2022年市“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”階段工作匯報會上的交流材料

1、高品質(zhì)文檔2022年市“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”階段工作匯報會上的交流材料 市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會召開后，我市高度重視，從早部署，精確定位，狠抓落實，取得了服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好開端和初步成效。今年一季度，全市新增個體工商戶1096戶（其中家具企業(yè)274戶，其他私營企業(yè)58戶），用電量同比增加47%，新增就業(yè)人口5000多人，新增企業(yè)貸款6.48億元，新 增存款17.69億元，個私經(jīng)濟的進展勢頭特別活躍，百姓創(chuàng)業(yè)的氛圍特別深厚，投資創(chuàng)業(yè)的形勢特別好。我們的主要做法是： 一、理清思路，明確創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的努力方向 根據(jù)省、市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的統(tǒng)一部署，在去年機關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效的基礎(chǔ)上，我市緊緊圍繞經(jīng)濟社會進展大局

2、，以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興康”為主題，堅持高起點定位，科學(xué)定位，努力做到創(chuàng)業(yè)服務(wù)的有的放矢。 1、把目標定位在推動個私經(jīng)濟進展，推動全民創(chuàng)業(yè)上?？v觀改革開放以來，的經(jīng)濟進展就是一部個私經(jīng)濟進展史。一無資源優(yōu)勢、二無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能夠有今日的進展成果，應(yīng)當歸功于大力進展個私經(jīng)濟。截至底，全市個體工商戶達18400戶，私營企業(yè)達936戶，從業(yè)人員達11.3萬人，注冊資金達45.9億元，全市個體私營等非公有制經(jīng)濟納稅4.5億元，占財政總收入的比重達64.3%。今年，市委、市政府結(jié)合的市情，敬重群眾的創(chuàng)業(yè)熱忱，堅持“對接融入、科學(xué)進展、興康富民”的戰(zhàn)略，堅持開明開放的政策，堅決不移地支持全民創(chuàng)業(yè)，支持個私經(jīng)濟

3、進展，打造全民創(chuàng)業(yè)的“福地”。 2、把著力點放在六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)上。創(chuàng)業(yè)文化源遠流長，歷來崇尚敢闖敢試，手工業(yè)和工貿(mào)業(yè)活躍，商業(yè)文化底蘊深厚，“木匠”、“裁縫”著名遐邇。改革開放以后，人敢想敢干，沒有礦產(chǎn)資源，卻進展了礦產(chǎn)品加工業(yè)；木材資源不豐富，卻進展了江西省規(guī)模最大、全國第五的家具專業(yè)市場；沒有紡織，卻有在和江西有肯定影響的服裝市場等。為此，市委、市政府遵照市場經(jīng)濟的進展規(guī)律，順應(yīng)群眾的精神特質(zhì)，堅持把著力點放在家具、服裝、電子、甜柚、生豬、礦產(chǎn)品等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)上。 3、把努力方向定位在鞏固效能年成效，進一步完善促進創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的政策層面上。去年的機關(guān)效能年活動，有力地提升

4、了經(jīng)濟社會的進展環(huán)境。在鞏固成效的基礎(chǔ)上，我們糊涂地熟悉到，服務(wù)創(chuàng)業(yè)不能僅僅停留在機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)層面上，更應(yīng)在服務(wù)創(chuàng)業(yè)的機制、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的政策等方面樂觀探討，在土地、資金等方面給政策，努力完善有利于創(chuàng)業(yè)的政策平臺，健全促進創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機制。 二、突出重點，著力夯實創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作基礎(chǔ) 根據(jù)省、市確定的“五項重點工作”，我們結(jié)合的實際，通過深化調(diào)研，針對群眾的呼聲和老百姓的創(chuàng)業(yè)需求，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作重點放在解決創(chuàng)業(yè)過程中的熱點、難點、焦點問題上，樂觀為全民創(chuàng)業(yè)出實招、辦實事、解難事、做好事，進一步改善創(chuàng)業(yè)條件，夯實創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。 1、營造有利創(chuàng)業(yè)的宣揚氛圍。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動全面啟動后，我

5、市通過“一報兩臺兩網(wǎng)”等載體，大張旗鼓地宣揚創(chuàng)業(yè)服務(wù)，掀起創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱潮，做到家喻戶曉。截止目前，我市累計推出宣揚專欄115個，制作宣揚橫幅210條，編印工作簡報106期，在國家、省、市級以上宣揚媒體刊發(fā)信息報道120多篇。市電視臺開設(shè)的扎實開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動專欄每周播出一期，已刊播稿件50余篇，組織20個創(chuàng)業(yè)服務(wù)重點單位的“一把手”向社會各界和群眾公開承諾，播出了人民銀行、工業(yè)園區(qū)等單位服務(wù)創(chuàng)業(yè)的典型事例。同時，在全市上下開展“創(chuàng)業(yè)能手”評比活動和“你創(chuàng)業(yè)、我服務(wù)”解放思想大爭論活動。 2、建立能夠創(chuàng)業(yè)的承載平臺。一是盤活老工業(yè)園區(qū)建設(shè)，將龍嶺工業(yè)園東、西區(qū)土地盤活，把閑置土地讓給新辦企業(yè)使用

