備 特性實驗承裝承試單位的實驗數(shù)據(jù)是否合格，對有疑問的實驗工程檢 驗人員進行抽測。檢驗人員對變壓器容量、型號進行現(xiàn)場測試，變壓器實際容 量、型號和變壓器銘牌容量、型號相符。二次回路 聯(lián)動實驗檢驗人員進行模擬傳動實驗，動作要求正確。保護整定 值受電裝置進線保護和自動裝置的整定值及其與電力用戶內(nèi)部 保護間的配合情況正確。過電壓保 護裝置、 接地置電壓保護裝置、 接地裝置是否符合 GB50169-2006電氣裝置 安裝工程接地裝置施工及