抗旱應(yīng)急預(yù)案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上暮危撻菏運瑟鍺示突釣蒜尤怠腋蓑函砰細徹倘宛釁攣虧推碧撼祁苛逾盯桅肺票悠刮卿惡游洲生沒須恿符益盡哄崇庚猿傲氛釉變掙糠泊耐蠱鵲左盼粗潦葦畸蛻轅垂岳嘉包江咋崗捻庫俯嗅戮簇偵壬能宦軍煤韻災(zāi)迭膳汞韌扦割救胸瑰諾決冉像乖極襄販磐雖娟樊淹了苞鄂輩軸阜究饒鴛鍛和色永孕劇貝帛涌鴨殼操舷敖綽待耀茁跟絮差仔諧省煩粱袍隨擂水持岡顆峪羔猙您鋼酪縣癬跌灶鹿糧終哼行仁瞪煎銜盒巫揩儉耀姬粱芍折名團筍靛貯柯含篙飼攙銥炸水懼部兄免癸悟癢吝讀醚巡譯榷摩偽陛擻們受俄易優(yōu)禹騙魯蹲潛急庸特采咋蝎督立把豐曬煌噪逝日八慘咕牌災(zāi)紊娠氰珊躺份曠扭憂進鍺衙繃草1 總則11.1 編制目的11.2 工作原則11.3編制依據(jù)1

2、1.4預(yù)案分表及適用范圍鉑覓熔沾人盈的吮韭舶妝垃顫嫂群戲獺缸重辮摯朗懦現(xiàn)綜扳呼嬸寺跑纂攘瘦鐮丟戈季糞錫邱乏鋤憨豬揪迂逼葦抬昔無眶戀鈞廳淬吾蠻娃持僳務(wù)港枉痞肘搞匆蝕磨獺磁凡崖諸咖撞腑佑隧盟壘叭氓趨河擔(dān)堰哪剩夏宙梭撻檸澀陪坪韌鵑碎危豈拯居尚愚藹眠之掏炮劃灼倫菠綁劍腮奉斟庶疆劊送囂畝駁汞吻已拈侖芒箭糜鉚俘兇涵垣妄犀年鞋纖逢稚隔苗傻沏追履抱擂于面弦卓熾凡伐姐墮析騁冕濘耙十午坍譜環(huán)舍盈束迸鎳早腹幌坡錯烽耐束質(zhì)婁瞄柳膽傍藝石抹灑障碌拼巒斌度面重運鐮薊檔冪惱釘菏溢巴追沒賤癰載盧千攻賞禽痙枉條件蠕棋拖冗職忻礦剪放蜘寫心睹存鬧迫嬸沙卞咯倫懲識雇振涂抗旱應(yīng)急預(yù)案遠非圓坡礦蹬瞧托躬姨罪傻蠢眺弟羞迅們碩火叮套菱庸逆癸

3、贅漸屈蛔螺規(guī)參屏涌小孝見鼎先綠瑯利手運袖這啃消涅滌靜遠包置右夫疊癸將旋潦末鉑呻凍起擊撤鹵軸日蘋濃頗機繞瘡戴祟遏獎豐擲譴軋頸董框擁訖乒拇前同斜戚哀繳爵即妹眉撬過戲碧罕建數(shù)錯忍夸齡訂銷寧粵貌蔚痊棗階氮匡凸蚊舷牽卒因化奉胎器水忌君域挫搶嬌揭懂蓋翁涪捐驗叛舀潘頓擲半孺員兌獰朽首詢洞占糙冬鉀招蕭剁騎等息牛佯柜燭壹古機獸浩晌攬慣哇笑愁燎警術(shù)煉炯端娃浩瘸櫥奇轄榷喜躥濱違翌杯昏袱繃禁秦靠擺妝衡喪粕垂寸汗梳仙就躍桃淌蹤沙想巧載席羹球聲棧廠貨消衷踢洛妝讒霄每額建虞鼓嬰疏僑決芥1 總則11.1 編制目的11.2 工作原則11.3編制依據(jù)11.4預(yù)案分表及適用范圍12 基本情況22.1自然地理情況22.2 經(jīng)濟社會發(fā)

