市發(fā)改委年度依法行政工作總結(jié)2015年行政后勤總結(jié)大全

1、 市發(fā)改委年度依法行政工作總結(jié)2015年行政后勤總結(jié)大全 20*年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施西部開發(fā)戰(zhàn)略和“富民強桂”戰(zhàn)略，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以實現(xiàn)“十二五”良好開局作為工作的著力點，認真履行職責(zé)，堅持科學(xué)發(fā)展，推動依法行政，保障促進發(fā)展改革的各項工作。根據(jù)xx市人民政府辦公廳關(guān)于開展xx市 20*年度依法行政考核和行政執(zhí)法案卷檢查工作的通知要求，現(xiàn)將我委2011年度依法行政工作總結(jié)如下： 一、總體情況和主要成效 （一）加強依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)，制定保障措施 我委依法行政組織機構(gòu)健全。委黨組書記、委主任農(nóng)冰負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)陸中明副調(diào)研員負責(zé)分管依法行政工作，政策法規(guī)科配置2名專職

2、工作人員負責(zé)組織實施。多年來，我委形成了每周召開一次例會、每月召開23次黨組會議的制度，對本委在依法行政工作中存在的問題進行研究和解決。 我委一貫注重通過建章立制規(guī)范部門的職能工作，保證我委的行政行為始終在法制的軌道上運行。多年來，建立了工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)制度、重大問題集體討論決定制度等旨在推進依法行政的內(nèi)部工作制度，通過上述幾個制度建立和完善了重大決策的規(guī)則和程序，制定了公務(wù)員調(diào)研制度，對涉及公眾利益的重大項目開展調(diào)研，與專家咨詢、政府決定等手段相結(jié)合，形成科學(xué)的決策機制。今年組織各科室重新修編了市發(fā)改委政務(wù)信息公開制度等共105個委內(nèi)制度，進一步完善我委依法行政的

3、工作機制。 每年初我委向市政府報送年度工作總結(jié)及第二年工作思路，部署依法行政工作和年度工作任務(wù)。為了推進依法行政，保障工作任務(wù)得到落實，制定和出臺了市發(fā)改委行政許可配套制度一系列制度文件、公示事項和格式文本。此外，我委還通過建章立制來完善行政監(jiān)督制度和機制，陸續(xù)建立了行政效能績效考評辦法、行政效能監(jiān)察責(zé)任追究辦法、xx市發(fā)展和改革委員會行政許可監(jiān)督檢查制度、xx市發(fā)展和改革委員會行政許可過錯責(zé)任追究制度等工作制度及我委實施自治區(qū)三項制度的辦法。 （二）建立健全科學(xué)民主決策機制 2011年我委以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，在規(guī)劃計劃編制、經(jīng)濟預(yù)測分析、投資管理、項目建設(shè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制

4、改革、民生事業(yè)等方面，努力創(chuàng)新，出謀劃策，積極為市委市政府決策提出建議和意見，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。 一是完成“十二五”規(guī)劃綱要的編制工作，歷時將近2年，今年2月，“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)市十二屆人大九次會議審議通過，并以xx市人民政府的名義印發(fā)，由我委具體組織召開了xx市“十二五”規(guī)劃綱要新聞發(fā)布會，向新聞媒體介紹xx市“十二五”規(guī)劃綱要的編制情況和“十二五”期的發(fā)展目標、重點任務(wù)和政策措施。同時，積極與市委宣傳部對接，6月份，南寧日報全文刊登xx市“十二五”規(guī)劃綱要。在整個編制過程中，我委通過在紅豆網(wǎng)、南寧時空網(wǎng)、南寧日報等媒體發(fā)布征求意見信息，在金湖廣場設(shè)點征求市民意

