稅務簡易注銷

1、依法治稅 開拓創(chuàng)新開展簡易稅務注銷的智慧探索SUYU LOCAL TAXATION BUREAU目錄頁工作匯報 Work Report 背景介紹 探索路徑 預期成效短板DIRECTORY PAGE3宿遷市宿豫地方稅務局背景介紹一p 簡易注銷的充分條件p開展企業(yè)簡易注銷改革，是開展企業(yè)簡易注銷改革，是國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見提出的改革任務，是本屆中央政府深化商事制度改革，完善企業(yè)退出機制的重要舉措。提出的改革任務，是本屆中央政府深化商事制度改革，完善企業(yè)退出機制的重要舉措。p總局明確要求：堅持總局明確要求：堅持“放、

2、管、服放、管、服”三管齊下，積極深化稅務行政審批制度改革，不斷加三管齊下，積極深化稅務行政審批制度改革，不斷加強后續(xù)管理，切實優(yōu)化納稅服務，在行政審批和辦稅負擔上做強后續(xù)管理，切實優(yōu)化納稅服務，在行政審批和辦稅負擔上做“減法減法”，在納稅服務和后續(xù)，在納稅服務和后續(xù)管理上做管理上做“加法加法”，持續(xù)釋放改革紅利，激發(fā)市場主體活力，持續(xù)釋放改革紅利，激發(fā)市場主體活力. 4宿遷市宿豫地方稅務局背景介紹一p企業(yè)稅務注銷要分別進行國、地稅注銷，通常是要先到有企業(yè)所得稅征管權限的稅務機關進行企業(yè)稅務注銷要分別進行國、地稅注銷，通常是要先到有企業(yè)所得稅征管權限的稅務機關進行注銷申請并接受稅務檢查，憑稅務注

3、銷通知書再到下一家稅務稅務機關申請辦理注銷。如在非申注銷申請并接受稅務檢查，憑稅務注銷通知書再到下一家稅務稅務機關申請辦理注銷。如在非申報期間，需提前把當月的稅務申報給報了，此外還需報送清算申報表等報表，經(jīng)過嚴格的清算檢報期間，需提前把當月的稅務申報給報了，此外還需報送清算申報表等報表，經(jīng)過嚴格的清算檢查和補繳稅款后才能拿到稅務機關的兩張通行證。查和補繳稅款后才能拿到稅務機關的兩張通行證。p很多公司創(chuàng)業(yè)者初次創(chuàng)業(yè)失敗，但礙于繁瑣的注銷流程，往往不申請注銷也不辦理納稅申報，很多公司創(chuàng)業(yè)者初次創(chuàng)業(yè)失敗，但礙于繁瑣的注銷流程，往往不申請注銷也不辦理納稅申報，導致企業(yè)導致企業(yè) 變?yōu)榉钦?，再次?chuàng)業(yè)后

4、發(fā)現(xiàn)原非正常戶企業(yè)必須要必須要經(jīng)過行政處罰轉為正常戶，變?yōu)榉钦?，再次?chuàng)業(yè)后發(fā)現(xiàn)原非正常戶企業(yè)必須要必須要經(jīng)過行政處罰轉為正常戶， 凡此種種阻礙了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情，提高了創(chuàng)業(yè)成本。凡此種種阻礙了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情，提高了創(chuàng)業(yè)成本。5宿遷市宿豫地方稅務局背景介紹一p 當前簡易注銷的進展p目前全國各地工商部門正在開展個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權債務企業(yè)簡易注銷登記目前全國各地工商部門正在開展個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權債務企業(yè)簡易注銷登記試點，以構建便捷有序的市場退出機制。試點，以構建便捷有序的市場退出機制。p而稅務注銷是公司注銷程序中重要的組成部分，從公開報道來看，目前稅務機關尚未有效而稅務

5、注銷是公司注銷程序中重要的組成部分，從公開報道來看，目前稅務機關尚未有效開展這方面的注銷改革。說明了開展稅務簡易注銷的迫切性，也反映了這項改革的難度。開展這方面的注銷改革。說明了開展稅務簡易注銷的迫切性，也反映了這項改革的難度。6宿遷市宿豫地方稅務局背景介紹一p個體工商戶的簡易注銷情況p根據(jù)省局征管規(guī)程，目前我們已經(jīng)對個體工商戶（定期定額戶）開展了簡易注銷，即根據(jù)省局征管規(guī)程，目前我們已經(jīng)對個體工商戶（定期定額戶）開展了簡易注銷，即對已經(jīng)繳銷發(fā)票且沒有系統(tǒng)欠稅的個體戶當場受理并辦結注銷流程，辦稅效率明顯提升，對已經(jīng)繳銷發(fā)票且沒有系統(tǒng)欠稅的個體戶當場受理并辦結注銷流程，辦稅效率明顯提升，得到了納

