在學習貫徹廉政準則

1、在學習貫徹廉政準則及行風評議動員會議上的講話市農(nóng)業(yè)委員會主任 張寶明（二一年六月三日）同志們：今天，黨組召開學習貫徹廉政準則及行風評議動員大會，主要目的就是貫徹落實中央、省、市黨風廉政建設有關精神，加強政風行風建設和民主評議工作，進一步提高行政效率，努力建設服務型機關、學習型機關和人民群眾滿意的機關，為圓滿完成市委市政府重點工作目標提供堅強的思想保障和行政約束。全體干部職工，特別是各級領導干部一定要認真學習廉政準則若干規(guī)定，深入查找自身問題，從思想上、行動上筑牢廉潔從政的堤壩。剛才，楊淳孝組長宣讀了我局開展學習貫徹廉政準則的實施方案，黨組理論中心組專題組織學習了52個不準，會后各科站、各單位要

2、繼續(xù)以不同的形式抓緊組織學習貫徹，做到學習貫徹廉政準則深入人心。我單位開展民主評議政風行風工作，今年已經(jīng)是第七個年頭。過去的六年里，行風評議工作堅持圍繞中心，服務大局，標本兼治，糾建并舉，突出重點，統(tǒng)籌推進，堅持誰主管誰負責、管行業(yè)必須管行風的原則，以著力解決損害群眾利益的突出問題為重點，取得了明顯的成效。我們主動把行風建設與重點工作目標責任制、科學發(fā)展觀學習教育活動、文明和諧單位創(chuàng)建等工作有機融合起來，在提高干部職工全面素質(zhì)的同時，精神面貌、工作熱情、服務態(tài)度、機制體制建設等都發(fā)生了較大的改觀。今年的行風評議工作要繼續(xù)圍繞完成市委、市政府工作目標責任制的情況、解決損害群眾利益的突出問題、創(chuàng)優(yōu)

3、發(fā)展環(huán)境、依法履行職責、加強政風行風建設等主要內(nèi)容展開，按照行風評議的實施方案抓好組織落實。希望大家克服懈怠思想、克服滿足思想，把政風行風建設作為完成業(yè)務工作的有效手段，認真抓好組織落實。5月28日，黨組召開了副科級以上干部參加的科站工作匯報會議，各科站就今年15月份工作情況進行了匯報，提出了下步工作計劃和打算?？傮w來講，近段時間大家做了大量的工作，而且成效比較明顯，全局上下總體形成了比學趕幫超的良好氛圍，不論是新提拔的科站長、副科站長，還是原來的老同志，都能按照黨組的要求，解放思想，創(chuàng)新思路，扎實工作，并且還提出了許多好的建議、好的思路。這一點，黨組是充分肯定的。大家的匯報反映了工作中的許多

4、變化和亮點。比如說：農(nóng)技推廣站確定了5個萬畝的重點推廣建設；植保站亮點工作是開展花卉市場植物檢疫和植保機械購置補貼；果樹站開展標準化果園創(chuàng)建；種子站開展田間種植鑒定；動檢站調(diào)研我市畜產(chǎn)品的消費情況；繁改站圍繞創(chuàng)建國家級種公豬站和標準化生豬養(yǎng)殖場，實施能繁母豬全補貼和生豬良種補貼；養(yǎng)蜂站開展中草藥防治蜜蜂病新技術推廣；經(jīng)管站進行村級財務管理網(wǎng)上監(jiān)管；后勤中心和種鑫中心致力于當好賢內(nèi)助，在提升服務質(zhì)量和服務水平上下工夫；市場信息科提出市場信息發(fā)展規(guī)劃等等，給我的感覺是：調(diào)整或者提拔了的科站長進入角色快、適應能力強、工作思路新，原來留任的科站長也都能夠創(chuàng)新工作，積極思考，尋找新的突破?？傮w反映出大家

5、對工作用腦、用心、用力，思路清晰，創(chuàng)新點多，并且具有一定的可操作性。對于下一步的工作，結(jié)合大家的匯報，我有幾點想法提出來和大家共同交流探討：一、積極探索科學高效的工作方法。工作方法代表著領導干部的水平和能力。大家現(xiàn)在都養(yǎng)成了主動向領導匯報的好習慣，向領導匯報的目的是為了讓領導了解掌握各科站的工作情況，并且主要是想求得領導對自己工作的支持和幫助。說的再直白點，是為了從領導那里爭取政策和資金。那么，大家就要積極探索更加有效的工作方法，一是要學會影響局領導，并且通過局領導來影響市領導。怎么就能做到引起領導的重視，爭得領導對自己工作的支持和幫助呢？那就需要大家必須發(fā)掘亮點，整理典型，讓各級領導感覺到你