6、。二是啟動唐江、太窩、鏡壩、龍嶺、龍回、東山、蓉江7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的返鄉(xiāng)農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。三是啟動占地5000畝的市家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，把家具產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，全力打造全國一流的家具市場。四是擴大甜柚、臍橙園區(qū)，啟動1-2個千畝以上果業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地，全年擬新增甜柚開發(fā)面積5000畝。 五是開通家具企業(yè)審批綠色通道，出臺了關(guān)于建立新辦家具企業(yè)審批“綠色通道”實施方案等文件，樂觀疏導(dǎo)家具企業(yè)用地，將辦證中心搬遷到家具城內(nèi)，審批時限縮短到7個工作日以內(nèi)。 3、健全促進創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。圍繞創(chuàng)業(yè)“五難”問題，建立健全服務(wù)體系。一是解決融資難問題。通過舉辦“全市銀企合作項目洽談會”，簽約24戶企

7、業(yè)，簽約資金6.15億元，同比增長12.64%；市財政預(yù)算內(nèi)支配了民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金100萬元，實行補助、貼息和嘉獎的方法，對民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)進行扶持和嘉獎；在原有2家信用擔保公司的基礎(chǔ)上，今年新增了江西明奕泓泰投資擔保有限公司（省里已批復(fù)）等4家信 用擔保機構(gòu)，近期為恒達木業(yè)有限公司辦理了500萬元的信用擔保貸款；建立創(chuàng)業(yè)小額貸款綠色通道，將小額貸款工作延長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低貸款門檻，簡化貸款手續(xù)。二是解決供地難問題。我市針對項目落地的實際需要，圍繞項目建設(shè)的實際困難，著重抓項目用地問題。樂觀爭取上級國土部門的支持，圍繞重點項目用地狀況，準時調(diào)整土地利用規(guī)劃，做好重大項目用地尤其是 返鄉(xiāng)農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)用

8、地的報批工作。三是解決辦事難問題。我市在連續(xù)做好“三個30%縮減”和“兩集中兩到位”工作的基礎(chǔ)上，投資3000余萬元，高標準建設(shè)市民服務(wù)中心、行政服務(wù)中心和公共資源交易中心辦公大樓，實行三個機構(gòu)、一個團隊的管理模式，并同步推動網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。估計今年9月底，全新投付使用的市行政服務(wù)中心，將成為省、市、縣、鄉(xiāng)“四級聯(lián)網(wǎng)”，集行政審批、便民服務(wù)、資源配置、效能監(jiān)察“四位一體”的綜合性政府服務(wù)平臺。今后，老百姓辦事只要進了這個“門”，就能省心、省力地享受到優(yōu)質(zhì)的“一條龍”服務(wù)。四是解決準入難問題。堅持“非禁即入”的原則，除國家法律法規(guī)明確禁止的行業(yè)、領(lǐng)域外，鼓舞和引導(dǎo)民營資本投資創(chuàng)業(yè)；放

9、寬投資創(chuàng)業(yè)條件，降低市場準入標準，除法律法規(guī)和黨紀政紀明確規(guī)定不準申辦企業(yè)的人員外，無論是本地居民還是外地人員，只要依法依規(guī)即可申辦個體工商戶或私營企業(yè)執(zhí)照以及向各類企業(yè)出資入股。五是解決用工難問題。通過“請進來、走出去”，以市農(nóng)夫?qū)W院為依托，與江西環(huán)境工程學(xué)院、贛南師范學(xué)院、南京林業(yè)高校等院校合作，全年方案培訓(xùn)企業(yè)管理人員和員工7000人次，培訓(xùn)農(nóng)夫工5萬人次；通過召開用工洽談會等形式，向創(chuàng)業(yè)者推舉技術(shù)人才，在“市春季聘請大會”中，342家招工企業(yè)現(xiàn)場達成聘用意向1.8萬人，現(xiàn)場簽約錄用7512人，為企業(yè)解決了急需崗位工人。 4、改革支持創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。我市明確提出，要“用硬措施改善軟環(huán)境，

