民政部《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

1、民政部社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)143-2010主編部門：民政部；批準(zhǔn)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)改委；施行日期：2011年3月1日。前 言社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)文件的要求，由民政部組織有關(guān)單位共同編制。編制過程中，編制組遵循中華人民共和國老年人權(quán)益保障法、中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定、國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見等法律法規(guī)和政策文件，在全國不同地區(qū)進行了廣泛深入的調(diào)查研究，總結(jié)了各地社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，對大量資料進行了科學(xué)的論證與分析，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。經(jīng)廣泛征求有關(guān)方面的意見、反復(fù)修改形成了送審稿

2、，經(jīng)專家審查會通過后，進一步修改完善形成報批稿，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)布。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共分五章，包括：總則、建設(shè)內(nèi)容及項目構(gòu)成、建設(shè)規(guī)模及面積指標(biāo)、選址及規(guī)劃布局、建筑標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)設(shè)施。中華人民共和國民政部2010年11月第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范社區(qū)老年人日間照料中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工程項目決策和建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資效益，推進我國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)項目決策和合理確定建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評估和審批社區(qū)老年人日間照料中心項目建議書的依據(jù)，也是有關(guān)部門審查工程初步設(shè)計和監(jiān)督檢查建設(shè)全過程的重要依據(jù)。第三條 本建設(shè)

3、標(biāo)準(zhǔn)適用于社區(qū)老年人日間照料中心的新建工程項目，改建和擴建工程項目可參照執(zhí)行。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)所指社區(qū)老年人日間照料中心是指為以生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人為主的日托老年人提供膳食供應(yīng)、個人照顧、保健康復(fù)、娛樂和交通接送等日間服務(wù)的設(shè)施。第四條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)必須遵循國家經(jīng)濟建設(shè)的方針政策，符合國家相關(guān)法律法規(guī)，從老年人實際需求出發(fā)，綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展水平，因地制宜，按照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，合理確定建設(shè)水平。第五條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)應(yīng)滿足日托老年人在生活照料、保健康復(fù)、精神慰藉等方面的基本需求，做到規(guī)模適宜、功能完善、安全衛(wèi)生、運行經(jīng)濟。第六條 社區(qū)老年

4、人日間照料中心建設(shè)應(yīng)與經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相適應(yīng)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確保政府資金投入，其建設(shè)用地應(yīng)納入城市規(guī)劃。第七條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)應(yīng)充分利用其他社區(qū)公共服務(wù)和福利設(shè)施，實行資源整合與共享。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，并充分體現(xiàn)國家節(jié)能減排的要求。第八條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額的規(guī)定。第二章 建設(shè)內(nèi)容及項目構(gòu)成第九條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑及建筑設(shè)備、場地和基本裝備。第十條 社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑應(yīng)根據(jù)實際需要，合理設(shè)置老年人的生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂及輔助用房。其中：老年人生活服務(wù)用房

5、可包括休息室、沐浴間（含理發(fā)室）和餐廳（含配餐間）；老年人保健康復(fù)用房可包括醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室；老年人娛樂用房可包括閱覽室（含書畫室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動室；輔助用房可包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房（含庫房等）。第十一條 社區(qū)老年人日間照料中心的建筑設(shè)備應(yīng)包括供電、給排水、采暖通風(fēng)、通訊、消防和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備。第十二條 社區(qū)老年人日間照料中心的場地應(yīng)包括道路、停車、綠化和室外活動等場地。第十三條 社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)配備生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂、安防、等相關(guān)設(shè)備和必要的交通工具。第三章 建設(shè)規(guī)模及面積指標(biāo)第十四條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)規(guī)模應(yīng)以社區(qū)居住人口數(shù)

6、量為主要依據(jù)，兼顧服務(wù)半徑確定。第十五條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)規(guī)模分為三類，其房屋建筑面積指標(biāo)宜符合表1規(guī)定。人口老齡化水平較高的社區(qū)，可根據(jù)實際需要適當(dāng)增加建筑面積，一、二、三類社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑面積可分別按老年人人均房屋建筑面積0.26、0.32、0.39核定。表1 社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑面積指標(biāo)表類別社區(qū)人口規(guī)模（人）建筑面積（m2）一類30000500001600二類1500030000（不含）1085三類1000015000（不含）750注：平均使用面積系數(shù)按0.65計算。第十六條 社區(qū)老年人日間照料中心各類用房使用面積所占比例參照表2確定。表2 社區(qū)老年人

