全縣經(jīng)濟社會發(fā)展務虛會發(fā)言材料

1、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展務虛會發(fā)言材料園區(qū)管委會主任  顧中偉 各位領導、同志們：    大家好。2010年是園區(qū)建設推進年。在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣直各有關部門的大力支持下，園區(qū)緊緊圍繞“五個翻一番”工作目標，以科學發(fā)展觀為指導，以經(jīng)濟建設為中心，以項目建設為重點，大力開展招商引資，全力推進項目建設，經(jīng)濟社會得到較快發(fā)展。按照會議安排，我代表園區(qū)管委會將2010年工作開展情況和2011年工作計劃向大家作以匯報。一、2010年工作開展情況   1、園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。園區(qū)發(fā)展離不開領導的高度重視。在縣委、縣政府的高度重視下，園

2、區(qū)經(jīng)濟得到快速發(fā)展。2010年園區(qū)企業(yè)73家，其中投產(chǎn)企業(yè)46家，規(guī)模以上企業(yè)31家。1-11月份，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長93%；完成固定資產(chǎn)投資6.8億元，同比增長242%；實現(xiàn)財稅收入近1.6億元，其中土地出讓金收入1.4億元，國稅收入1200萬元，地稅收入247萬元，耕地占用稅收入200萬元；建成區(qū)達到3.46平方公里，引進項目24個，新增規(guī)模以上企業(yè)11個。   2、項目建設快速推進。2010年，園區(qū)圍繞縣委縣政府“進位爭先，奮力崛起”的總體目標、“主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)”的戰(zhàn)略部署，積極抓好工業(yè)項目建設。洽談項目抓開工，開工項目抓建設，在建項目抓進度。目前

3、在建項目27個，總投資約30億元，其中億元以上投資在建項目4個，5000萬元以上在建項目5個。   3、招商引資成績顯著。園區(qū)管委會始終堅持“親商、安商、富商”招商政策，革新招商引資理念，變招商為選商，變引資為引科技、引人才，注重引資與引稅并重，引稅與護稅并舉。2010年引進一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好的項目，如占地400多畝、年加工20萬錠棉紗東盾金馬紡織生產(chǎn)項目，占地600畝的杉杉服裝加工城等項目，尤其是引進了一批科技含量高、附加值高的創(chuàng)新成長型項目，如深圳嘉柏列鋰電池生產(chǎn)項目、常州富林電子高清數(shù)據(jù)線生產(chǎn)項目、智創(chuàng)精機數(shù)控加工中心項目以及西村電子、維興電子等。以好迪家居為

4、首的板材家具，以智創(chuàng)精機、嘉柏列科技、富林電子為主的機械電子，以東盾紡織、杉杉服裝為主的紡織服裝，以山羊集團、永潔肉類、家家福方便面為代表的食品加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)雛形初步形成。   4、配套設施進一步完善。投資800多萬元對人民東路、前進路、建設路等5條道路進行了綠化、亮化，開工建設了白溝橋、白溝東路、于王溝東路等道路設施；搭建了二期廠房內(nèi)職工宿舍100多間，新建了職工食堂、浴池、供暖等設施，進一步完善了生活配套設施。   5、服務機制基本完善。園區(qū)管委會內(nèi)設“五局一辦三中心”，成立了經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設局和社會事務局。建立了客商服務中心，縣工

5、商、稅務、建設、規(guī)劃、環(huán)保等部門設立窗口，實行首問負責制、服務承諾制、責任追究制，初步建立了“自成系統(tǒng)、責權統(tǒng)一、并聯(lián)審批”的工作機制，為客商提供優(yōu)質(zhì)服務和最大便利。   6、安置區(qū)建設穩(wěn)妥推進。園區(qū)西園居民安置區(qū)新泉花園一期3棟100套安置房已竣工，正在進行分房；二期2棟五層工程已封頂，三期14棟已招標，近期開工建設，2011年8月份峻工，可解決600余戶居民安置。   7、全力推動征地拆遷工作。截止11月底，園區(qū)共拆遷834戶，拆遷面積9.7萬平方米，發(fā)放拆遷補償資金8359萬元；征地2346畝，發(fā)放征地補償金約7784萬元。在開展征地拆遷的同時，全

