水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法實(shí)施工作方案

1、2012年遼陽(yáng)市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法實(shí)施方案為鞏固水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作成效,提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平，全面貫徹落實(shí)省廳2012年遼寧省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)和全面推進(jìn)和規(guī)范我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作意見的有關(guān)精神,結(jié)合我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全的實(shí)際，特制定2012年水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、遼寧省水產(chǎn)苗種管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求，努力提高我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾身體健康和水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二、工作目

2、標(biāo)1.加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法人員的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法的綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法.2。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度，確保規(guī)范生產(chǎn)及藥殘檢測(cè)的合格率，達(dá)到4個(gè)100及1個(gè)98%.即水產(chǎn)品健康示范場(chǎng)、菜籃子、生產(chǎn)基地、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、省級(jí)以上水產(chǎn)原良種場(chǎng)、出口原料備案基地、獲認(rèn)證和名牌（品牌）水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢查率要達(dá)到100；各水產(chǎn)品生產(chǎn)單位的生產(chǎn)記錄、銷售記錄、用藥記錄三項(xiàng)記錄的建立、執(zhí)行率達(dá)到100%;苗種生產(chǎn)單位持證生產(chǎn)率達(dá)到100;對(duì)檢測(cè)出陽(yáng)性樣品的生產(chǎn)單位的查處率達(dá)到100%。水產(chǎn)品藥殘檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上。3. 配合國(guó)家、省完成年度產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)

3、量安全例檢、抽檢工作.4. 根據(jù)省、市的相關(guān)要求完成我市的水產(chǎn)品質(zhì)量安全的自檢工作。5. 加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的長(zhǎng)期監(jiān)管，制定完備的水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任到人，確保全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全.三、2012年水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的主要任務(wù)及具體時(shí)間安排1、深入開展水產(chǎn)苗種的專項(xiàng)整治（ 1）加強(qiáng)外省引進(jìn)苗種的檢疫工作。根據(jù)省廳的要求，我市各縣（區(qū)）要在4月15日前，完成外省引進(jìn)苗種的申報(bào)登記工作，并在4月20日前上報(bào)市備案.自5月初至6月末，市漁業(yè)行政主管部門聯(lián)合省苗種主管單位及各縣（區(qū)）對(duì)外省引進(jìn)苗種進(jìn)行機(jī)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查,主要檢查苗種檢疫證明，沒有檢疫證明

4、的要在下塘35天內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)檢，檢疫合格后，方可出售（ 2）加強(qiáng)水產(chǎn)苗種場(chǎng)的檢查、監(jiān)管工作。3月初至3月末，聯(lián)合各縣（區(qū)）對(duì)全市水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場(chǎng)家進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立全市水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場(chǎng)檔案。4月，對(duì)所有水產(chǎn)苗種場(chǎng)進(jìn)行苗種生產(chǎn)許可證的檢查，對(duì)沒有苗種生產(chǎn)許可證的苗種生產(chǎn)場(chǎng)進(jìn)行苗種生產(chǎn)可行性分析，具備優(yōu)質(zhì)苗種生產(chǎn)能力的可補(bǔ)發(fā)苗種生產(chǎn)許可證，規(guī)范生產(chǎn);對(duì)沒有優(yōu)質(zhì)苗種生產(chǎn)能力的場(chǎng)應(yīng)依法取締其生產(chǎn)苗種資格。6月，對(duì)所有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場(chǎng)的合法手續(xù)進(jìn)行核查，對(duì)沒有苗種生產(chǎn)許可證而違法生產(chǎn)的場(chǎng)家依法進(jìn)行處罰。2、緊密配合國(guó)家、省質(zhì)檢部門完成例檢、抽檢工作。根據(jù)國(guó)家、省廳的具體主要，積極主動(dòng)地配合完成各項(xiàng)例檢、抽檢工

5、作,確保檢測(cè)合格率達(dá)到98以上。3、加強(qiáng)全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全的自檢工作.（1）根據(jù)省、市的要求，聯(lián)合各縣（區(qū)）認(rèn)真完成全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全的自檢工作。保證抽樣數(shù)量及其真實(shí)可靠性。（2）在6月和10月，市漁業(yè)主管部門協(xié)調(diào)動(dòng)監(jiān)、聯(lián)合各縣（區(qū)）對(duì)全市的水產(chǎn)藥品經(jīng)銷單位進(jìn)行抽查，檢查所售水產(chǎn)藥品的規(guī)范性,宣傳水產(chǎn)藥品的規(guī)范管理和使用違禁藥品的危害。對(duì)出售違禁藥品的單位依法進(jìn)行處罰.確保全市杜絕水產(chǎn)違禁藥品的出售與使用，保證全市水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。（3）于6月和10月，市漁業(yè)主管部門聯(lián)合各縣（區(qū)）對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖單位進(jìn)行檢查。主要檢查“三項(xiàng)記錄（生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄）”記錄情況，對(duì)記錄不全的單位進(jìn)行規(guī)范教育