6、的工作確實很重要，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展壯大確實很有幫助，用事實、用數(shù)據(jù)、用典型來說服領導從政策、資金等方面支持你的工作。我們這兩年，設施蔬菜發(fā)展和工礦商貿(mào)企業(yè)支持新農(nóng)村建設，之所以能夠取得突飛猛進的發(fā)展，市政府出臺的加快設施蔬菜發(fā)展的意見和工礦商貿(mào)企業(yè)結(jié)對幫扶新農(nóng)村建設的決定起到了決定性的作用。畜牧業(yè)科結(jié)合“國家級畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準化示范場”項目的創(chuàng)建活動，提出畜禽規(guī)模養(yǎng)殖大戶考核驗收辦法，出臺我市的創(chuàng)建方案，推薦市、縣兩級標準化養(yǎng)殖示范場，爭取由市、縣級農(nóng)委授牌，為年度考核和省級項目申報等奠定基礎。黨組認為很有建設性，我們將在適當時候向市領導匯報，爭取同意。二是要學會借助外力推動。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)

7、管科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的設立就是借助人大力量推動的結(jié)果。要想爭取一個好的政策的出臺，我認為必須從幾方面下功夫：一是調(diào)查研究，二是科學分析，三是提出合理化意見建議。這就需要大家學會發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。果樹站在匯報中認為果農(nóng)積極性不高的主要原因是政策性補貼較少，提出希望能有扶持果業(yè)發(fā)展的政策。我首先肯定樊樹龍同志動了腦筋，找到了制約果業(yè)發(fā)展的原因。但是發(fā)現(xiàn)了問題，分析了問題沒有？提出解決問題的具體措施沒有？我市發(fā)展果業(yè)的優(yōu)勢在哪里？目前的狀況是什么？與其他農(nóng)產(chǎn)品相比較，發(fā)展果業(yè)的比較效益如何？從全市的立地條件、果樹栽培、果園管理、病蟲害防治技術成熟度等方面分析，發(fā)展果業(yè)在全市推廣是否合

8、適？對果業(yè)發(fā)展的具體扶持措施應該如何制訂？這需要大家必須把問題想深、想透，做到言之有理、言之有據(jù)，才有可能促使政策的出臺、資金的扶持。另外，省農(nóng)業(yè)廳已對廳屬處室人事進行了比較大范圍的調(diào)整和變動，各科站要盡快與省廳單位聯(lián)系對接，做好上下協(xié)調(diào)銜接，為今后爭取資金項目打好基礎。2010年是我市項目年。在項目爭取和儲備上，要積極與省、市重點項目對接。黨組要求：全局各科站必須牢固樹立項目為先的觀念，了解、掌握中央、省、市項目投資方向，積極申報各類項目，爭取更多的扶持。另外，黨組將根據(jù)各科站的工作情況，給予必要的工作經(jīng)費，給大家解決因經(jīng)費缺乏而導致工作開展不起來的問題。這點請大家放心，但是前提是各科站單位

9、必須扎扎實實的開展工作，并且工作要有亮點和創(chuàng)新，要有實效。二、摸清家底，心中有數(shù)。大家的匯報中有一個共性問題，就是對自己的工作仍然底數(shù)不清。家底都摸不清，怎么談發(fā)展？在今年的總結(jié)表彰會上，我就要求各科站盡快建立數(shù)據(jù)庫，目的就是要及時掌握真實的情況。這里我再次重點強調(diào)此項工作，各科站要在今年9月底前基本建立數(shù)據(jù)庫，并且逐步完善內(nèi)容，做到動態(tài)更新。今后的匯報會上，我不希望再聽到類似大概、估計之類的說法。三、更加支持黨組的工作，發(fā)揮牽頭科站作用。大家都知道，我們剛剛進行了機構(gòu)改革，但是當前領導班子仍然沒有配齊，在這種情況下就更加需要發(fā)揮我們各個科站的主觀能動性，需要大家更加積極主動地開展工作，特別是

10、各系統(tǒng)的牽頭科站更是責任重大。如果把辦公室比作是全局的總調(diào)度和參謀部的話，各個牽頭科站就是本系統(tǒng)的調(diào)度和參謀部，負有協(xié)助分管領導、提出意見建議、組織協(xié)調(diào)完成本系統(tǒng)各項工作的重任。上次工作匯報會上，我提出了將全局分成八個系統(tǒng)，是為將來班子配齊后做的準備?，F(xiàn)階段各位黨組成員的分工不變，原來分管什么工作仍然分管什么，盧懷長副主任增加分管農(nóng)村工作系統(tǒng)，喬玉珍副主任增加分管畜牧系統(tǒng)，胡永勝副總師協(xié)助喬玉珍副主任分管畜牧系統(tǒng)工作。同志們，在班子沒有配齊這段時間里，我要求大家責任心更強一點，工作積極性、主動性更大一點，工作熱情更高一點，認真負責地做好各項工作，對工作不推諉、不懈怠。四、廣泛開展合作，形成工作