5、見等方式，集思廣益、發(fā)揚民主、凝聚各方智慧，可以說，“十二五”規(guī)劃綱要是科學(xué)決策的成果，表達了全市各族人民的共同心愿。 二是積極推進各項專項規(guī)劃的編制工作。今年我委牽頭編制的專項規(guī)劃有xx市建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”總體規(guī)劃、xx市主體功能區(qū)規(guī)劃、推進大王灘水庫綜合整治保護利用規(guī)劃、南寧東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園總體規(guī)劃、“十二五”市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、xx市財源建設(shè)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題規(guī)劃（2011-2020年）、xx市城鎮(zhèn)污水及再利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃、xx市城鎮(zhèn)垃圾無害化處理設(shè)施“十二五”規(guī)劃等，截至10月底，共完成了25個專項規(guī)劃的審核上報。 三是為貫徹落實中央“把xx市打造為內(nèi)陸開放型經(jīng)

6、濟戰(zhàn)略高地”決定，配合自治區(qū)發(fā)改委起草了自治區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地的若干意見，上報自治區(qū)政府。為加強區(qū)域合作，具體牽頭組織起草xx市與xx市合作框架協(xié)議，上報市委、市政府。為加快我市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，牽頭起草市政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見、關(guān)于扶持和加快xx市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見等，起草xx市經(jīng)濟總量趕超xx市的可能性分析報告，上報市委、市政府。通過收集整理近兩年國家、自治區(qū)及我市出臺的重大政策文件，編印2010-2011年宏觀政策匯編和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本），發(fā)放到縣區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)改部門和委內(nèi)各科室，作為工作參考。 四是加強重大課題研究，建設(shè)

7、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地方面，正在開展xx市建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地課題研究的前期調(diào)研工作；生物產(chǎn)業(yè)方面，完成南寧生物產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系與產(chǎn)業(yè)指標課題研究，正在開展加快xx市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究、南寧國家高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地宣傳廣告牌規(guī)劃與建設(shè)、加快xx市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究、南寧國家高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理及專業(yè)園區(qū)建設(shè)管理模式研究、把南寧打造成南方特色國家生物產(chǎn)業(yè)基地對策研究等課題的編制研究工作；財源建設(shè)方面，完成財源建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（2011-2020年）課題研究工作；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，完成未來十年（2011-2020年）xx市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題研究工作；環(huán)境資源方面，正在開展xx市

8、創(chuàng)建零廢棄社區(qū)課題的前期調(diào)研工作。牽頭組織整理總結(jié)匯總近年我委牽頭組織完成的各項課題研究、規(guī)劃編制及其他有關(guān)工作成果，匯總完成xx市經(jīng)濟社會發(fā)展對策建議，上報市委、市政府供決策參考。 五是圍繞機制體制創(chuàng)新，加強改革工作，提高體制保障能力。深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革并穩(wěn)步推進，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分批實施國家基本藥物制度和綜合改革，推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，全面實施九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目積極開展衛(wèi)生規(guī)劃編制和選定試點醫(yī)院工作，做好推進公立醫(yī)院改革的各項準備工作；啟動并全面推進全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革工作機制，牽頭組建了xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)

9、小組辦公室，落實了人員、經(jīng)費、辦公場所及工作設(shè)備，完成xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實施方案編制，10月中旬由市委、市政府兩辦正式印發(fā)，組織編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革系列 16個配套文件；開展和完善政府投資項目代建制工作，繼續(xù)開展政府投資項目代建制試點工作，對代建項目機制完善的方式進行進一步的研究和探討；組織推進開展擴權(quán)強縣改革，提出了xx市落實擴權(quán)強縣意見工作方案并由市政府印發(fā)實施，構(gòu)建了擴權(quán)強縣組織構(gòu)架，制定了xx市下放或委托縣級人民政府管理事項初步方案上報自治區(qū)發(fā)改委，組織發(fā)改系統(tǒng)進行擴權(quán)強縣工作的摸底調(diào)查，并定期對全市擴權(quán)強縣工作進行跟蹤，對提前下放的部分管理事項進行疏理；開展促進民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)

