煤礦應(yīng)急預(yù)案的基本要求

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-659編號：_煤礦應(yīng)急預(yù)案的基本要求審核：_時間：_單位：_煤礦應(yīng)急預(yù)案的基本要求用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項目而進行的活動或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問題目標(biāo)和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計劃和可行性分析、實施和跟進。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是為了發(fā)生事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援，達到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故損失。應(yīng)急預(yù)案的基本要求：

2、（1）科學(xué)性。事故應(yīng)急救援工作是一項科學(xué)性很強的工作，制定預(yù)案也必須以科學(xué)的態(tài)度，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開展科學(xué)分析和論證，制定出嚴密、統(tǒng)一、完整的應(yīng)急反應(yīng)方案，使預(yù)案真正具有科學(xué)性。（2）實用性。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)現(xiàn)場和當(dāng)?shù)氐目陀^情況，具有適用性和實用性，便于操作。（3）權(quán)威性。救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應(yīng)急性工作，所制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的職責(zé)和任務(wù)等一系列的行政性管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮。應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級部門批準(zhǔn)后才能實施，保證預(yù)案具有一定的權(quán)威性和法律保障。年7月29日，原化學(xué)工業(yè)部發(fā)出了關(guān)于實施化學(xué)事故應(yīng)急

3、救援預(yù)案加強重大化學(xué)危險源管理的通知（化督發(fā)459號）提出了“化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫提綱”。對編寫內(nèi)容要求如下：（1）廠區(qū)的基本情況；（2）危險目標(biāo)的數(shù)量及分布圖；（3）指揮機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)；（4）裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式；（5）應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練；（6）預(yù)防事故的措施；（7）事故的處置；（8）工程搶險搶修；（9）現(xiàn)場醫(yī)療救護；（10）緊急安全疏散；（11）社會支援等。此提綱雖然是針對化學(xué)行業(yè)提出的，但其預(yù)防和救援的程序也可以適用于其他行業(yè)。不同的行業(yè)可以根據(jù)行業(yè)的特點編寫“預(yù)防事故的措施”和“事故的救援”內(nèi)容。核輻射事故應(yīng)急響應(yīng)與其他涉及危險物質(zhì)的應(yīng)急響應(yīng)基本上是相同的，主要的差

4、別在于大多數(shù)危險物質(zhì)事故的危險是可以看到、嗅到或聽到，而核輻射事故就不一樣。因此在編制事故應(yīng)急計劃時，必須進行充分的準(zhǔn)備以確定潛在的輻射危害，并通知公眾和應(yīng)急工作人員應(yīng)當(dāng)采取的防護措施，控制和緩解事故后果，保護工作人員和公眾的安全，保護環(huán)境。我國核電廠應(yīng)急計劃主要包括以下內(nèi)容：（1）核電廠概況：說明主要設(shè)施的功能和安全設(shè)施等。（2）核電廠周圍的環(huán)境概況：介紹核電廠周圍人口分布、氣象、氣候、地理、地形、地貌、水文、土地利用、交通運輸?shù)取＃?）應(yīng)急計劃區(qū)：介紹應(yīng)急計劃區(qū)劃分的依據(jù)和劃分結(jié)果。（4）應(yīng)急組織與職責(zé)劃分：描述場內(nèi)應(yīng)急組織的體系、職責(zé)分工以及與場外應(yīng)急組織的關(guān)系。（5）應(yīng)急狀態(tài)分級：描述

5、應(yīng)急狀態(tài)的分級原則、各級應(yīng)急狀態(tài)的特征和始發(fā)事件。（6）應(yīng)急響應(yīng)行動：介紹在不同的應(yīng)急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急行動及其組織實施。（7）應(yīng)急設(shè)施與設(shè)備：說明為進行應(yīng)急響應(yīng)建立或設(shè)置的應(yīng)急設(shè)施及其功能和儀器設(shè)備配備。（8）應(yīng)急能力的維持：說明應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)的計劃和安排，提出對應(yīng)急計劃及其執(zhí)行程序的修訂。（9）記錄與報告：規(guī)定各種應(yīng)急準(zhǔn)備工作、應(yīng)急響應(yīng)的記錄和報告制度。（10）附件：應(yīng)急執(zhí)行程序。安全生產(chǎn)法、消防法、職業(yè)病防治法等法律特別強調(diào)了對重大危險源、使用有毒物品和消防安全重點單位要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。除此之外，對易燃、易爆、有毒的關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重點生產(chǎn)部位都要制定應(yīng)急救援預(yù)案。主要有以下幾

6、個方面：（1）發(fā)生中毒事故的應(yīng)急救援預(yù)案。（2）生產(chǎn)裝置區(qū)、原料及產(chǎn)品儲存區(qū)發(fā)生毒物（包括中間物料）意外泄漏或事故性溢出時的應(yīng)急救援預(yù)案。（3）危險品運輸事故的應(yīng)急救援預(yù)案。（4）發(fā)生全廠性和局部性停電時應(yīng)急預(yù)案。（5）發(fā)生停水（包括冷卻水、冷凍水、消防水以及其他生產(chǎn)用水）時的應(yīng)急救援預(yù)案。（6）發(fā)生停氣（包括工廠空氣、儀表空氣、惰性氣體、蒸汽等）時的應(yīng)急預(yù)案。（7）生產(chǎn)裝置工藝條件失常（包括溫度、壓力、液位、流量、配比、副反應(yīng)等）時的應(yīng)急預(yù)案。（8）易燃、易爆物料大量泄漏時的應(yīng)急預(yù)案。（9）發(fā)生自然災(zāi)害時的應(yīng)急救援預(yù)案主要有：）發(fā)生洪水時的應(yīng)急救援預(yù)案；）遭受臺風(fēng)或局部龍卷風(fēng)等強風(fēng)暴襲擊時的應(yīng)急救援預(yù)案；）高溫季節(jié)針對危險源的應(yīng)急預(yù)案；）寒冷氣候條件下（包括發(fā)生雪災(zāi)、冰凍等）針對危險源的應(yīng)急預(yù)案；）發(fā)生地震、雷擊等其他自然災(zāi)害時的應(yīng)急救援預(yù)案。（10）發(fā)生火災(zāi)時的應(yīng)