6、,檢查養(yǎng)殖單位的藥品貯存及有無(wú)違禁藥品情況，對(duì)貯存和使用違禁藥品的單位要依法進(jìn)行處罰。4、聯(lián)合各縣（區(qū)）積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全速檢工作。按照省廳的有關(guān)指示精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，于6月9月之間，聯(lián)合各縣（區(qū)）積極開展全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全速檢工作，抽樣檢查24次，每次抽取樣品810個(gè)，抽取樣品要有代表性，即基本覆蓋全市各主要養(yǎng)殖區(qū)域,以便達(dá)到對(duì)全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全的全面掌控和監(jiān)管目的，確保全市水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。5、確保工作質(zhì)量,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足。市、縣（區(qū)）在確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)工作按期，順利完成的同時(shí)，要認(rèn)真做好工作總結(jié)，對(duì)各項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)與不足做出客觀的剖析，為今后更好地做好本轄區(qū)的水產(chǎn)品

7、質(zhì)量安全工作提供可靠的第一手資料。各縣（區(qū)）要在6月15日前,完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作半年工作總結(jié)；在11月15日前,完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全年工作總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)市農(nóng)委.市農(nóng)委要在6月30日前，完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作半年工作總結(jié)；在11月30日前，完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全年工作總結(jié)。四、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性和緊迫性，對(duì)本轄區(qū)水產(chǎn)品,要進(jìn)一步加大生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管與指導(dǎo)服務(wù)力度，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好水產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān).對(duì)外來(lái)水產(chǎn)品，加大檢驗(yàn)檢測(cè)力度，從流通環(huán)節(jié)把住質(zhì)量安全關(guān)。2、細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門要按照本方案要求，制定符合本

8、轄區(qū)實(shí)際的實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有時(shí)間安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究。要把水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)的順利完成。3、加強(qiáng)配合,形成合力.市與縣（區(qū)）水產(chǎn)各部門及水產(chǎn)與動(dòng)監(jiān)要加強(qiáng)縱向和橫內(nèi)配合，建立健全協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。并圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，明確分工，相互配合,防止出現(xiàn)死角和漏洞。對(duì)屬于工商、質(zhì)檢等部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要積極協(xié)調(diào)溝通,妥善做好案件交接，確保整治工作取得實(shí)效。4、完善制度，標(biāo)本兼治。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門在集中開展整治的同時(shí)，要繼續(xù)健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，完善各項(xiàng)制度，

9、推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法，完善引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管、處罰、應(yīng)急五位一體的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到標(biāo)本兼治，確保不發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。5、開展宣傳培訓(xùn)。市、縣（區(qū)）各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要結(jié)合漁業(yè)科技入戶、農(nóng)資打假、漁業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)大力開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)宣傳、舉辦培訓(xùn)班等形式，提高養(yǎng)殖漁民依法生產(chǎn)的意識(shí)。同時(shí)，要強(qiáng)化信息溝通與新聞宣傳，做好突發(fā)事件和突出問(wèn)題報(bào)告,加大正面宣傳力度，堅(jiān)決打擊制造不實(shí)信息的行為，把整治工作推向深入。附件#:水產(chǎn)苗種場(chǎng)普查登記表單位名稱地址?。ㄊ?、區(qū)）市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村法人代表聯(lián)系電話郵編生產(chǎn)目的經(jīng)營(yíng)銷售（）自繁自用（）單位資質(zhì)國(guó)

10、家級(jí)（）省級(jí)（）市級(jí)（）其他（）占地面積畝養(yǎng)殖水向向積畝繁育設(shè)施親本池畝孵化設(shè)施（淡水）平方米苗種池畝育苗車間（海水）立方米實(shí)際生產(chǎn)能力主要品種親本數(shù)量（尾、只、粒、株）2008年苗種產(chǎn)量（力尾/只/粒/株/貝殼）備注水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查記錄表填寫說(shuō)明：帶的項(xiàng)目根據(jù)檢查情況劃一、檢查地點(diǎn)和對(duì)象單位名稱：?。▍^(qū)、市）市縣二、檢查內(nèi)容和結(jié)果（一）水產(chǎn)苗種生廣許可證持證情況是否持有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。有。沒有是否符合發(fā)證條件。符合。不符合（二）記錄檢查情況用藥記錄。真實(shí)完整。不真實(shí)。不完整。不能提供生產(chǎn)記錄。真實(shí)完整。不真實(shí)。不完整。不能提供銷售記錄。真實(shí)完整。不真實(shí)。不完整。不能提供（三）

11、親本質(zhì)量情況。較好。一般。較差（四）用藥情況?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)禁用藥物?，F(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)禁用藥物（五）發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題三、處理情況。合格，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。不合格責(zé)令整改責(zé)令改正通知書處罰機(jī)關(guān)及日期處罰力兀其他處罰或處置檢查人員簽名（2名）：被檢查對(duì)象簽名（本表一式兩份雙方各執(zhí)一份）檢查時(shí)間：2012年 月日附件3:購(gòu)進(jìn)外來(lái)水產(chǎn)苗種檢查登記表苗種來(lái)源地（單位名稱，地址，負(fù)責(zé)人）品種規(guī)格及數(shù)量證照情況（苗種生產(chǎn)許可證、檢疫合格證、藥殘檢測(cè)合格報(bào)告、進(jìn)貨票據(jù)）水花復(fù)花魚種2012年水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治情況匯總表填表單位（加蓋公章廣填表時(shí)間：2012年月日一、執(zhí)法檢查情況（一）出動(dòng)人員數(shù)（人）總?cè)藬?shù)行政人員漁政人員（二）檢查苗種場(chǎng)數(shù)（家）符合發(fā)證條件苗種場(chǎng)的持證率