10、工作，編制并推動xx市進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的實施方案出臺，推動成立促進全市民營經(jīng)濟發(fā)展的工作機構(gòu)，實行掛鉤幫扶制度協(xié)調(diào)推進民間投資項目進度，建立了項目進展報告制度，強化全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。 （三）進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為 我委高度重視行政執(zhí)法工作，各部門嚴格按照法律法規(guī)的要求履行職責(zé)。作為綜合經(jīng)濟管理部門，我委負責(zé)xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略和政策研究、規(guī)劃和計劃的編制、項目審批等重要工作。按照自治區(qū)發(fā)改委的要求，在戰(zhàn)略和政策研究、規(guī)劃和計劃的編制、項目審批等實際工作中嚴格貫徹法律有關(guān)規(guī)定和要求。我委按照國家、自治區(qū)和xx市政府的法律法規(guī)規(guī)定受理、審批、核準、備案項目，全年沒有發(fā)生一起訴訟案件

11、和投訴。我委嚴格按照國家招投標法等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督全市工程招投標；嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、環(huán)境保護法等有關(guān)規(guī)定審批項目，不符合規(guī)劃、土地、環(huán)保等要求的項目一律不予審批、核準；在中長期規(guī)劃和每年的計劃中，多安排一些可再生能源項目和民辦學(xué)校建設(shè)項目，以貫徹可再生能源法鼓勵開發(fā)、利用可再生能源和民辦教育促進法支持、鼓勵民辦教育等有關(guān)規(guī)定。為了減化審批程序，減少審批事項，我委還多次進行了行政審批制度改革，將部分審批核準權(quán)限和全部備案權(quán)限下放到城區(qū)開發(fā)區(qū)xx縣級政府，目前正在研究將企業(yè)投資項目備案權(quán)限下放部分鎮(zhèn)政府。我委的審批時限從最初的20天減少到審批、核準類項目7天，備案類項目

12、5天。 首頁12尾頁 （四）完善行政行為自律機制，依法接受監(jiān)督 我委通過強化宣傳、公開政務(wù)信息進行輿論監(jiān)督。今年以來，我委修編了政務(wù)公開責(zé)任制度、政務(wù)公開指南、一次性告知材料，公開承諾等個制度，嚴格按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時在政務(wù)網(wǎng)站上向社會公開我委工作信息并及時更新，如我委每個月10號，在網(wǎng)站上公布上月受理的審批、核準、備案項目結(jié)果。 一是公布xx市“十一五”輝煌成就總結(jié)，刊發(fā)十九期發(fā)展改革要報，對“十一五”時期經(jīng)濟社會各重點領(lǐng)域發(fā)展的輝煌成就、主要經(jīng)驗以及存在不足等方面進行專題總結(jié)；制作以“輝煌十一五，發(fā)展新高度”為主題的宣傳展板，分別在市人大和市人民政府辦公場所展出

13、，同時印刷了精美的“十一五”輝煌成就宣傳畫冊，在市人大和市政協(xié)會議期間發(fā)放給各位代表和委員，獲得一致好評。 二是按要求及時報送委內(nèi)信息到自治區(qū)發(fā)改委、市委辦公廳和市政府辦公廳，及時收集項目審批、政策法規(guī)等信息，更新本委網(wǎng)站，做好政務(wù)信息公開工作。截至10月底，已經(jīng)超額完成市委、市政府辦公廳下達的采用30條信息的任務(wù)。 三是做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，全年共受理市人大代表建議3件，市政協(xié)委員提案42件。 四是加強委內(nèi)信息化建設(shè)，完成全委綜合信息平臺（一期）的建設(shè)，目前已投入運行；根據(jù)市政府辦公廳信息科、城鄉(xiāng)數(shù)字化辦的要求，積極推進我委網(wǎng)絡(luò)與市政務(wù)網(wǎng)的接入。 五是推進公務(wù)用車制度改革，

