樹立科學的安全管理觀要點綜述(最新版).docx

1、樹立科學的安全管理觀要點綜述（最新版）Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthestatemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.（安全管理）單位：姓名：日期：編號：AQ-SN-0498電力安全IPowerSafety電力安全是企業(yè)在長期安全生產實踐中由企業(yè)決策者所倡導，為全體員工所認同的具有本行業(yè)特征和本企業(yè)特色的安全管理思想、管理方式、群體性安全意識及行為規(guī)范的總和。企業(yè)安全文化建

2、設作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內容，對促進企業(yè)生產經營快速、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展有著重要的意義。搞好企業(yè)安全文化建設，符合電力企業(yè)貫徹落實“安全第一，預防為主”的原則，符合國家電網公司提出的建設“一強三優(yōu)”（電網堅強、資產優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績優(yōu)秀）的現(xiàn)代供電企業(yè)戰(zhàn)略思想和“三抓一創(chuàng)”（抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流）的總體工作思路，不僅是增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和競爭力的必要手段，也是充分展現(xiàn)“人民電業(yè)為人民”這一宗旨的根本保證和基本要求。實踐表明，安全文化是安全系統(tǒng)有效性的決定因素，職工對企業(yè)安全文化的感受支配著其安全行為，安全文化決定著安全系統(tǒng)要素是否有效地作用。在已形成了積極的安全文化的企業(yè)中，安全系統(tǒng)能

3、夠有效地作用，而在消極的安全文化或沒有形成安全文化氛圍時，安全系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮。電力安全IPowerSafety電力安全10抓好控制人的不安全行為事故的根源是由于存在危險的能量或危險物質，事故發(fā)生的基本原因可歸納為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。這里人的不安全行為包括人因失誤和管理上的缺陷，物的不安全狀態(tài)包括生產活動中的設備、設施、場所以及環(huán)境條件的危險狀態(tài)等。在國家標準中，將“可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷”定義為事故隱患。事故的發(fā)生是危險源與誘發(fā)因素共同作用的結果，事故引起的人體傷害可解釋為由于能量的轉換而造成的機體破壞，存在超過一定數(shù)量（臨界量）的能量或危險

4、物質是事故發(fā)生的前提條件。大量事故調查的實踐表明，事故隱患，即人的不安全行為、管理上的缺陷和物的不安全狀態(tài)是導致事故發(fā)生的直接原因，而人禍（即人的不安全行為）遠遠大于天災。因此，抓安全必須重點抓好控制人的不安全行為。xxx圖文設計本文檔文字均可以自由修改電力安全IPowerSafety電力安全樹立科學的安全管理觀要點綜述（最新版）說明：安全管理是企業(yè)生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。可以下載修改后或直接打印使用（使用前請詳細閱讀內容是否合適）。安全生產是供電企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的基礎，樹立科學的安全管理

5、觀，須從以下各方面狠下功夫。1牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，強調安全工作的基礎地位和重要性；要堅持在工程開工前做好安全策劃，編制安全作業(yè)措施和危險點預測預控措施；嚴格實行重大施工技術方案審查制度和大型施工機具進場檢驗制度，將安全管理的關口前移，超前分析和控制施工過程中的危險因素；制定事故應急預案，全面落實防范措施，樹立全員、全方位、全過程的施工安全意識，變被動管理為主動管理。要認識到安全管理是企業(yè)管理水平的重要標志，是企業(yè)信譽及業(yè)績的重要組成部分；安全工作是企業(yè)長遠發(fā)展及獲取電力安全IPowerSafety電力安全效益的重要環(huán)節(jié)。2充分發(fā)揮項目法人