6、稅人的好評。得到了納稅人的好評。7宿遷市宿豫地方稅務局成立注銷清算組稅務注銷申請工商注銷登報（注銷公告或登報公告）注銷進出口貨物收發(fā)貨人報關登記證書（如有）注銷電子口岸法人卡、操作員卡（如有）注銷組織機構代碼注銷營業(yè)執(zhí)照注銷銀行注銷公章背景介紹一8宿遷市宿豫地方稅務局背景介紹一稅務違法違章處理辦稅服務廳1.受理審核；2.收回稅務登記證正、副本；納稅人1.填寫有關資料；填寫注銷稅務登記申請審批表2.交回全部涉稅證件和未使用的發(fā)票；資料不全退回補正風險應對局開展注銷分局長審批辦稅服務廳發(fā)放注銷通知書檔案中心接收資料歸檔納稅人領取相關資料未按規(guī)定辦理注銷登記20個工作日通過9宿遷市宿豫地方稅務局目錄

7、頁工作匯報 Work Report 背景介紹 探索路徑 預期成效DIRECTORY PAGE10宿遷市宿豫地方稅務局二p 簡易稅務注銷的定義p簡易稅務注銷程序是指對現(xiàn)行的稅務注銷登記程序進行改革，根據(jù)各類企業(yè)的法律地位和不簡易稅務注銷程序是指對現(xiàn)行的稅務注銷登記程序進行改革，根據(jù)各類企業(yè)的法律地位和不同的承擔責任方式，經(jīng)營規(guī)模大小以及經(jīng)營現(xiàn)狀等因素，區(qū)別設計不同企業(yè)的簡易注銷程序，同的承擔責任方式，經(jīng)營規(guī)模大小以及經(jīng)營現(xiàn)狀等因素，區(qū)別設計不同企業(yè)的簡易注銷程序，通過簡化程序，分類實施，減少要件，實現(xiàn)個人獨資企業(yè)、未開業(yè)企業(yè)、無債權債務企業(yè)和非通過簡化程序，分類實施，減少要件，實現(xiàn)個人獨資企業(yè)、

8、未開業(yè)企業(yè)、無債權債務企業(yè)和非營利組織等涉稅債權明晰的企業(yè)便捷退出的注銷登記程序。營利組織等涉稅債權明晰的企業(yè)便捷退出的注銷登記程序。 探索路徑11宿遷市宿豫地方稅務局 探索路徑二p 依法治稅、公開透明p組織學習企業(yè)注銷的相關法律法規(guī)等規(guī)范性文件，研究稅務方面程序簡化的邊界和突破點。組織學習企業(yè)注銷的相關法律法規(guī)等規(guī)范性文件，研究稅務方面程序簡化的邊界和突破點。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)有關企業(yè)注銷的規(guī)定，結合商事制度改革的原則要求，在明晰征納雙方的權根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)有關企業(yè)注銷的規(guī)定，結合商事制度改革的原則要求，在明晰征納雙方的權責，不明顯違背法律法規(guī)的前提下，對各類未開業(yè)、無債權債務企業(yè)，研究實施按

9、簡易程序辦責，不明顯違背法律法規(guī)的前提下，對各類未開業(yè)、無債權債務企業(yè)，研究實施按簡易程序辦理注銷登記。理注銷登記。p明確適用簡易稅務注銷程序的企業(yè)范圍，公開適用簡易注銷登記的企業(yè)條件、程序、期限和明確適用簡易稅務注銷程序的企業(yè)范圍，公開適用簡易注銷登記的企業(yè)條件、程序、期限和審查要求，規(guī)范簡易注銷適用的登記文書，建立簡單易行、公開透明的企業(yè)退出機制。審查要求，規(guī)范簡易注銷適用的登記文書，建立簡單易行、公開透明的企業(yè)退出機制。 12宿遷市宿豫地方稅務局二p 風險管理，自主自治 p邀請納稅人共同參與，開展注銷清算的路演。發(fā)現(xiàn)當前注銷程序存在的問題和風險。根據(jù)現(xiàn)邀請納稅人共同參與，開展注銷清算的路

10、演。發(fā)現(xiàn)當前注銷程序存在的問題和風險。根據(jù)現(xiàn)行有關注銷登記的規(guī)定，結合實踐和企業(yè)需求，對現(xiàn)行注銷登記程序適當突破，設計既能保護行有關注銷登記的規(guī)定，結合實踐和企業(yè)需求，對現(xiàn)行注銷登記程序適當突破，設計既能保護稅款債權，維護國家利益，又能方便退出，快捷便利的注銷程序。稅款債權，維護國家利益，又能方便退出，快捷便利的注銷程序。p強化企業(yè)責任，充分尊重企業(yè)自治權，對應當辦理注銷，且符合簡易注銷程序的企業(yè)，允許強化企業(yè)責任，充分尊重企業(yè)自治權，對應當辦理注銷，且符合簡易注銷程序的企業(yè)，允許其自主選擇按普通程序或簡易程序申請注銷登記，不強制按簡易程序注銷。選擇簡易程序注銷其自主選擇按普通程序或簡易程序申