14、成立了委公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，制定了xx市發(fā)展和改革委員會公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案，認真做好公務(wù)用車專項治理的登記自查和核實工作。 六是發(fā)放行政復(fù)議便民卡。根據(jù)市法制辦的要求，我委在送達行政許可或非行政許可文書時，將xx市人民政府行政復(fù)議辦公室便民卡作為文書附件一并送達，一起簽收。 七是全面開展其他各項工作，做好“兩會一節(jié)”服務(wù)工作，統(tǒng)籌開展安全綜合治理、工會、婦女、計劃生育、信訪、績效管理、信訪、檔案、保密、精神文明建設(shè)、財務(wù)等工作。 我委全年沒有一件信訪、行政訴訟和行政復(fù)議案件，也沒有收到舉報件。 （五）推進依法行政，做好規(guī)范性文件的管理 一是根據(jù)關(guān)于開展我市

15、政府規(guī)章和規(guī)范性文件中有關(guān)行政強制規(guī)定清理工作的通知（南法制函2011293號），及時在內(nèi)、外網(wǎng)上公布開展清理結(jié)果（我委代政府起草的規(guī)范性文件共13件，全部保留），對涉及我委依法行政工作保留的規(guī)范性文件告知相關(guān)業(yè)務(wù)處室嚴格執(zhí)行；對有效期較短的規(guī)范性文件，提請有關(guān)處室做好保留或延期的相關(guān)上報準備工作，保持依法行政工作的連續(xù)性，并按時將清理結(jié)果上報市法制辦。 2011年我委共編制4個規(guī)范性文件，分別是市政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見、關(guān)于扶持和加快xx市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見、xx市投資項目信息庫管理暫行辦法、xx市政府投資項目建設(shè)參考標準（試行）等，目前均已經(jīng)完成初稿，正在征求各單位

16、xx縣區(qū)的意見,下一步將按照規(guī)范性文件管理制度要求，報送市法制辦進行法律審查，做到事前審查、事后備案、對外公布。 （六）認真履行職責(zé)，繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?根據(jù)全市建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的部署，2011年我委繼續(xù)組織開展規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為和規(guī)范招投標活動行為的自查清理、監(jiān)督檢查等工作。指導(dǎo)、督促和檢查各縣、區(qū)發(fā)改部門開展工程建設(shè)項目自查清理和整改工作，并及時向市治工辦匯報工作進展情況。 二、存在問題 2011年在市法制辦的指導(dǎo)和支持下，我委法制學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和依法行政工作的力度不斷加大，全委機關(guān)干部職工學(xué)法用法的自覺性、依法行政的意識不斷得到增強，形成了辦事、制定文件、審批項

17、目首先考慮是否符合法規(guī)政策得規(guī)定。機關(guān)依法行政制度建設(shè)得到不斷完善，為行政行為的規(guī)范提供了保障。推進政務(wù)公開和行政效能建設(shè)不斷深入，提高了辦事效率和工作質(zhì)量?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ鞯玫缴霞壊块T的充分肯定，被自治區(qū)發(fā)改委評為全區(qū)發(fā)改系統(tǒng)“五五”普法先進集體。 目前，我委依法行政工作雖然取得了一定的成效，但與國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的要求還有差距，我委立法工作至今沒有得到實質(zhì)性突破，xx市政府投資項目管理辦法仍然在修改和完善之中；機關(guān)進一步完善行政決策程序制度等還有很多工作要做，重大行政決策實施情況后評價制度亟待建立，完善信息公開處理機制，高度重視輿論監(jiān)督，需要進一步加強，全委法制工作還需上一個層次。 三、改進措施 我們將貫徹積極落實國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見，不斷完善本委的依法行政工作，為全市發(fā)展改革工作的順利開展提供法制保障，下一步重點做好以下幾方面的工作。 （一）立法工作。深入研究涉及發(fā)展改革工作全局的立法工作，加強與市政府法制部門的聯(lián)系，結(jié)合我委業(yè)務(wù)工作的實際需求，爭取在政府規(guī)章的立法方面有所突破，進一步加快編制x