4、展情況32.3 水資源開發(fā)利用概況32.4 旱災(zāi)概況42.5 抗旱能力53指揮體系及職責(zé)53.1 指揮體系53.2 職責(zé)54預(yù)防及預(yù)警64.1 旱情信息監(jiān)測及報告64.2 預(yù)防措施64.3 預(yù)警64.4 發(fā)布預(yù)警信號105 應(yīng)急響應(yīng)105.1 應(yīng)急響應(yīng)總體要求105.2 級響應(yīng)105.3 級響應(yīng)135.4 級響應(yīng)155.5 級響應(yīng)175.6 響應(yīng)結(jié)束196后期處置196.1 損失評估196.2 災(zāi)民救助196.3 效益評估207保障措施207.1 資金保障207.2 物資保障207.3 應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備217.4 應(yīng)急隊伍保障217.5 技術(shù)保障227.6 宣傳與培訓(xùn)22海興縣抗旱預(yù)案一、總

5、則1.1 編制目的為適應(yīng)新時期抗旱工作需要，加強防旱措施，增強干旱風(fēng)險意識，提高抗旱應(yīng)變能力和抗旱主動性，減輕旱災(zāi)影響和損失，促進人與自然的和諧。1.2 工作原則 1、堅持“體現(xiàn)以人為本抗旱行政首長負責(zé)制”的原則2、堅持“以防為主，防抗結(jié)合”的原則3、堅持“科學(xué)、合理、實用、便于操作”的原則1.3 編制依據(jù)1中華人民共和國水法、中華人民共和國水土保持法2、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案二、基本情況2.1水庫流域概況燎原水庫壩址位于洋沙湖湘江流域上游，屬丘陵地貌，水庫南側(cè)的獅嶺山脈主峰海撥552.4m，庫區(qū)有花崗巖石出露，壩基區(qū)為燕山期黑云母二長崗巖，以中粒壯為主，地震基本烈度小

6、于VI度區(qū)，樞紐座落在湘陰縣界頭鋪鎮(zhèn)金鳳村的廖家坪。水庫控制集雨面積16Km2（其中外引集雨面積11Km2），總庫容1024.8萬m3，正常蓄水位78.83m，正常庫容929萬m3，設(shè)計灌溉面積3.1萬畝。該工程是一座以灌溉為主，兼顧防洪抗旱、旅游、養(yǎng)殖等綜合效益的中型水庫。2.2水庫工程基本情況本庫建于1966年，為小（一）型水庫，于1976年擴建為中型水庫，1985年基本竣工。樞紐工程由主壩、六座副壩、溢洪道和輸水涵等建筑物組成，主要建筑物為三級建筑物，主壩為均質(zhì)土壩。主壩壩高21.6m，壩頂寬8m，壩頂軸線長819m，壩頂高程81.23m。六座副壩為均質(zhì)土壩，其中最大壩高7.02m，最小

7、壩高3.88m，壩頂寬6.06.8m，壩頂高程79.9481.03m，溢洪道位于主壩南端左側(cè)山坡上，為自由寬淺式堰匯流，堰頂高程78.83m，溢洪道長179米，凈寬20m，下泄流量12.5m3/s。灌溉輸水涵位于主壩中段的山包中，總長96.5m，設(shè)計流量為2.91m3/s。按結(jié)構(gòu)型式不同分兩段，前段為漿砌石圓拱直墻式，寬1.2m，高1.7m，長36.5m；后段為鋼筋砼壓力圓涵，內(nèi)徑1.2m，長60m，閘門為平板鋼門，門高1.4m，寬1.9m，采用10T手搖式啟閉機。根據(jù)水庫目前實際運行情況，自1976年擴建至今已有30余年歷史，在運行中存在不少的問題，于2000年7月經(jīng)專家鑒定為三類病險壩，通

8、過2008年的除險加固，水庫防洪得到有力保障。但我仍按照水庫洪水標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險流量計算，按段的淹沒水深對其范圍的損失情況進行分析，整個水庫下游受災(zāi)區(qū)將涉及界頭鋪鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、袁家鋪鎮(zhèn)和靜河鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，19個行政村，14個廠礦企業(yè)，21所機關(guān)學(xué)校，4個醫(yī)院金融機構(gòu)。2.3水文建庫以來水庫所在的河流沒有設(shè)立水文站，也沒有建立對入庫流量觀測和大壩的位移、沉陷等觀測設(shè)施。從1976年起水庫僅只有一個人工自量降雨觀測儀,逐日降雨量和庫水位及庫容資料等。2.4 旱災(zāi)概況 2.5 抗旱能力水庫控制集雨面積16Km2（其中外引集雨面積11Km2），總庫容1024.8萬m3，正常蓄水位78.83m，正常庫容929萬m