6、力做好群眾的生產(chǎn)生活等穩(wěn)定工作。 二、存在的問題和困難   經(jīng)過一年多的強力推進，園區(qū)已從混亂無序、一片空白的狀態(tài)順利起步，進入到有序發(fā)展、框架拉大階段，各項工作基本進入規(guī)范的發(fā)展軌道，正在向跨越式發(fā)展階段邁進。在園區(qū)快速發(fā)展的同時，也存在諸多困難和問題。   1、2010年縣委縣政府3號文件沒有充分落實。園區(qū)管理體制還未完全理順，獨立的財政管理體制還沒有建成；派駐園區(qū)單位職責不明確，不能代表原單位開展工作。   2、建設資金缺口較大。園區(qū)征地拆遷、基礎設施建設、安置區(qū)建設等需要大筆資金投入，土地出讓收入等返還資金不能及時拔

7、付園區(qū)，園區(qū)建設缺乏長效財力保障機制。   3、項目檔次較低。園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。入園企業(yè)低端勞動力密集型較多，技術力量薄弱；部分企業(yè)生產(chǎn)效益低，企業(yè)產(chǎn)品價值低，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群處于雛形階段。   4、企業(yè)不按規(guī)定程序建設問題突出。項目安全生產(chǎn)隱患較多，企業(yè)安全生產(chǎn)意識較差；部分項目生產(chǎn)質(zhì)量不高，個別企業(yè)工程進展較慢。   5、征地拆遷工作難度較大，矛盾突出。   6、社會事務工作負擔過重。園區(qū)如同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，日常社會事務性工作多，任務重。   7、承載能力和服務水平跟不上

8、項目發(fā)展速度?；A設施建設滯后，配套設施不完善，承載能力差；一些新項目對園區(qū)提出新要求、新課題，園區(qū)不能很好地滿足投資者的需求和企業(yè)的發(fā)展要求。三、2011年工作計劃   2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是園區(qū)發(fā)展的關鍵之年。為更好地推進園區(qū)各項工作快速發(fā)展，園區(qū)管委會提出以下工作計劃。（一）工作目標    2011年園區(qū)的工作目標是提速增效，升級擴容。在實現(xiàn)2010年“生產(chǎn)總值、稅收收入、招商引資、新增規(guī)模企業(yè)數(shù)、建成區(qū)面積”五個目標基礎上再翻一番，努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值16億元、稅收收入4000萬元、招商引資12億元、新增規(guī)模企業(yè)數(shù)20個、建成區(qū)面

9、積達7平方公里。（二）重點工作（一個擴容、七個提升）：  1、園區(qū)規(guī)劃要大幅擴容。工業(yè)園區(qū)原規(guī)劃面積8.46平方公里，新的總體規(guī)劃面積為33平方公里（含一區(qū)三園）。目前擴區(qū)規(guī)劃已報至省發(fā)改委待批。2011年園區(qū)管委會將積極配合有關部門做好擴區(qū)各項工作，分期編制各功能區(qū)控制性詳規(guī)和各項專項規(guī)劃。2011年重點向東擴區(qū)，開工建設發(fā)展大道以東主要干道，拉大園區(qū)框架。    2、服務水平要進一步提升。按照“小政府、大社會”、“小機構、大服務”的原則，完善園區(qū)管理體制。園區(qū)管委會行使縣級經(jīng)濟管理權，積極配合縣組織、人事等部門配齊內(nèi)設機構負責人，充實一般干部；認真貫