7、日間照料中心各類用房使用面積所占比例表用房名稱使用面積所占比例（%）一類二類三類老年人用 房生活服務(wù)用房43.039.335.7保健康復(fù)用房11.916.220.3娛樂用房18.316.215.5輔助用房26.828.328.5合計100.0100.0100.0注：表中所列各項功能用房使用面積所占比例為參考值，各地可根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要在總建筑面積范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。第四章 選址及規(guī)劃布局第十七條 社區(qū)老年人日間照料中心的選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，并滿足以下條件：一、服務(wù)對象相對集中，交通便利，供電、給排水、通訊等市政條件較好；二、臨近醫(yī)療機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施；三、環(huán)境安靜，與高噪聲、污染源的防護距離符合

8、有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定。第十八條 社區(qū)老年人日間照料中心宜在建筑低層部分，相對獨立，并有獨立出入口。二層以上的社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)設(shè)置電梯或無障礙坡道。無障礙坡道的建筑面積不計入本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的總建筑面積內(nèi)。第十九條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)應(yīng)根據(jù)日托老年人的特點和各項設(shè)施的功能要求，進行合理布局，分區(qū)設(shè)置。第二十條 社區(qū)老年人日間照料中心老年人休息室宜與保健康復(fù)、娛樂用房和輔助用房作必要的分隔，避免干擾。第五章 建筑標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)設(shè)施第二十一條 社區(qū)老年人日間照料中心建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)日托老年人的身心特點和服務(wù)流程，結(jié)合經(jīng)濟水平和地域條件合理確定，主要建筑的結(jié)構(gòu)型式應(yīng)考慮使用的靈活性并留有擴建、改造的余

9、地。第二十二條 社區(qū)老年人日間照料中心建筑設(shè)計應(yīng)符合老年人建筑設(shè)計、城市道路和建筑物無障礙設(shè)計和公共建筑節(jié)能設(shè)計等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定。第二十三條 社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑宜采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；其抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為重點設(shè)防類。第二十四條 社區(qū)老年人日間照料中心消防設(shè)施的配置應(yīng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，其建筑防火等級不應(yīng)低于二級。第二十五條 社區(qū)老年人日間照料中心老年人休息室以每間容納46人為宜，室內(nèi)通道和床（椅）距應(yīng)滿足輪椅進出及日常照料的需要。老年人休息室可內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間，其地面應(yīng)滿足易清洗和防滑的要求。第二十六條 社區(qū)老年人日間照料中心老年人用房門凈寬不應(yīng)小于90cm，走道凈寬不應(yīng)

10、小于180cm。第二十七條 社區(qū)老年人日間照料中心老年人用房應(yīng)保證充足的日照和良好的通風(fēng)，充分利用天然采光，窗地比不應(yīng)低于1：6。第二十八條 社區(qū)老年人日間照料中心的建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標(biāo)識；室內(nèi)裝修應(yīng)符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求，并按老年人建筑設(shè)計規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 社區(qū)老年人日間照料中心供電設(shè)施應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負(fù)荷的要求，并宜配置應(yīng)急電源設(shè)備。第三十條 社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)有給排水設(shè)施，并應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。其生活服務(wù)用房應(yīng)具有熱水供應(yīng)系統(tǒng)，并配置洗滌、沐浴等設(shè)施。第三十一條 嚴(yán)寒、寒冷及夏熱冬冷地區(qū)的社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)具有采暖設(shè)

11、施；最熱月平均室外氣溫高于或等于25地區(qū)的社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)設(shè)置空調(diào)設(shè)備，并有通風(fēng)換氣裝置。第三十二條 社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息化管理的需要，敷設(shè)線路，預(yù)留接口。附錄一 主要名詞解釋1.日托老年人：到社區(qū)老年人日間照料中心接受照料和服務(wù)的老年人。2.醫(yī)療保健室：為日托老年人提供簡單醫(yī)療服務(wù)和健康指導(dǎo)的用房。3.康復(fù)訓(xùn)練室：為日托老年人提供康復(fù)訓(xùn)練的用房。4.網(wǎng)絡(luò)室：供日托老年人上網(wǎng)及通過網(wǎng)絡(luò)與親人、朋友聊天的用房。5.多功能活動室：供日托老年人開展娛樂、講座等集體活動的用房。6.心理疏導(dǎo)室：為日托老年人及老年人家庭照顧者提供心理咨詢和情緒疏導(dǎo)服務(wù)的用房。附錄二 用詞和用語說明1 為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴(yán)格，非這樣