政治經(jīng)濟學(xué)第九章國家經(jīng)濟過程

1、第八章第八章 國家經(jīng)濟過程國家經(jīng)濟過程2021/4/22l一、產(chǎn)權(quán)保護和產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新l私有制和國家的起源l排他性財產(chǎn)權(quán)和階級利益的對立是國家產(chǎn)生的前提l國家首要的經(jīng)濟職能是保護財產(chǎn)權(quán)，即保護特定社會制度下經(jīng)濟的正常運行。l自由資本主義的信條：國家是“守夜人”，即維護市場經(jīng)濟秩序，保證市場經(jīng)濟的正常運行。l產(chǎn)權(quán)保護、履約保障、信用制度2021/4/23l但是市場并不是萬能的，市場失靈需要國家強力機構(gòu)的補充與“校正”。l(一)公共供給的需要l公共品的非競爭性和非排他性l國家提供的公共品范圍l國家提供公共品的理由l國家提供公共品的形式2021/4/24l市場熵，一種“劫貧濟富”的自發(fā)傾向，l壟斷破壞

2、競爭l貧富兩極分化導(dǎo)致社會不安定l為了緩解或克服市場熵的作用，需要國家對市場自發(fā)過程進行干預(yù)。l反壟斷法的制定與實施，對大企業(yè)微觀行為的規(guī)制l社會福利政策與福利國家l國家與社會弱勢群體2021/4/25l中國經(jīng)濟體制改革中國家的主導(dǎo)作用l發(fā)動、規(guī)劃、引導(dǎo)、推進l市場經(jīng)濟體制的初步建立和當(dāng)前面臨的問題l分配不公、城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異問題l國家 在和諧社會建設(shè)中的責(zé)任2021/4/262021/4/27l市場經(jīng)濟的周期性波動，繁榮與蕭條l資本主義經(jīng)濟危機，社會財富的巨大浪費，對資本主義根本制度的巨大沖擊l經(jīng)濟學(xué)的凱恩斯革命，羅斯福新政l以熨平宏觀經(jīng)濟波動為目的的國家調(diào)控l二大調(diào)控手段：財政政策和貨幣

3、政策2021/4/28l社會主義市場經(jīng)濟的周期性波動與宏觀調(diào)控l財政政策與貨幣政策的運用l人口眾多、資源短缺、粗放經(jīng)濟對長期可持續(xù)發(fā)展的制約l科學(xué)發(fā)展觀的提出和我國經(jīng)濟的長期健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展2021/4/29l國家職能和政府機構(gòu)l政府的運作成本，制度成本(交易成本)與信息成本l政府利益與公共利益l公共權(quán)力與尋租問題l政府適度規(guī)模和政府擁有的經(jīng)濟資源數(shù)量問題l政府規(guī)模與效率的關(guān)系問題2021/4/210l一、國家壟斷資本主義的產(chǎn)生及其性質(zhì)l產(chǎn)生和發(fā)展的三個階段l形成的三條主要途徑：國有化；國家投資建立國家壟斷企業(yè)；通過股份制實現(xiàn)對私人企業(yè)的控制與改造。l公私混合經(jīng)濟2021/4/21120

4、21/4/212l對社會經(jīng)濟的促進作用：l1.生產(chǎn)方面的作用：科技；勞動力素質(zhì)l2.流通方面的作用：擴大國內(nèi)、國際市場l3.分配方面的作用：社會保障制度l4.在世界經(jīng)濟方面的作用2021/4/2132021/4/214l一、國家壟斷經(jīng)濟形成的原因l國家壟斷經(jīng)濟是國家對社會經(jīng)濟運行過程進行排他性控制的經(jīng)濟形式。它是資本主義和社會主義共有的范疇。l形成原因的兩種解釋：l社會化大生產(chǎn)不斷發(fā)展的需要l由于市場失靈2021/4/215l傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的國家壟斷經(jīng)濟l“國家大工廠”l國有企業(yè)改革l從放權(quán)讓利到建立現(xiàn)代企業(yè)制度l產(chǎn)權(quán)明晰，政企分開，權(quán)責(zé)分明，管理科學(xué)l國有資產(chǎn)管理體制改革l從政企分開到政

5、資分開l從壟斷走向市場2021/4/216l1.國有獨資、國有控股企業(yè)l2.國有參股經(jīng)濟l3.國家與引進的外國壟斷資本的合作l4. 國家對各類壟斷企業(yè)的調(diào)控與引導(dǎo)l(土地和重要資源的國家所有制)2021/4/2172021/4/218l一、國家宏觀調(diào)節(jié)的目標(biāo)體系l保持總供求平衡與適度增長的目標(biāo)；l控制失業(yè)率與穩(wěn)定物價總水平、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)l經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)(提高生活水平與質(zhì)量)；l實施經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；l實現(xiàn)國際收支大體平衡的目標(biāo)。2021/4/219l(一)宏觀調(diào)節(jié)的多種手段l法律手段，運用法律與法規(guī)調(diào)節(jié)，全局性、根本性、強制性；但靈活性不夠l規(guī)劃(計劃)手段，綜合性、指導(dǎo)性l政策手段，通過經(jīng)濟利益調(diào)節(jié)，具有經(jīng)濟杠桿作用l行政手段，權(quán)威性、直接性、速效性；l但有隨意性2021/4/220l財政政策：國家預(yù)算、國家稅收、國債、財政補貼l貨幣政策，三大手段l收入政策l產(chǎn)業(yè)政策：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、國際產(chǎn)業(yè)關(guān)系政策l各種政策的搭配2021/4/221注：注：文檔資料素材和資料部分文檔資料素材