礦政管理工作自查情況匯報(bào)VIP

1、礦政管理工作自查情況匯報(bào)針對市礦管系統(tǒng)內(nèi)近期顯現(xiàn)的一些情況，市局分批召開了縣（市）局長會議，我局在第一時(shí)間召開會議對全局人員進(jìn)行了通報(bào)，并根據(jù)市局的要求對近年來礦權(quán)辦證、執(zhí)法監(jiān)察等礦政管理工作進(jìn)行了仔細(xì)的梳理，開展了回頭看活動。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、根本情況（一）采礦權(quán)審批出讓情況。1、采礦權(quán)審批情況。截止20XX年底，我市采礦權(quán)數(shù)90個(gè)，其中省級以上發(fā)證采礦權(quán)7個(gè)，市級發(fā)證采礦權(quán)26個(gè)，縣級發(fā)證采礦權(quán)57個(gè)。20XX年，我市共辦理采礦權(quán)建立1宗、延續(xù)登記39宗、變更登記6宗、轉(zhuǎn)讓2宗，市級以上發(fā)證初審延續(xù)登記9宗、變更登記5宗。20XX年，我市共辦理采礦權(quán)建立1宗、延續(xù)登記辦理81宗、變

2、更登記12宗、轉(zhuǎn)讓登記1宗，市級以上發(fā)證初審延續(xù)登記17宗、變更登記1宗。以上涉礦審批工程嚴(yán)格根據(jù)采礦權(quán)審批權(quán)限、依據(jù)、程序、要件和時(shí)限的要求，施行行政效勞中心窗口受理、檢查、復(fù)核、審核、簽發(fā)、發(fā)證的審批流程，并根據(jù)網(wǎng)上審批要求逐項(xiàng)錄入，縣級發(fā)證的建筑用石和制磚用頁巖礦采礦權(quán)審批完成了一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍效勞，確保了審批事項(xiàng)在承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，杜絕了體外循環(huán)。2、采礦權(quán)出讓情況。依據(jù)探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理方法（試行）、省實(shí)施探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理方法（試行）的暫行方法和關(guān)于印發(fā)省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)章（試行）的通知等文件規(guī)定，我市礦業(yè)權(quán)出讓進(jìn)入了市礦業(yè)權(quán)交易中心公開出讓。2

3、0XX年采礦權(quán)掛牌出讓工程1宗，成交價(jià)款95萬元。3、采礦權(quán)有償處置情況。依據(jù)財(cái)政部關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知和關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補(bǔ)充通知文件規(guī)定，我局主動開展了采礦權(quán)有償取得相關(guān)工作，對原無償取得且尚未進(jìn)行有償處置的的采礦權(quán)，按規(guī)定進(jìn)行了礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估。目前，我市本級發(fā)證采礦權(quán)應(yīng)有償處置的礦山43個(gè)，已完成采礦權(quán)價(jià)款有償處置的礦山31個(gè)共計(jì)征收價(jià)款241.3萬元，未完成采礦權(quán)價(jià)款有償處置的礦山12個(gè)（其中有5個(gè)正在采礦權(quán)價(jià)款評估，有7個(gè)礦山已完成采礦權(quán)價(jià)款評估但尚未完成價(jià)款繳納）。通過自查梳理，我局采礦權(quán)審批、出讓能按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不存在違法違

4、規(guī)審批礦權(quán)的行為。但是在自查過程中仍發(fā)覺了不標(biāo)準(zhǔn)的地方，少數(shù)磚廠業(yè)主辦理采礦權(quán)延續(xù)登記意識不強(qiáng)，導(dǎo)致采礦答應(yīng)證逾期辦理延續(xù)登記。在今后的礦政管理工作中，應(yīng)進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源相關(guān)法律法規(guī)宣揚(yáng)，增加礦業(yè)主依法依規(guī)辦礦意識，同時(shí)，要強(qiáng)化采礦答應(yīng)證即將到期通知，充足發(fā)揮市政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺、書面通知、短信等通知方式。（二）執(zhí)法監(jiān)察工作情況。近年來，我局的執(zhí)法監(jiān)察工作圍繞市局執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn)，努力構(gòu)建礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、公眾參與、上下聯(lián)運(yùn)”的新格局，嚴(yán)格根據(jù)“預(yù)防、監(jiān)管、查處相結(jié)合”的原則開展工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。1、嚴(yán)查嚴(yán)管，不斷加大工作力度。根據(jù)部國土資源