11、合力。工作匯報中已經(jīng)反映出科站單位之間在某些工作上開展了協(xié)調(diào)合作。比如說，農(nóng)村培訓中心、種鑫中心、農(nóng)廣校、蔬菜中心等科站都積極與人事教育科合作，開展農(nóng)民工培訓；良種場與名優(yōu)中心合作開展沼氣建設；養(yǎng)蜂站、植保站與蔬菜中心合作，開展雄蜂授粉、病蟲害防治；執(zhí)法隊與種子站、草原站、農(nóng)藥站開展聯(lián)合執(zhí)法等等，說明大家已經(jīng)在相互合作、資源共享方面走出了路子。但是在總體感覺上仍然缺乏系統(tǒng)性和長期性。以農(nóng)民培訓為例，大多數(shù)業(yè)務科站都提出了培訓農(nóng)民、傳播技術，并且做了不少工作。今后的培訓能不能更加統(tǒng)一結(jié)合起來，能不能整體培訓。比如說，蔬菜中心舉辦培訓，完全可以把植保、種子、土肥、推廣，甚至農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、名優(yōu)中心

12、等科站的力量發(fā)揮出來，增加培訓內(nèi)容，給參訓人員更廣的知識面。另外，各個科站都建立了示范點，大家在示范點的建設選擇上，一是要盡量與市政府確定的三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設接軌和靠攏起來，這樣做有一個好處，可以通過示范園區(qū)的建設來給示范點的建設爭取政策和資金扶持。二是在示范點選擇上一定要精，規(guī)模盡量大一些，要確實通過示范點來起到推廣的作用。在示范點選擇建設上，科站單位同樣可以開展合作，可以選擇同一個示范點，把技術、資金、服務等集中投向，把示范點建成全面、效益、精品工程。五、加快人才培養(yǎng)，正確看待人員流動。部分科站提出希望能夠配備專業(yè)對口的人員問題，由于事業(yè)單位改革馬上就要進行，所以新進專業(yè)對口的人員可能性

13、不大。解決這個問題，黨組盡量從現(xiàn)有人員中進行調(diào)配，但是還是需要各科站加大自行培養(yǎng)年輕干部力度，科站長除了抓好本科站業(yè)務工作外，科學培養(yǎng)下級、使用下級也是一個重要職責。黨組今年提拔的年輕干部也不完全是考慮個人的專業(yè)素質(zhì)，重點還是從全面素質(zhì)出發(fā)考慮提拔使用。事實也證明，黨組提拔使用的干部都能較快地適應新崗位要求，沒有出現(xiàn)因為專業(yè)不對口造成的工作貽誤。所以，大家不要一味追求專業(yè)對口，不要以專業(yè)是否對口來衡量判斷我們的職工是否能夠勝任崗位要求。近期我們還要對部分年青干部職工進行崗位調(diào)整，這要做的目的是讓年青干部在不同的崗位上接受培養(yǎng)和鍛煉，成為熟悉各種崗位的多面手，解決因?qū)I(yè)面太窄而導致的人才缺乏，同

14、時也為今后使用和提拔年青干部打下扎實的基礎。我在這里給大家講個故事：某個跨國公司招聘一個人員，由于該公司名氣大，待遇高，應聘的人趨之若騖，有博士、碩士等許多高級人才，專業(yè)對口的人員也非常多。一個女大學生參加面試，考官問了十個問題，她因為專業(yè)不對口都回答不上來，但是她的回答是“我可以學”。最后，這個本來不抱希望的女大學生贏得了這份工作。這個故事給我們的啟示是兩方面：一是用人單位不以專業(yè)是否對口來衡量一個人的素質(zhì)；二是“我可以學”這種態(tài)度對工作起著決定性的作用。因為，每個人都不可能是全才，人的一生本來就是不斷學習的過程。我希望：科站長要大力培養(yǎng)、使用年輕干部，多給年輕人壓擔子；年輕干部要抱著“我可

