2022年人民法院關(guān)于涉訴信訪工作情況的匯報

1、高品質(zhì)文檔2022年人民法院關(guān)于涉訴信訪工作情況的匯報 近幾年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院實行有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得了肯定成果。但是，涉訴信訪工作的形勢依舊非常嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了仔細(xì)分析討論，找準(zhǔn)緣由，實行對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?，F(xiàn)將有關(guān)狀況匯報如下： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實管 一是正視現(xiàn)實，增加做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情簡單、調(diào)處困難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。

2、為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護(hù)社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析緣由，討論詳細(xì)解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。根據(jù)上級有關(guān)要求，將全部重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必需做到親自接訪勸返，親自討論不息訴罷訪的緣由，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實到位。為轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽取狀況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。同時，根據(jù)責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報，確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致

3、的工作而息訴罷訪。 二、健全制度，完善機(jī)制 針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會效果作為信訪工作的切入點，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪工作機(jī)制。 （一）始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當(dāng)前法院信訪工作面臨的形勢和任務(wù)，提高熟悉，統(tǒng)一思想，在堅持依法處理信訪工作這個前提下，增加政治意識、大局意識和責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，堅持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長詳細(xì)抓”的原則，落實信訪工作的管理責(zé)任制。同時，將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程，討論解決重大的信訪問題，定期分析信訪工作形勢，切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做

4、到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對群眾來訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時真誠相待，生人熟人一視同仁，使有理、無理的信訪都能準(zhǔn)時公正妥當(dāng)處理。二是落實信訪責(zé)任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參加的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò)，做到一級抓一級，層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件，實行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包究竟。 （二）制定基礎(chǔ)性制度。依據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際，根據(jù)各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注意長效的基本思路，在對涉法案件的成因

5、、特征進(jìn)行深化調(diào)研和反復(fù)爭論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對各項信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見、信訪接待制度等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當(dāng)中存在著肯定的缺陷，經(jīng)常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一狀況，我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，實行更加敏捷的形式，著重在增加目的性和實效性上下功夫，依據(jù)不同類型的案情，按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L

6、。院長接待日為每周三的固定時間，實行預(yù)約制，通過大熒幕通知當(dāng)事人，定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。全部上訪人、信件均由信訪接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長接待的，請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中依據(jù)不憐憫況，必要時同該案相關(guān)的庭長及詳細(xì)辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。 （三）建立完善農(nóng)夫涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機(jī)制。建立預(yù)防掌握機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的沖突化解在萌芽階段。辦案人員要擅長從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中，發(fā)覺影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的擔(dān)心定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點地排查調(diào)處，變被動為主動

7、，實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移，將沖突糾紛就地準(zhǔn)時調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)夫涉法集體信訪、群體性突發(fā)大事，辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，實行相應(yīng)的措施，妥當(dāng)進(jìn)行處理，堅持急躁說服、樂觀疏導(dǎo)的理念，防止沖突激化。 （四）切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪，必定是要求解決的問題沒有得到妥當(dāng)處理，對上訪老戶包案到人，對于應(yīng)由本院處理的問題，盡快了解狀況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能馬上處理的寫成書面報告，由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理狀況；對法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者，仔細(xì)開導(dǎo)，做好說服解釋工作。 三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實效 今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工

8、作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件（其中重信重訪20件），已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過程中。 （一）強(qiáng)化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，樂觀開展判后釋疑、延長服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。 （二）創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。根據(jù)訴訟案件檔案管理的要求，特地印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、常?；猿置考径冗M(jìn)行一次涉穩(wěn)沖突糾紛摸底排查，對發(fā)覺的問題、苗頭登記造冊，準(zhǔn)時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理；三是完

9、善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進(jìn)行具體記載。 （三）狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上削減涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評查力度，堅持案件質(zhì)效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地掌握了信訪案件源頭。 （四）仔細(xì)對待初次來信來訪問題。實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級訪”

10、變?yōu)椤霸郊壴L”，嚴(yán)峻擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性進(jìn)展的局面。 四、解決涉訴訪的閱歷和教訓(xùn) （一）處理涉訴信訪工作的閱歷 1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是非常簡單，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一支配部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥當(dāng)調(diào)處，準(zhǔn)時化解。二要準(zhǔn)時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報，主動與政府溝通狀況，提出妥當(dāng)解決的建議，根據(jù)縣委和政府的詳

11、細(xì)部署攻艱克難，準(zhǔn)時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互協(xié)作，準(zhǔn)時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。 2、堅持以人為本。要根據(jù)有理推定的原則，對每起案件深化討論分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的緣由，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，實行司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。 3、提高司法力量。一是努力提高案結(jié)事了的力量。在處理案件中，根據(jù)調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，削減因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高削減質(zhì)量瑕疵的力量。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，消失案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理

12、和監(jiān)督，從微小處入手，最大限度削減質(zhì)量瑕疵。三是增加處理簡單沖突的力量。前題是要堅決信念，克服厭戰(zhàn)心情，攻堅克難，為處理簡單沖突奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增加預(yù)防涉訴訪的警覺性，實行有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增加程序引導(dǎo)力量。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，削減越級上訪和非正常訪發(fā)生。 4、落實責(zé)任制和追究制。要根據(jù)信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等緣由引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增加責(zé)任人的危機(jī)意識。 （二）處理涉訴信訪工作中吸取的教訓(xùn) 1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠 個別干警沒有充分熟悉涉訴信訪工作是一項困難而簡單的工作，大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人心情，準(zhǔn)時化解沖突工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能準(zhǔn)時匯報。對有鬧事