5、執(zhí)法監(jiān)察巡查工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）和省廳、市局有關(guān)礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查工作方案的要求，我局按時(shí)制訂了年度執(zhí)法巡查方案，劃分了巡查區(qū)域、突出了巡點(diǎn)、明確了職責(zé)范圍、施行分組分片包干，圍繞巡查內(nèi)容，對重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)加大了巡查效率和打擊非法違法采礦行為的力度。2、主動推動聯(lián)合執(zhí)法。在正常的執(zhí)法巡查和上級部署的“打非治違”、“三打擊一整合”和違法采礦、違法違規(guī)采礦和涉爆等專項(xiàng)整治行動中，我局針對本市違法違規(guī)活動的特點(diǎn)和規(guī)律，制訂了一系列的專項(xiàng)行動實(shí)施方案，開展了一波接一波的專項(xiàng)整治活動。對持證礦山不按開發(fā)利用方案施工、超層越界開采或超出行政答應(yīng)范圍開采以及非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為，做到發(fā)覺一起，查處一起

6、；對無證開采等非法行為則不斷強(qiáng)化整治打擊力度，如對河道淘金等案件，均提請市政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法行動予以堅(jiān)決打擊。3、加大稀土專項(xiàng)整治工作。在稀土專項(xiàng)整治工作中，針對大柏地鄉(xiāng)死灰復(fù)燃的非法稀土點(diǎn)和丁陂鄉(xiāng)里田村新顯現(xiàn)的非法稀土點(diǎn)，實(shí)施了屢次聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行爆破、挖機(jī)掏底等強(qiáng)制措施徹底搗毀了非法礦點(diǎn)內(nèi)的原地堆浸池等設(shè)備。其中在大柏地院溪非法稀土點(diǎn)內(nèi)抓獲一名不法分子并當(dāng)場移交公安機(jī)關(guān)立案查處，目前該案已查明有10名涉案人員，有3名犯罪嫌疑人已抓捕歸案，并準(zhǔn)備移交檢察機(jī)關(guān)提起公訴。該案的偵查，極大地震懾了企圖在我市大肆進(jìn)行非法盜采稀土資源的不法分子，使我市非法開采稀土活動得到了有效遏制，6月

7、份再次對謝坊、丁陂、大柏地等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原有非法開采稀土礦點(diǎn)進(jìn)行了巡查，沒有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。4、高度重視、仔細(xì)做好礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。根據(jù)上級的有關(guān)部署，我局按時(shí)報(bào)請市政府成立或調(diào)整了市礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，并對部通知我市的衛(wèi)星遙感“礦產(chǎn)疑似違法圖斑”仔細(xì)進(jìn)行了檢查處理、整改和“回頭看”工作，按時(shí)報(bào)送了檢查及“回頭看”情況及相關(guān)資料報(bào)表，較好地完成了年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)。5、主動創(chuàng)新、不斷完善執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制。在加大礦產(chǎn)資源法律法規(guī)實(shí)施力度的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)了礦業(yè)秩序監(jiān)管責(zé)任制，催促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了礦業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任狀，并起草了市礦業(yè)違法行為

8、行政責(zé)任追究暫行方法提請市政府下發(fā)執(zhí)行。進(jìn)一步落實(shí)了礦業(yè)違法違規(guī)行為舉報(bào)制度，在重要礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了舉報(bào)，安插了舉報(bào)線人，并按上級主管部門的要求，在辦公場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩場和執(zhí)法車輛張貼了國土資源舉報(bào)“12336”標(biāo)識，為強(qiáng)化我市礦業(yè)違法行為監(jiān)督舉報(bào)辦度制造了更加有利的條件。同時(shí)制訂和完善了礦產(chǎn)資源違法案件程序規(guī)定、礦產(chǎn)資源違法案件會審制度、執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制度和錯案責(zé)任追究制度等。（三）儲量管理工作情況。我局嚴(yán)格根據(jù)礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定方法（國土資發(fā)20XX205號）、礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理方法23號令等法律法規(guī)進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計(jì)工作，確保向市局上報(bào)市級以上發(fā)證礦山礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計(jì)數(shù)

9、據(jù)庫真實(shí)精確，每年所報(bào)的數(shù)據(jù)庫全部通過市局檢查驗(yàn)收。為全面把握礦山儲量增減改變及礦山資源利用情況，每年10月底向市級以上發(fā)證礦山下發(fā)開展礦山儲量動態(tài)管理工作情況通知，要求市級以上發(fā)證礦山全部要做儲量動態(tài)檢測工作。1、探礦權(quán)勘查工程監(jiān)督管理。截止至20XX年6月底，我市共設(shè)探礦權(quán)28個(gè)（包括放棄8個(gè)探礦權(quán)，跨縣界并由鄰縣主要管理的探礦權(quán)4個(gè)），其中金礦普查9個(gè)，金、銅礦普查4個(gè)，金、重晶石礦普查1個(gè)，銀多金屬礦普查1個(gè)，鉛鋅、鉛鋅多金屬礦普查6個(gè)，銅、銅多金屬礦普查4個(gè)，鈮鉭礦普查1個(gè)，鐵礦普查1個(gè)，石灰?guī)r、白云巖普查1個(gè)。我局建立了日常巡查制度，每個(gè)勘查工程在勘查施工期間均由資源科、執(zhí)法隊(duì)人員

