房屋建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制分析

1、房屋建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制分析 摘 要：本文闡述了房屋建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，進(jìn)而對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施各階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的方法和控制措施展開論述，以期提高工程造價(jià)控制管理的水平，提高投資效益。 關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；控制； 工程造價(jià)管理在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中處于十分重要的地位。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)，包括項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)都與造價(jià)管理息息相關(guān)。從某種意義上講，工程造價(jià)管理的好壞，直接決定著項(xiàng)目管理的成敗。 1.工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀 1.1工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ) 法定價(jià)在現(xiàn)實(shí)的定價(jià)中

2、已逐漸由法定性變?yōu)橹笇?dǎo)性，定額是法定價(jià)的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位，但定額在現(xiàn)行的計(jì)價(jià)方面是必不可少的，它仍然是計(jì)價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)，合理確定工程造價(jià)和造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理仍然離不開定額，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建筑經(jīng)濟(jì)還需要定額作指導(dǎo)。 1.2工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀 工程造價(jià)是一種通稱，本文主要討論如何對(duì)房屋建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)工程造價(jià)是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部花費(fèi)的費(fèi)用總和。從我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用組成的規(guī)定內(nèi)容看，它包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)里費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理：即對(duì)影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)的手段，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。工程造價(jià)

3、的動(dòng)態(tài)因素，是指那些影響工程造價(jià)增減的變動(dòng)因素，就基礎(chǔ)建設(shè)工程造價(jià)而言，一般可分為三類，一是量變因素，二是價(jià)變因素，三是定額取費(fèi)的變動(dòng)因素，工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理.就是對(duì)造價(jià)實(shí)行全過程限蹤管理及預(yù)測(cè)管理方法。 2.提高房屋建筑工程造價(jià)過程動(dòng)態(tài)管理與控制的措施 2.1決策階段科學(xué)地編制投資估算 項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)是否科學(xué)、合理。因此，做好決策階段的工程造價(jià)管理和控制至關(guān)重要。 （1）收集詳實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料 要做好項(xiàng)目的投資估算需要很多資料，造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。基礎(chǔ)資料主要有：工程所在地的水、電、路狀況；

4、地質(zhì)情況；主要材料設(shè)備的價(jià)格資料及大宗材料的采購(gòu)地等；現(xiàn)有已建的類似工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和市場(chǎng)情況等；項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況等資料；國(guó)家和地方對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢(shì)。 （2）編制投資估算 在投資估算編制中，應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段工程造價(jià)管理的重要依據(jù)。依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，認(rèn)真進(jìn)行分析、多方案篩選，經(jīng)過充分論證后，確定最合適的方案，使工程造價(jià)從一開始就定位在一個(gè)較為科學(xué)、合理的水平上。 2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制，合理地編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算 （1）采取優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

5、和限額設(shè)計(jì) 有效控制工程造價(jià)國(guó)外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到7。很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。 （2）設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)控制工程造 限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，

6、同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。 2.3施工階段的造價(jià)是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié)，需要重點(diǎn)把握 細(xì)化施工造價(jià)管理，在工程造價(jià)的控制中，首要任務(wù)是材料價(jià)格的控制。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，且品種價(jià)格繁多，應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結(jié)

7、算提供有力的依據(jù)。其次，嚴(yán)格控制項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主原因等等，為工程造價(jià)的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴(yán)格把握變更關(guān)，對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認(rèn)可。最后，要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)導(dǎo)致結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價(jià)的控制。 2.4做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理工作 工程項(xiàng)目竣工后，要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，注意搜集整理好結(jié)算資料，要認(rèn)真審核工程量和套價(jià)取費(fèi)。工程造價(jià)中材料價(jià)格是一個(gè)重要的動(dòng)態(tài)因素，據(jù)我們測(cè)算，房屋建筑工程目前的材料費(fèi)占工程造價(jià)的約65

8、%，其中材料價(jià)差（本地材料預(yù)算價(jià)對(duì)比定額材料預(yù)算價(jià)）占工程造價(jià)的12%左右。因此，認(rèn)真確定材料價(jià)格和正確處理好材料價(jià)差的調(diào)整問題，對(duì)合理確定工程造價(jià)具有十分重要的意義。因此，需要對(duì)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段科學(xué)有效地控制材料價(jià)格這一重要的動(dòng)態(tài)因素。 3.結(jié)束語 房屋建筑工程投資活動(dòng)涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)去分析影響因素，對(duì)影響因素實(shí)施控制，才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，即按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，減少耗費(fèi)，增加效益。 參考文獻(xiàn) 1宋小正.建設(shè)項(xiàng)目