15、以學”的堅定態(tài)度，沒有學不會，只有不想學，對自己嚴格要求，在干中學，學中干，早日成材。關于大家普遍反映的人手不夠的問題，我想從幾個方面來解決。一是有一些臨時性的工作，牽頭科站有權(quán)在本系統(tǒng)內(nèi)部進行人員臨時調(diào)節(jié)，前段時間，市場信息科搞農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作，就請武曉紅和張廷幫忙，效果很好，那還是跨了系統(tǒng)的；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心工作運作正常后，我們將向社會招聘部分工作人員，可以進行適當調(diào)整和補充，但是這些都不是長久之計，最主要的是我們各位科站長在人員、人才觀念上，思想必須解放，我們提倡責任到人、任務到人，同時也要做到科站內(nèi)部人員之間相互幫助，相互配合，做到有合有分。我們的工作并不是十分飽和，每個人不要把

16、工作局限死，誰干什么就是干什么的，別的事情一概不管，這也不利于搞好團結(jié)，大家都要有相互配合、主動幫忙的觀念。六、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整定位和標準化生產(chǎn)問題。大家在匯報中提到，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不行，要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？這個概念一定要搞清楚，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最主要特點就是集約化、系列化、加工化生產(chǎn)，不僅僅是搞點新品種、新技術、引進推廣試驗示范的問題，很多業(yè)務科站每年都要進行大量的新品種引進、新技術推廣，但是總體來講點多、量少，比較分散，新技術、新品種引進試驗示范工作有成效，但是推廣工作沒有跟上，因此形不成效益。在今年總結(jié)會上，我就提出要把工作重點放在推廣擴大上來。只引不推、推而不廣達不到提升科技貢獻率

17、的根本目的。全局科站必須從成規(guī)模、上檔次的角度出發(fā)，加快推廣覆蓋步伐。防治站起草實施了動物防疫工作規(guī)范化實施意見，選擇了龍飛雞場等示范養(yǎng)殖場開展防疫規(guī)范化創(chuàng)建活動，果樹站、繁改站等科站都提出了標準化建設。說明大家對標準化生產(chǎn)有了足夠的認識。農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)已經(jīng)成為全局各科站的共同工作和共同任務，名優(yōu)中心要推廣有機無公害綠色食品產(chǎn)地認證，而我們承擔的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場準入制度都涉及到種植業(yè)和畜牧業(yè)的各個科站，因此在標準化生產(chǎn)的問題上，要打破系統(tǒng)界限，共同抓緊抓好。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認識，不僅農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、動疫檢測中心這些承擔具體工作的科站同志們需要提高認識，全局所有干部職工

18、都要提高思想認識。大家都要牢固樹立大局意識，摒棄與己無關的錯誤思想，全員參與、協(xié)同配合。七、學習型機關建設。大家的匯報中，財務科、動檢站、種子站等科站都提到了組織開展長期學習，特別是付河提出了要加強政治理論的學習。我認為很好。黨組提倡建設學習型機關，學習對一個人的成長歷程相當重要。我們每年都要組織較大規(guī)模的學習教育活動，學政治理論，學業(yè)務知識?？赡艽蠹矣X得學政治理論比較枯燥，沒多大意思。我認為這種觀念是錯誤的，沒有明確的政治方向，工作的目標和動力就無從談起。你不學上級精神，怎么把業(yè)務工作與省、市的大政方針結(jié)合起來？你的工作思路和上級精神不吻合，怎么能夠得到支持？我們把政治學習和業(yè)務學習的關系形

19、象地比喻成“看路”和“拉車”，只會埋頭拉車，不懂看路，大家認為效果好不好？在具體學習的組織上，機關黨委、人事教育科、各系統(tǒng)牽頭科站、工會、婦聯(lián)、青年團要創(chuàng)新學習形式，讓大家愿意學，學的生動，學的活潑。5.4組織的赴大固莊村學習教育活動就是很好的例子。大家要緊跟形勢，把握脈搏，才能在思想上不落伍、不掉隊。八、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設。概念：以遙感技術、地理信息技術、全球定位技術、人工智能技術和網(wǎng)絡技術為支撐技術，建成集農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布、預告、決策為一體的系統(tǒng)。其意義在于：實現(xiàn)對具有空間屬性的各種農(nóng)業(yè)資源信息的有效管理，對農(nóng)業(yè)管理和實踐模式進行快速和重復的分析測試，達到科學準確的評價與決策。農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)的建設一是要建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。在開發(fā)建設陽泉市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫（包括農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟資源數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，糧食、蔬菜、水果和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售數(shù)據(jù)庫，農(nóng)口高級專門人才數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫）的基礎上，應用遙感技術、全球定位系統(tǒng)技術、人工監(jiān)測技術建立完善、權(quán)威的農(nóng)業(yè)信息庫。信息庫的內(nèi)容包括土地利用、地形地貌、遙感影像等農(nóng)業(yè)地圖庫，人口、農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)