6、在工程安全管理中的核心作用建設工程安全生產管理條例明確了項目法人在工程安全管理中的主導地位。項目法人對建設管理目標的確定，對建設隊伍、技術、設備和材料的選擇取向等，直接影響著工程建設目標的實現(xiàn)和施工單位現(xiàn)場安全管理的理念。項目法人的行為在整個建設活動中是否規(guī)范，是影響建設工程安全生產的重要因素。發(fā)揮項目法人在工程安全管理中的核心地位，就是要堅持依法開展工程的招標，擇優(yōu)選擇施工單位；堅持合理造價，保證施工單位有足夠的安全投入，并監(jiān)督其投入的有效性；堅持合理工期，保證工程建設有序進行；定期開展安全檢查，及時解決現(xiàn)場安全方面存在的問題；統(tǒng)籌協(xié)調設計、供應、施工、監(jiān)理等單位的工作，確保工程按計劃執(zhí)行。

7、項目法人在安全管理中發(fā)揮核心作用不僅是工程管理的需要，也是項目法人應承擔的法律責任。3加大依法實施安全管理工作的力度安全管理法制化是企業(yè)進步的標志，健全的安全體系和規(guī)范的電力安全IPowerSafety電力安全企業(yè)管理，不僅為企業(yè)安全生產管理提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，同時也保證了企業(yè)各項工作的效率和質量。要從講政治的高度，教育引導職工充分認識反事故斗爭的嚴肅性、必要性和緊迫性，嚴格執(zhí)行安全生產法、國務院建設工程安全生產管理條例、國家電網公司關于加強安全生產工作的規(guī)定、國家電網公司電力安全工作規(guī)程以及國家電網公司十八項電網反事故措施。樹立工程安全管理的法制觀念，增強依法進行輸變電工程安全管理的意識，依

8、法明確項目法人、勘察設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等在工程建設過程中的安全責任，并作為合同考核的重要內容。要特別注意落實施工單位作為電力工程安全管理主體的責任，落實設計單位的安全責任，強化監(jiān)理單位的安全監(jiān)督責任。全面推行現(xiàn)場安全標準化，按照國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定要求，全力抓好安全文明施工管理工作。加強電力工程安全管理與監(jiān)督的隊伍建設，注重全員安全生產的法制化教育，增強全員安全生產法制觀念，將電力工程的安全生產管理納入法制化的軌道。電力安全IPowerSafety電力安全4建立健全安全生產監(jiān)督管理機制在安全管理方面，安全是相對的，危險是永存的，但事故是可以預防的。為確保安

9、全，必須采取動態(tài)的、發(fā)展的安全科學方法和防范措施，建立長效機制，警鐘長鳴。加強全面、全員、全方位、全時段、全過程的安全管理，堅持“以人為本，預防為主，綜合治理”原則，全力構建縱橫配合、有序聯(lián)結的安全生產“立體化”保障網絡。(1) 堅持一條主線：保人身、保電網、保設備。全方位落實防止人身事故的各項措施，確保人身安全；堅持統(tǒng)一調度，嚴格執(zhí)行調度運行規(guī)程、規(guī)定，確保電網安全；加強對輸變電設備的全過程管理，確保輸變電設備安全經濟運行。(2) 突出兩項工作：一是開展愛心活動、實施平安工程；二是深化創(chuàng)一流同業(yè)對標工作。通過樹立愛心理念、建立平安機制以及實施同業(yè)對標，把剛性的制度和人性化的管理有機結合起來，

10、使安全生產逐步實現(xiàn)由目標管理向目標與過程控制管理相結合的轉變。(3) 建設三種機制：按照有章必循、違章必究、令行禁止、有功電力安全IPowerSafety電力安全必獎的目標，構建安全生產獎懲機制；全面梳理各層面的安全生產規(guī)章制度，抓好制度的執(zhí)行，完善安全生產的管控機制；超前研究安全生產規(guī)律，定期開展各類事故和突發(fā)事件的應急預案演練，健全事故應急處理機制。(4) 完善四大體系：構筑強大的安全生產保障體系、安全生產監(jiān)督體系、安全生產思想政治工作體系、安全生產民主管理和監(jiān)督體系，形成黨政工團齊抓共管、多措并舉的局面，確保工區(qū)安全生產持續(xù)穩(wěn)定。(5) 實施五級防控：省電力公司層面應著重負責完善規(guī)章制度