10、徹落實關于進一步加快縣工業(yè)園區(qū)建設的決定（臨發(fā)20103號）文件精神，建立獨立一級財政，理順“自成系統(tǒng)、責權統(tǒng)一、并聯(lián)審批”的工作機制；切實發(fā)揮園區(qū)客商服務中心職責，實行代辦代繳制度，為企業(yè)代辦事務、代繳費用。   3、承載能力要快速提升。園區(qū)項目的承載必須要以完善的道路、水電等設施來支撐。2011年園區(qū)承運能力的提升重點：一是加快在建基礎設施進度，發(fā)展大道力爭2011年上半年完成主體工程，白溝東路、于王溝東路、白溝西路南延北拓等工程力爭年底建成通車，白溝大橋力爭2011年2月底建成；二是盡快開工新建道路等工程，人民路東延、臨鮦路東延、前進路東延、阜臨路東延、東外環(huán)路等五條

11、道路，總投資1.6億元，力爭明年2011年6月底開工；投資1200萬元建設園區(qū)自來水廠，實現(xiàn)園區(qū)水源自給自足；投資1400萬元架設雙回路供電系統(tǒng)，滿足企業(yè)生產(chǎn)供電；投資1600萬元對白溝兩側10米進行硬化、綠化、亮化，力爭2011年年底完成；投資1000萬元對二期標準廠房進行擴建，完善職工宿舍等后勤配套設施。三是啟動金保工程，快速提升對每個企業(yè)配套服務水平，同時，高科技企業(yè)對園區(qū)提出更高要求，園區(qū)管委會軟件服務也要快速提升。   4、促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)檔次提升。集中人力、物力、財力，從政策、環(huán)境等方面，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)業(yè)、培育新型產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展壯大以機械電子

12、、木材家俱、紡織服裝、食品加工等為主導的四大產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群和基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。   5、招商引資能力進一步提升。組建園區(qū)招商小分隊，常年外出有目標、有針對性地進行招商；引進符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的好項目、大項目；建立并豐富園區(qū)招商項目庫，充分發(fā)揮項目庫優(yōu)勢開展招商；采取以商招商、以企招商等靈活方式開展引資工作，為園區(qū)發(fā)展提供強大動力。   6、園區(qū)融資能力要快速提升。要充分發(fā)揮新泉投資公司融資作用，拓寬融資渠道，實現(xiàn)與企業(yè)、銀行、資金順利對接；設立企業(yè)短期借款基金，逐步建立并完善園區(qū)企業(yè)融

13、資網(wǎng)絡體系，解決企業(yè)融資難問題；創(chuàng)新融資思路，樹立經(jīng)營理念，積極開展三產(chǎn)業(yè)務；積極探索構建“政府協(xié)調(diào)引導、園區(qū)聯(lián)系扶持、企業(yè)誠信發(fā)展”的聯(lián)動機制，搭建政、銀、企融資平臺，推動政、銀、企合作，千方百計加大融資貸款力度。   7、管理企業(yè)水平提升。一要建立和完善企業(yè)淘汰機制，激勵企業(yè)自我經(jīng)營管理；二要建立企業(yè)經(jīng)濟運行分析機制，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營態(tài)勢，提高對企業(yè)的調(diào)控能力和服務水平；三要加強在建項目管理水平，完善在建項目手續(xù)；四要加強與企業(yè)、客商溝通和聯(lián)系，做到政策得到宣傳、資源得到共享、問題得到解決、環(huán)境得到優(yōu)化。   8、推進園區(qū)居民生活質(zhì)量提升。一是要

14、加快安置工程進度，新泉花園一期3棟本月底讓拆遷居民入駐；二期2棟力爭2011年3月底建成投入使用；三期14棟6萬平方米2011年1月開工建設，8月份交付使用，可安置610戶拆遷戶；2011年年底建成26萬平方米新泉花園安置工程；2011年第一季度落實南園、北園、邢塘居民安置區(qū)建設用地，高標準、高規(guī)格對居民安置區(qū)進行規(guī)劃，2011年下半年開工建設；二是全面啟動“金保”工程，解決園區(qū)群眾長期生活問題，為園區(qū)群眾謀求最大福利；三是進一步完善拆遷工作程序，實現(xiàn)規(guī)范、科學、快速拆遷。四是建立失地農(nóng)民數(shù)據(jù)庫，開展失地農(nóng)民生活保障工作；五是進一步落實失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，實現(xiàn)養(yǎng)老保險應保盡保；六是鼓勵失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)