10、到現(xiàn)場了解勘查情況和違法違規(guī)情況，并且建立了勘查工程檔案，仔細(xì)做到一礦一檔，與探礦權(quán)人聯(lián)系通暢，留有號碼、辦公室、電子郵箱及QQ號等聯(lián)系方法。探礦權(quán)年度檢查情況，我局將全部探礦權(quán)年檢材料搜集齊全并報(bào)送至市局資源科，縣級初檢期間由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)逐一到各探礦權(quán)點(diǎn)對比年度報(bào)告書檢查完成的工作量，勘查情況總體無虛假情況，也沒有發(fā)覺越界勘查、以采代探等違規(guī)勘查情況。2、資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理。我局嚴(yán)格根據(jù)令150號和省政府令35號依法履行征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)職責(zé)，并通過宣揚(yáng)月等活動強(qiáng)化了法律法規(guī)的宣揚(yáng)力度，提高了礦業(yè)權(quán)人的自覺繳費(fèi)意識，為使征收額有所突破，我局特地建立了征費(fèi)機(jī)構(gòu)，明確了征管人員，并與日常監(jiān)管、儲

11、量動態(tài)監(jiān)管、礦山年檢等環(huán)節(jié)相結(jié)合，建立健全了補(bǔ)償費(fèi)申報(bào)制度、停產(chǎn)申報(bào)制度、補(bǔ)償費(fèi)季報(bào)制度、礦山企業(yè)生產(chǎn)情況制度、補(bǔ)償費(fèi)征收臺帳等一系列規(guī)章制度，使資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作年年有突破，征收面及征收率達(dá)XXX%，20XX年20XX年三年共征收資源補(bǔ)償費(fèi)1XXX萬元，所征收的全部資源補(bǔ)償費(fèi)全額上繳中央金庫，沒有建立過渡帳戶及截留、坐支、挪用等現(xiàn)象。健全票據(jù)申領(lǐng)、填開、保管制度，全部票據(jù)的申領(lǐng)、填開、保管均由指定的財(cái)務(wù)人員專職存放和管理，全部每一筆資補(bǔ)費(fèi)繳納均由礦業(yè)權(quán)人繳入專戶，憑銀行回執(zhí)開出資補(bǔ)費(fèi)專用票據(jù)。（四）地質(zhì)環(huán)境管理工作情況。我局在地質(zhì)環(huán)境管理工作中嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，自從“回頭看”活動開展以來

12、，我們對全部的地質(zhì)災(zāi)害管理工程及礦山環(huán)境管理方面進(jìn)行了進(jìn)一步的查擺，特別是對每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害管理工程的資金運(yùn)用情況，進(jìn)行了自查?，F(xiàn)我市經(jīng)立項(xiàng)的3個(gè)管理工程中，除丁陂小學(xué)倒塌管理工程進(jìn)行了施工和資金撥付外，云石山鄉(xiāng)早子排滑坡管理及澤覃永紅村滑坡管理工程都還處于設(shè)計(jì)階段，沒有發(fā)覺違規(guī)資金運(yùn)用情況，而且工程資金全部由市財(cái)政進(jìn)行監(jiān)管和撥付。另外，地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作也順當(dāng)推動，20XX年我市已落實(shí)搬遷對象168戶，882人，簽訂合同168戶，882人，占任務(wù)數(shù)70%。還剩30%不能實(shí)施避災(zāi)移民搬遷的住戶，我局已和扶貧辦梳理匯總，并按時(shí)向市礦管局和市扶貧和移民辦報(bào)告，同時(shí)提出能否調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)對象，

13、始終等候上級批準(zhǔn)。經(jīng)市扶貧辦核實(shí)，現(xiàn)已有168戶882人已建房，現(xiàn)已支付移民搬遷建房到戶補(bǔ)助資金154.35萬元，點(diǎn)到戶資金50%。市配套資金54.36萬元，市配套資金13.59萬元已到位，移民配套資金工程正在實(shí)施。二、存在的主要問題1、市五個(gè)稀土監(jiān)管文件還沒有完全貫徹落實(shí)。稀土礦業(yè)違法行為舉報(bào)嘉獎基金，協(xié)管員隊(duì)伍及工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，稀土開發(fā)秩序監(jiān)督管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，稀土聯(lián)合執(zhí)法辦公室特地的交通工具以及專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)等均未解決，需要上級整規(guī)部門盡快催促政府落實(shí)到位，以利今后的工作開展。2、地災(zāi)管理工程進(jìn)度慢，管理不是很到位，礦山環(huán)境管理和生態(tài)恢復(fù)保證金由于標(biāo)準(zhǔn)太高，企業(yè)無力儲存，存在儲存不到位現(xiàn)象。三、有關(guān)建議1、干部輪崗要形成制度。各單位主要負(fù)責(zé)人在一個(gè)單位工作三年以上必需進(jìn)行輪崗，各縣局科（股）