9、全過程造價(jià)管理研究J.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2009（12）. 2甘霞.淺談建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程控制J.中小企業(yè)管理與科技，2009（1）. 轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心 感謝用戶參與,系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì) 1個(gè)地產(chǎn)幣!工程造價(jià)的控制管理方法 轉(zhuǎn)載 來源：中國(guó)項(xiàng)目管理資源網(wǎng) 我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域目前對(duì)工程造價(jià)的理解基本上分為兩種：一是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和，也就是我們講的建設(shè)項(xiàng)目全費(fèi)用全過程的動(dòng)態(tài)管理。二是指發(fā)包工程的承包價(jià)格，也就是我們常說的階段全過程動(dòng)態(tài)管理。 因此，本文重點(diǎn)論述就建筑發(fā)包單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)工程造價(jià)管理，即主要加強(qiáng)對(duì)發(fā)包工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)有效控制管理談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體

10、會(huì)。 所謂工程造價(jià)的有效控制管理，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額內(nèi)。具體說，就是使用科學(xué)的方法在做好成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)，用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)；用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)要強(qiáng)調(diào)的是有效控制項(xiàng)目投資。在設(shè)計(jì)階段主要可以采取的有效控制管理工程造價(jià)方面，總結(jié)了以下3種控制方法： 一、設(shè)計(jì)階段的全過程控制 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制，工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須重點(diǎn)突出，很顯然，工程造

11、價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)濟(jì)開支費(fèi)用（含經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用）以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上，由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)有狀況，我國(guó)普遍存在的問題是建筑發(fā)包單位忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段-審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價(jià)款

12、，在細(xì)微的層面上下功夫，將細(xì)賬算做得很好。這樣做盡管也有一定的效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。想要有效控制建設(shè)工程造價(jià)，就應(yīng)該堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果，體現(xiàn)出工程造價(jià)的有效控制。 二、設(shè)計(jì)階段主動(dòng)控制 以取得令人滿意的結(jié)果。傳統(tǒng)決策理論是建立在絕對(duì)的邏輯基礎(chǔ)上的一種封閉式?jīng)Q策模型，它把人看作具有絕對(duì)理性的“理性的人”或“經(jīng)濟(jì)人”，在項(xiàng)目決策時(shí)，會(huì)本能地遵循最優(yōu)化原則來選擇實(shí)施方案。由于人的頭腦能夠思考和解答問題的容量同問題本身規(guī)模相比是渺小的，因此在現(xiàn)實(shí)世界里，要采取客觀合理的舉動(dòng)，哪怕接近客觀合理性，也是很困難的。因此，對(duì)決策

13、人來說，最優(yōu)化決策幾乎是不可能的。本人認(rèn)為決策人在決策時(shí)，可先對(duì)工程項(xiàng)目的各種客觀因素、以及采取的可能行動(dòng)和這些行動(dòng)可能會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生后果加以綜合研究，并確定一套與實(shí)際相符的衡量準(zhǔn)則。來作為衡量準(zhǔn)則，并能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，則這一方案便是可行的方案，可以采納；否則應(yīng)對(duì)原衡量準(zhǔn)則作適當(dāng)?shù)男薷模^續(xù)挑選。 而我們長(zhǎng)期以來都一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對(duì)策。很顯然在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行這樣的工程造價(jià)控制當(dāng)然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)查-分析-決策基礎(chǔ)上的偏離-糾偏-再偏離-再偏離的控制方法，我們回頭細(xì)細(xì)想一想，這樣的控

14、制方法是不是只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，所以我們只說是被動(dòng)控制。自上世紀(jì)70年代初開始，人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項(xiàng)目管理后，將“控制”立足于事先主動(dòng)地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，這是主動(dòng)的、積極的控制方法，因此被稱為主動(dòng)控制。 三、設(shè)計(jì)階段的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程 設(shè)計(jì)階段的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工，各部門的設(shè)計(jì)任務(wù)，將任務(wù)層層分解，將一個(gè)大的工程項(xiàng)目分解成若干

15、個(gè)小的子項(xiàng)目；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。 應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。長(zhǎng)期以來，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。許多國(guó)外專家指出，中國(guó)工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面，跟外國(guó)同行相比幾乎不相上下，但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，設(shè)計(jì)規(guī)范。國(guó)外的技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程造價(jià)，而中國(guó)技術(shù)人員則把它看成與己無關(guān)的財(cái)會(huì)人員的職責(zé)。而財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識(shí)，也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題，往往單獨(dú)從財(cái)務(wù)制度角度審核費(fèi)用開支，難以有效地控制工程造價(jià)，為此，迫切需要解決以提高工程造價(jià)效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)的有效控制的價(jià)值觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)措施之中。 綜上所述，工程造價(jià)的有效控制