11、請注銷登記，不強制按簡易程序注銷。選擇簡易程序注銷的，清算義務人自行對注銷后的法律后果承擔責任。的，清算義務人自行對注銷后的法律后果承擔責任。p加強事后管理，開展風險管理，對未工商注銷企業(yè)撤回簡易注銷待遇，對已經(jīng)注銷企業(yè)按照加強事后管理，開展風險管理，對未工商注銷企業(yè)撤回簡易注銷待遇，對已經(jīng)注銷企業(yè)按照法律規(guī)定追究清算義務人責任。法律規(guī)定追究清算義務人責任。 探索路徑13宿遷市宿豫地方稅務局二p簡便易行，高效便捷簡便易行，高效便捷p規(guī)范企業(yè)簡易稅務注銷程序，完善退出機制，按照程序簡便的要求，簡化登記程序，減少登規(guī)范企業(yè)簡易稅務注銷程序，完善退出機制，按照程序簡便的要求，簡化登記程序，減少登記要

12、件，創(chuàng)新服務方式，提高登記效率。登記機關對簡易注銷登記實行即時核準制，自收到申記要件，創(chuàng)新服務方式，提高登記效率。登記機關對簡易注銷登記實行即時核準制，自收到申請企業(yè)的注銷申請后，經(jīng)審查材料齊全，符合法定形式的由受理人員即時核準。請企業(yè)的注銷申請后，經(jīng)審查材料齊全，符合法定形式的由受理人員即時核準。p同時，推進國地稅合作，聯(lián)合開展簡易注銷，并加強橫向的工商部門聯(lián)動，探討在工商注銷同時，推進國地稅合作，聯(lián)合開展簡易注銷，并加強橫向的工商部門聯(lián)動，探討在工商注銷公告的空窗期內再行稅務注銷風險推送和應對的簡化程序。公告的空窗期內再行稅務注銷風險推送和應對的簡化程序。p還可以聯(lián)合國稅和工商等部門，嘗試

13、對無欠稅的三年以上非正常戶開展批量公告直接注銷，還可以聯(lián)合國稅和工商等部門，嘗試對無欠稅的三年以上非正常戶開展批量公告直接注銷，而不需要轉為正常戶后再行注銷流程或被動吊銷，通過實施而不需要轉為正常戶后再行注銷流程或被動吊銷，通過實施“老人老辦法、新人新辦法老人老辦法、新人新辦法”，切，切實解決非正常戶的清理，釋放市場活力，促進社會再創(chuàng)業(yè)。實解決非正常戶的清理，釋放市場活力，促進社會再創(chuàng)業(yè)。 探索路徑14宿遷市宿豫地方稅務局二p宣傳引導，營造氛圍宣傳引導，營造氛圍 p充分利用各種媒介，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體，做好簡易稅務注銷登記改革充分利用各種媒介，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各類

14、媒體，做好簡易稅務注銷登記改革政策的宣傳，提高公眾知曉度和參與度，及時解答和回應社會關注的熱點問題。政策的宣傳，提高公眾知曉度和參與度，及時解答和回應社會關注的熱點問題。p引導公眾全面了解自主選擇簡易稅務注銷登記帶來的便利和對應的責任，減少非正常戶數(shù)量，引導公眾全面了解自主選擇簡易稅務注銷登記帶來的便利和對應的責任，減少非正常戶數(shù)量，引導強化企業(yè)對注銷前債務等責任的承擔意識，及時解答和回應各方面的關注，努力營造全社引導強化企業(yè)對注銷前債務等責任的承擔意識，及時解答和回應各方面的關注，努力營造全社會關心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。會關心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。 探索路徑15宿

15、遷市宿豫地方稅務局目錄頁工作匯報 Work Report 背景介紹 路徑探索 預期成效DIRECTORY PAGE16宿遷市宿豫地方稅務局簡易注銷流程圖簡易注銷流程圖三 辦稅服務廳1.受理審核；2.收回稅務登記證正、副本；納稅人申請1.填寫有關資料；填寫注銷稅務登記申請審批表2.交回全部涉稅證件和未使用的發(fā)票；承承諾諾書書當場辦結風險監(jiān)控局風險識別事后監(jiān)管撤回注銷發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為不符合簡易注銷條件一般注銷流程追責登報公告空窗期登報公告空窗期注銷營業(yè)執(zhí)照等注銷營業(yè)執(zhí)照等注銷啟動簡易注銷程序17宿遷市宿豫地方稅務局一般注銷流程優(yōu)化圖一般注銷流程優(yōu)化圖三 辦稅服務廳1.受理審核；2.收回稅務登記證正、副本；納稅人申請1.填寫有關資料；填寫注銷稅務登記申請審批表2.交回全部涉稅證件和未使用的發(fā)票；一般注銷流程風險應對登報公告空窗期（登報公告空窗期（45日）日）注銷（三證合一）注銷（三證合一）注銷啟動一般注銷程序（20個工作日）18宿遷市宿豫地方稅務局預期成效三p 簡易注銷的探索適應改革發(fā)展的新形勢、新要求，呼應了進一步清理稅務行政審批事項，厘清征納雙方的責任，把不該管的放給市場、交給社會，最大限度規(guī)范保護稅務人，最大限度便利服務納最大限度規(guī)范保護稅務人，最大限度便利服務納稅人稅人；p 開展簡易注銷是稅源專業(yè)化管理的題中之義，強化事中事后監(jiān)管，把該管的管住管好