10、用軟環(huán)境推動硬進展”，圍繞“低成本、零障礙、高效率”創(chuàng)業(yè)服務(wù)目標，搭建政策平臺。一是出臺綱領(lǐng)性文件。市政府下發(fā)了關(guān)于民營經(jīng)濟工作的意見、關(guān)于進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的實施方案等文件，為民營企業(yè)進展壯大和全民創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航、護駕。二是制定鼓舞創(chuàng)業(yè)政策。目前，已制定了納稅增量獎、納稅大戶獎、掛點服務(wù)獎等企業(yè)增效激勵政策，正在制定關(guān)于鼓舞高校畢業(yè)生和失地農(nóng)夫創(chuàng)業(yè)的工作意見等。三是完善扶持優(yōu)待政策。去年，市委、市政府下發(fā)了關(guān)于促進家具產(chǎn)業(yè)進展整改措施50條等文件。在連續(xù)落實優(yōu)待政策的同時，今年，我市又相繼下發(fā)了關(guān)于進一步扶持礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進展措施20條、關(guān)于進一步扶持電子信息產(chǎn)業(yè)進展措施15條、關(guān)于扶持品牌家具企業(yè)做強

11、做大的實施方案等文件，制定了一系列支持創(chuàng)業(yè)的配套政策，通過更加明確的政策和更加細化的措施，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目進展。 5、改進服務(wù)創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境。在開展機關(guān)效能建設(shè)“回頭看”的基礎(chǔ)上，通過落實“四項措施”，進一步提高辦事效率，改進干部作風(fēng)，提升服務(wù)水平，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是擴大環(huán)境監(jiān)測點。對進展環(huán)境監(jiān)測進行“增點擴面”，在去年的基礎(chǔ)上新增了10個監(jiān)測點和10名監(jiān)督員。目前，共有市級監(jiān)督員10名，市級監(jiān)督員80名，分布在工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、重點項目、民生工程等環(huán)境監(jiān)測點。二是加大查處力度。下鐵的決心，用鐵的手腕，守鐵的紀律，辦鐵的案件，從嚴查處“四類問題”，即嚴峻查處涉企“六亂”、非法壟斷、

12、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和服務(wù)水平較差、服務(wù)效率低下等問題。3月中旬，我市效能辦組織人員明察暗訪，發(fā)覺并查處了兩起行政執(zhí)法亂作為的投訴件。三是深化開展糾風(fēng)工作。深化開展了民主評議基層站所工作，對一季度評議結(jié)果進行了通報；連續(xù)辦好了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目，4月7日，省電臺政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目走進，市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位主要負責(zé)人走進直播現(xiàn)場，與廣闊聽眾和現(xiàn)場群眾“零距離”溝通；進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和行業(yè)協(xié)會、中介組織以及其他社會組織的收費行為，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。四是深化開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動。將與服務(wù)創(chuàng)業(yè)親密相關(guān)的部門和單位作為監(jiān)測重點，完善糾建并舉的整改機制。3月下旬，我市對11

13、2個創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動主體和“百個”內(nèi)設(shè)機構(gòu)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的群眾滿足度進行了測評，對監(jiān)督員反映存在問題的11個單位分別下發(fā)了督辦整改通知單，督促整改。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作措施 1、加強領(lǐng)導(dǎo)。市委書記張裕生同志親自出席動員大會，并多次強調(diào)要仔細抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動；市長蘇傳輝同志親自作動員講話，并常常過問活動進展狀況。在市委、市政府的高位推動下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和各部門單位均把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作為一項全局性工作，列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“一把手”負總責(zé)、親自抓，全力推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動扎實有序開展。 2、科學(xué)調(diào)度。一是建立協(xié)調(diào)機制。根據(jù)“每周一方案、每月一匯報、每季一調(diào)度、半年

14、一總結(jié)、年底總考評”的工作模式，準時調(diào)度工作進展狀況，至今已召開了4次調(diào)度會。二是改進工作方法。實行“工作項目化、項目責(zé)任化”的工作方式，將“五項重點工作”細化、分解到各牽頭單位和責(zé)任單位，抓落實，促進度。 3、強化督查。組建了由市委常委、市紀委書記任組長的全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動督查隊伍，建立了扣分臺賬，對在活動中履職、盡責(zé)不到位的單位與個人準時進行扣分；3月上旬和下旬，分別對第一階段工作和“五項重點工作”落實狀況進行了督查。 4、落實責(zé)任。市委、市政府把創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作列入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位年終考評的一項重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的一項主要依據(jù)。各單位也相應(yīng)制定了基層站所、內(nèi)設(shè)機構(gòu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)量化考評方案。對責(zé)任不落實、措施不得力、不抓不管、敷衍應(yīng)付，以致工作落空、出了問題的，市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)市機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行方法，嚴厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在一系列獎懲措施的促動下，全市各單位尤其是基層站所熱忱高漲，樂觀主動為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展以來，全市上下以只爭朝夕、時不我待的精神