11、，以增強對安全生產關鍵點的監(jiān)控力度，防止人身死亡和重特大事故;市級供電單位應著重強化對規(guī)章制度的落實，控制重傷和事故；縣供電單位和基層工區(qū)要明確執(zhí)行標準和執(zhí)行程序，控制輕傷和障礙;班組要全面落實設備維護管理責任和“反三違”措施，控制未遂和異常；員工要重點抓好作業(yè)行為的標準化、規(guī)范化，控制違章。5全面實施職業(yè)安全健康管理，建立系統(tǒng)化的預防管理機制企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系的目的是促使自身企業(yè)采用現(xiàn)電力安全IPowerSafety電力安全代化的管理方法，提高職業(yè)安全健康管理水平，持續(xù)改善企業(yè)的職業(yè)安全健康績效，從而達到預防和控制工傷事故及職業(yè)病的目的，減少損失，降低成本，提高效益。職業(yè)安全健康管

12、理體系，體現(xiàn)了現(xiàn)代安全科學理論中的系統(tǒng)安全思想。它通過系統(tǒng)化的預防管理機制，徹底消除各種事故和疾病隱患，嚴格控制各種職業(yè)安全健康風險，以便最大限度地減少生產事故和勞動疾病的發(fā)生。職業(yè)安全健康管理工作關系到國家和人民生命財產的安全，關系到企業(yè)廣大職工的切身利益。6樹立風險意識，積極開展安全性評價工作安全性評價，作為新的現(xiàn)代管理方法，對于供電企業(yè)提高輸變電設備健康水平和安全生產管理水平起著非常重要的作用。安全性評價是風險管理的閉環(huán)控制手段，核心是風險辨識、風險分析、風險評估、風險控制。風險辨識就是找出人、設備和管理方面存在的問題，即風險；風險分析就是分析風險產生的原因；風險評估就是評估和分析風險的

13、危害及危急程度，提出應對措施和策略；風險控制就是采用適用性措施去控制和管理風險。企業(yè)要積極電力安全IPowerSafety電力安全開展安全性評價工作，通過安全性評價的動態(tài)管理，不斷夯實安全基礎，以便實現(xiàn)安全生產的長治久安。7堅持以人為本的安全管理理念安全管理要堅持以人為本的原則，要強調在全體職工當中，牢固樹立安全生產法治觀念，牢固樹立“零違章、零違紀”的安全文化理念，牢固樹立“以人為本，關注安全，關愛生命”的安全文化價值觀，牢固樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的平安理念。要做到輸變電設備不能帶病運行、安全工器具不能帶病使用、檢修人員不能帶病工作，最重要的是全體工作人員必須始終保

14、持良好的精神狀態(tài)。人是工程施工現(xiàn)場最活躍、變數(shù)最大的因素。要加強對職工進行安全教育和技能培訓，將安全作業(yè)要求納入職工的操作技能培訓，從規(guī)章制度到人的行為逐步實現(xiàn)安全施工的規(guī)范化管理。供電企業(yè)具有生產的嚴密性、技術的復雜性和產品的公益性等特點，它集資金密集、技術密集、人才密集于一體，擁有先進的技術和設備。要通過推行規(guī)范化、標準化、程序化的安全生產管理，最大限度地避免電力安全IPowerSafety電力安全人的違章行為，消除在人的行為上的不安全因素。8堅持科技進步，不斷提高安全創(chuàng)新管理能力電力工程安全生產中要堅持科技進步，在安全生產管理上積極采用先進、有效的管理方法和管理機制，不斷完善安全生產管理體制，不斷提高安全管理人員的管理素質。在工程設計及施工方面，積極推廣有利于安全施工的新技術、新工藝、新機具、新材料等，嚴格執(zhí)行施工技術方案審查制度，保證施工技