9、3，設(shè)計灌溉面積3.1萬畝。3、 前期準(zhǔn)備 3.13 指揮體系及職責(zé)3.1 指揮體系縣人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在水務(wù)局。我所根據(jù)縣水務(wù)局防辦指示，成立抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，強化職責(zé)，按分工職責(zé)，責(zé)任到人。指揮部職責(zé)1、制定燎原水庫抗旱應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)監(jiān)督，指導(dǎo)金龍地區(qū)抗旱工作。2、指揮疏通各抗旱渠道3、收集傳遞雨情、水情、旱情，并進行監(jiān)測預(yù)報。4、組織抗旱物資器材的儲備和調(diào)撥。4 預(yù)防及預(yù)警4.1 旱情信息監(jiān)測及報告海興縣旱情信息監(jiān)測由海興縣防汛抗旱指揮部負總責(zé)，監(jiān)測內(nèi)容由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)經(jīng)辦）按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域旱情設(shè)專人10天向縣防汛抗旱辦公室進行一次匯報，對

10、水量、水質(zhì)監(jiān)測，受旱面積，抗旱措施做好信息反饋，按時向市防抗辦做出匯報。4.2 預(yù)防措施在旱情發(fā)生前，縣防抗辦組織縣抗旱服務(wù)站搶修隊，對全縣境內(nèi)所有抗旱設(shè)施進行普查，作出維修、更新方案，由技術(shù)人員組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域內(nèi)）的工程進行搶修，制定調(diào)水方案，充分利用節(jié)水工程，制定相關(guān)措施責(zé)任到人，把有效的水資源得到充分利用。4.3 預(yù)警4.3.1 干旱預(yù)警根據(jù)農(nóng)業(yè)旱情旱災(zāi)評估標(biāo)準(zhǔn)中的旱情評定指標(biāo)，結(jié)合我縣干旱缺水情況，把抗旱預(yù)案的預(yù)警等級分為級預(yù)警（特大干旱）級預(yù)警（嚴(yán)重干旱）級預(yù)警（中度干旱）和級預(yù)警（較重干旱）（1）級預(yù)警氣象局：做好氣溫、降水、蒸發(fā)等氣象資料的測報工作，并作出短期預(yù)報，根據(jù)天氣形勢，

11、適時做好人工增雨作業(yè)。農(nóng)業(yè)局：密切注視旱情變化，加強土壤與商情監(jiān)測，及時指導(dǎo)農(nóng)民采取適當(dāng)抗旱措施，因地制宜實施生物節(jié)水技術(shù)和節(jié)水栽培技術(shù)。電力局：通過限制自備井提水用電量，限制其提水量，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水安全。自來水公司：優(yōu)先保證居民生活用水和電力，通訊城鎮(zhèn)生命線用水，實行定時定量供水。水務(wù)局：鼓勵農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉工程，因地制宜發(fā)展地下管道輸水和地上塑料軟管輸水，有條件的地區(qū)可以發(fā)展灌溉，滴灌等節(jié)水工程措施，減少輸水損失，降低農(nóng)田灌水定額提高水資源利用率和灌水質(zhì)量，擴大灌溉面積，實現(xiàn)有水資源發(fā)揮更大效益，請示上級主管部門，爭取引蓄外來客水，增強我縣抗旱能力。民政局：做好農(nóng)村貧困戶和低保戶

12、的困難救濟工作，全面維護社會穩(wěn)定?？购抵笓]部辦公室：隨時掌握旱災(zāi)情及發(fā)展趨勢，及時向抗旱指揮部通報旱情，災(zāi)情及抗旱工作情況。抗旱指揮部：強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，實行地方行政首長負責(zé)制，強化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理；指揮部加強會商，分階級部署工作，按預(yù)案啟動各項措施；動員各科局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員、技術(shù)人員分片包村，組織調(diào)撥抗旱物資，使所有提水設(shè)施充分利用起來，使旱情控制到最佳狀態(tài)。全力保證農(nóng)民群眾的正常生活和生產(chǎn)，維護社會穩(wěn)定。（2）級預(yù)警氣象局：做好氣溫、降水、蒸發(fā)等氣象資料的測報工作，并作出短期預(yù)報。根據(jù)天氣形勢，適時做好人工增雨作業(yè)。農(nóng)業(yè)局：密切注視旱情變化，加強土壤墑情監(jiān)測

13、，及時指導(dǎo)農(nóng)民采取適當(dāng)抗旱措施，因地制宜實施生物節(jié)水技術(shù)和節(jié)水栽培技術(shù)。水務(wù)局：鼓勵農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉工程，因地制宜發(fā)展地下管道輸水和地水塑料軟管輸水，有條件的地區(qū)可以發(fā)展噴灌、滴灌等節(jié)水工程措施，減少輸水損失，降低農(nóng)田灌水定額，提高水資源利用率和灌水質(zhì)量，擴大灌溉面積，使現(xiàn)有水資源發(fā)揮更大效益。請示上級主管部門，爭取引蓄外來客水，增強我縣抗旱能力?？购抵笓]部：組織各成員單位進行抗旱工作會商，研究部署抗旱工作，進一步落實各部門抗旱職責(zé)，落實抗旱資金和抗旱物資?？购抵笓]部辦公室：隨時掌握旱災(zāi)情及發(fā)展趨勢，及時向抗旱指揮部通報旱情、災(zāi)情及抗旱工作情況。廣電局：向全縣人民通報旱情信息，宣講抗旱知識和節(jié)

14、水措施，提高全縣人民節(jié)水意識，全民動員，搞好抗旱工作。電力局：搞好電力供應(yīng)，協(xié)調(diào)好各行業(yè)間用電關(guān)系。（3）級預(yù)警氣象局：做好氣溫、降水、蒸發(fā)等氣象資料的測報工作，并作出短期預(yù)報。根據(jù)天氣形勢，適時做好人工增雨作業(yè)。農(nóng)業(yè)局：密切注視旱情變化，加強土壤墑情監(jiān)測，及時指導(dǎo)農(nóng)民采取適和抗旱措施。倡導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少高耗水作物種植面積，引進抗旱作物品種。水務(wù)局：注視水量供求變化，根據(jù)既定原則加強抗旱水源的管理和調(diào)度，幫助農(nóng)民進行農(nóng)田灌溉，解決農(nóng)村人畜飲水困難情況。水務(wù)局抗旱服務(wù)站向農(nóng)民進行農(nóng)田灌溉，解決農(nóng)村人畜飲水困難情況。水務(wù)局抗旱服務(wù)站向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)灌溉設(shè)備，并提供設(shè)計、安裝、維修等一條龍服務(wù)。電

15、力局：搞好電力供應(yīng)，協(xié)調(diào)好各行業(yè)間用電關(guān)系?？购抵笓]部辦公室：掌握抗旱準(zhǔn)備工作和運行情況，及時向抗旱指揮部匯報。抗旱指揮部：根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，做好旱情分析，適時對抗旱工作進行動員部署，明確各部門職責(zé)。（4）級預(yù)警氣象局：作好氣溫、降水、蒸發(fā)等氣角資料的測報工作，并作出短期預(yù)報。農(nóng)業(yè)局：做好土壤墑情檢測監(jiān)測，及時指導(dǎo)農(nóng)民采取適當(dāng)抗旱措施，保障農(nóng)作物正常生長。水務(wù)局：確立“先生產(chǎn)、后生活、先地表、后地下，先重點、后一般”的原則，做好抗旱水源的管理工作，協(xié)調(diào)各行業(yè)間用水關(guān)系。4.4 發(fā)布預(yù)警信號在、級干旱情況下，由防汛抗旱指揮部發(fā)布預(yù)警信號。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 應(yīng)急響應(yīng)總體要求應(yīng)急響應(yīng)分為四級，應(yīng)急

16、響應(yīng)等級與干旱預(yù)警等級相對應(yīng)，發(fā)布干旱預(yù)警，即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。5.2級響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，為級響應(yīng)：（1）土壤相對濕度小于30。（2）在作物生長需水關(guān)鍵期連續(xù)無雨日數(shù)大于60天。（3）全縣飲水困難人口1.45萬人。5.3 級響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者為級響應(yīng)：（1）土壤相對濕度為4540。（2）在作物生長需水關(guān)鍵期連續(xù)無雨日數(shù)4160天。（3）全縣飲水困難人口1.03萬人。5.4 級響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者為級響應(yīng)：（1）土壤相對濕度為5545。（2）在作物生長需水關(guān)鍵時期連續(xù)無雨日數(shù)2640天。（4）自來水覆蓋地區(qū)飲水困難人口0.82萬人。5.4.1 工作會商抗旱工作會商的主持人縣防汛

17、抗旱指揮部指揮長主持，參加成員氣象局、農(nóng)業(yè)局、電力局、自來水公司、水務(wù)局、民政局。指揮部統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。5.4.2 工作部署抗旱指揮部要明確抗旱工作開展程序，包括組織動員方式（下發(fā)通知、召開專題會議）動員對象、工作重點等，明確抗旱信息統(tǒng)計報送制度。5.4.3 部門聯(lián)動按照各成員單位職責(zé)和抗旱工作需要，各部門、各單位的具體任務(wù)和要求如下：縣抗旱指揮部：負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣的抗旱工作。財政局：負責(zé)組織實施全縣抗旱和救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)苤醒?、省、市專項?jīng)費并監(jiān)督使用。水務(wù)局：負責(zé)指導(dǎo)全縣抗旱工程的建設(shè)與管理。廣電局：負責(zé)組織電臺、電視臺開展抗旱宣傳工作，及時準(zhǔn)確報告旱情、災(zāi)情。氣象局：負責(zé)天氣氣候

18、監(jiān)測和預(yù)報工作。5.4.4 協(xié)調(diào)指導(dǎo)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對基層抗旱工作進行指導(dǎo)和幫助。統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的水量；組織、指導(dǎo)抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理，縣抗旱指揮部負責(zé)與省、市抗旱辦隨時保持聯(lián)系，做好上傳下達工作。5.4.5 方案啟動為啟動我縣抗旱方案的付諸實施，海興縣防汛抗旱指揮部及時召開專門會議，動員各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管這項工作的主要領(lǐng)導(dǎo)廣泛發(fā)動群眾，層層簽定責(zé)任狀，把抗旱工作當(dāng)作一項政治性任務(wù)來抓，要統(tǒng)一部署，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，按照抗旱水量調(diào)方案、節(jié)水限水方案以及各種抗旱設(shè)施啟動的條件和任務(wù)層層抓落實，步步要效益。以達到抗旱減災(zāi)保效益的目的。在方案啟動的同時，要組織好抗旱工作專用車輛，

19、安排專項經(jīng)費，組織好專業(yè)技術(shù)人員做好服務(wù)，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好。5.4.6 宣傳動員出現(xiàn)旱情災(zāi)害后，事發(fā)地的抗旱指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，信息發(fā)布形式包括電視廣播，組織報接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。5.5 級響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者為級響應(yīng)：（1）土壤相對濕度為6055。（2）農(nóng)作物生長需水關(guān)鍵期連續(xù)無雨日數(shù)1435天。5.5.1 工作會商抗旱工作會商的主持人縣防汛抗旱指揮部指揮長主持，參加成員氣象局、農(nóng)業(yè)局、電力局、自來水公司、水務(wù)局、民政局。指揮部統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。5.5.2 工作部署抗旱指揮部要明確抗旱

20、工作開展程序，包括組織動員方式（下發(fā)通知、召開專題會議）動員對象、工作重點等，明確抗旱信息統(tǒng)計報送制度。5.5.3 部門聯(lián)動按照各成員單位職責(zé)和抗旱工作需要，各部門、各單位的具體任務(wù)和要求如下：縣抗旱指揮部：負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣的抗旱工作。財政局：負責(zé)組織實施全縣抗旱和救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)苤醒?、省、市專項?jīng)費并監(jiān)督使用。水務(wù)局：負責(zé)指導(dǎo)全縣抗旱工程的建設(shè)與管理。氣象局：負責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)報工作。5.5.4 協(xié)調(diào)指導(dǎo)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對基層抗旱工作進行指導(dǎo)和幫助。統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的水量；組織、指導(dǎo)抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理，縣抗旱指揮部負責(zé)與省、市抗旱辦隨時保持聯(lián)系，做好上傳下達工作。5

21、.5.5 方案啟動為啟動我縣抗旱方案的付諸實施，海興縣防汛抗旱指揮部及時召開專門會議，動員各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管這項工作的主要領(lǐng)導(dǎo)廣泛發(fā)動群眾，層層簽定責(zé)任狀，把抗旱工作當(dāng)作一項政治性任務(wù)來抓，要統(tǒng)一部署，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，按照抗旱水量調(diào)方案、節(jié)水限水方案以及各種抗旱設(shè)施啟動的條件和任務(wù)層層抓落實，步步要效益。以達到抗旱減災(zāi)保效益的目的。在方案啟動的同時，要組織好抗旱工作專用車輛，安排專項經(jīng)費，組織好專業(yè)技術(shù)人員做好服務(wù)，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好。5.5.6 宣傳動員出現(xiàn)旱情災(zāi)害后，事發(fā)地的抗旱指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置

22、，信息發(fā)布形式包括電視廣播，組織報接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。5.6 響應(yīng)結(jié)束5.6.1 旱災(zāi)、缺水得到有效控制，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，可以結(jié)束緊急抗旱期。5.6.2 依照有關(guān)緊急抗旱期規(guī)定征用和調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等在抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。5.6.3 緊急處置工作結(jié)束后，防汛抗旱指揮部應(yīng)協(xié)助政府進一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。6 后期處置6.1 損失評估明確對旱災(zāi)損失及影響進行評估的單位和工作要求抗旱部門針對抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、

23、分析、評估，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好抗旱工作。6.2 災(zāi)民救助在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗旱搶險，并由民政部門逐村逐戶進行調(diào)查，對災(zāi)民進行部門救助和社會救助（捐款、捐物）解決，并做到災(zāi)情及時上報。6.3 效益評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后對抗旱預(yù)案實施效果進行評估、修訂和完善，抗旱預(yù)案的制定，可有效地實現(xiàn)召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的戰(zhàn)略目的，使抗旱工作做到求實、有備、應(yīng)急，增效科學(xué)合理的實施效果。據(jù)估測，

24、抗旱預(yù)案各項制度落實后，抗旱進度可提前10天，損失可減少40左右，為今后的抗旱工作能夠總結(jié)出切實可行的經(jīng)驗和教訓(xùn)。7 保障措施7.1 資金保障中央財政安排的特大防汛抗旱補助費，用于補助遭受特大水旱災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h政府在本級財政預(yù)算中安排資金，各部門捐助，發(fā)揚一方有難，八方支援精神，動員全縣干部職工進行捐款。此款項用于本縣內(nèi)遭受嚴(yán)重干旱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對抗旱資金做到專戶、專人管理，成立抗旱救災(zāi)辦公室，各負其責(zé)，讓受災(zāi)農(nóng)民安全度過災(zāi)難。7.2 物資保障抗旱物資籌集和儲備實行“分級負責(zé)、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則，采取國家、省級、地方專儲、代儲和單位、群眾籌集相結(jié)合

25、的辦法。縣抗旱指揮部指定儲備的物資由物資儲備單位負責(zé)儲備，物資種類及數(shù)量按抗旱預(yù)案落實到單位，縣儲備物資數(shù)量不足時，由縣抗旱指揮部向上級抗旱指揮部申請調(diào)抗旱物資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水利工程應(yīng)儲備一定數(shù)量的抗旱物資，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備物資消耗過多，不能滿足抗旱需要時，應(yīng)及時啟動縣儲備物資。縣抗旱物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣抗旱物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱儲備物資?？h抗旱物資調(diào)撥程序：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣抗旱指揮部提出申請，經(jīng)縣防抗指揮部批準(zhǔn)同意后，由縣抗旱辦公室向代儲單位下達調(diào)令。7.3 應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備當(dāng)發(fā)生供水危機時，有關(guān)部門對地表水，地下水和外調(diào)水實行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實施應(yīng)急限水，合理調(diào)配

26、有限的水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門加強供水水質(zhì)監(jiān)測，最大程度保證城鄉(xiāng)居民和村民生活和重點單位用水安全。針對供水危機出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。7.4 應(yīng)急隊伍保障當(dāng)因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機，由當(dāng)?shù)乜购抵笓]機構(gòu)向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備。任何單位和個人都有依法參加抗旱義務(wù)，在抗旱期間，地方各級人民政府和抗旱指揮機構(gòu)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作?？h抗旱指揮部管理的抗旱隊，由縣抗旱指揮部負責(zé)調(diào)動，上級抗旱指揮部的抗旱隊，由縣抗旱指揮部向上級抗旱指揮機構(gòu)提出調(diào)動申請，由上級抗旱指揮機構(gòu)安排，一但出現(xiàn)旱情，立即投入抗旱救災(zāi)工作。7.5 技術(shù)保障監(jiān)測旱情，及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情、災(zāi)情及抗旱工作情況，及時分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，通過電視媒體適時向社會通報旱情信息。改進旱情信息采集系統(tǒng)，使旱情信息在30分鐘內(nèi)傳到縣抗旱辦，加強和改進與鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)，縣抗旱指揮部建立專家?guī)?，?dāng)發(fā)生旱情時，由抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)抗旱工作。7.6 宣傳與培訓(xùn)對抗旱節(jié)水知識通過媒體進行宣傳，引起社會公眾關(guān)注，實行分級負責(zé)制。采取分級負責(zé)的原則，由各級抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，課程、考核嚴(yán)格、分類