2022年建筑公司隧道內(nèi)緊急情況處理預(yù)案

1、2022年建筑公司隧道內(nèi)緊急情況處理預(yù)案1目的為防止隧道內(nèi)交通事故的發(fā)生，將隧道內(nèi)發(fā)生交通事故和火災(zāi)等緊急情況的危害減到最低程度，確保本公司所轄路段隧道的安全通暢運(yùn)行，制訂本隧道監(jiān)控管理辦法。2適用范圍本辦法適用于本公司及其所屬管理處所轄路段的隧道緊急情況的處置。3相關(guān)文件_道路交通安全法、_安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和本公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)。4總則隧道是在高速公路不可缺少的組成部分，在正常運(yùn)行過(guò)程中，隧道內(nèi)時(shí)有發(fā)生車(chē)輛拋錨、事故、火災(zāi)等緊急情況，嚴(yán)重影響高速公路的安全暢通和高速公路使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全。因隧道內(nèi)的緊急情況極有可能引發(fā)交通事故，處理不當(dāng)容易引發(fā)二次事故，因此，我們高速公路管

2、理公司應(yīng)采取相應(yīng)的預(yù)防和交通控制措施，盡可能避免發(fā)生交通事故，防止危害事態(tài)擴(kuò)大。5定義和潛在危險(xiǎn)本預(yù)案所稱(chēng)隧道緊急情況，是指影響隧道車(chē)輛通行安全，必須采取應(yīng)急措施的情況，具體包括：隧道內(nèi)堵車(chē)、無(wú)照明、事故、火災(zāi)等緊急情況。隧道緊急情況對(duì)行車(chē)安全有著潛在危險(xiǎn)：5.1隧道內(nèi)堵車(chē)，影響車(chē)輛的正常行駛，處理不當(dāng)容易引發(fā)追尾等交通事故。5.2隧道內(nèi)無(wú)照明使隧道內(nèi)能見(jiàn)度降低，影響駕駛員視線和判斷力，影響車(chē)輛的正常行駛，處理不當(dāng)容易引發(fā)交通事故。5.3隧道內(nèi)事故會(huì)影響車(chē)輛的正常行駛，處理不當(dāng)容易引發(fā)追尾等交通事故和二次事故。5.4隧道內(nèi)火災(zāi)經(jīng)常伴隨著煙霧，使隧道內(nèi)能見(jiàn)度降低，影響駕駛員視線和判斷力，影響車(chē)輛

3、的正常行駛，處理不當(dāng)容易引發(fā)追尾等二次事故和造成大量財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡事故。6處置原則與指導(dǎo)思想對(duì)隧道內(nèi)發(fā)生緊急情況的處理工作，它具有快速性、綜合性的特點(diǎn)?？焖傩允侵杆淼纼?nèi)發(fā)生緊急情況時(shí)，必須及時(shí)清理和處置，才能有效避免發(fā)生交通事故。綜合性是指參與隧道緊急情況處理，需要監(jiān)控、施救、電力、消防等多部門(mén)的共同參與、通力協(xié)作、合理指揮。堅(jiān)持先控制、后處置和救人第一的原則，實(shí)行統(tǒng)一指揮、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、快速有效地處置可能發(fā)生的災(zāi)害事故。7職責(zé)分工隧道緊急情況的處置需要公司本部、監(jiān)控中心、各分中心、高速交警、拯救大隊(duì)、隧道管理所等多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，各部門(mén)必須明確各自職責(zé)、分工協(xié)作、合理調(diào)度。各單位

4、職責(zé)：7.1公司本部：負(fù)責(zé)重大交通管制措施指令的下達(dá)，相關(guān)重要事件的部門(mén)間協(xié)調(diào)等。7.2監(jiān)控中心：負(fù)責(zé)對(duì)各分中心信息協(xié)調(diào)，重大交通管制措施指令的確認(rèn)和下達(dá)，以及相關(guān)信息的上報(bào)和下達(dá)。7.3監(jiān)控分中心：負(fù)責(zé)所轄路段的相關(guān)信息收集與發(fā)布，具體交通管制措施指令的下達(dá)，協(xié)調(diào)調(diào)度高速交警、拯救大隊(duì)、隧道管理所、各收費(fèi)所及其他相關(guān)單位。7.4高速交警：負(fù)責(zé)保障高速公路路面安全，收集路面相關(guān)信息，提出并實(shí)施交通管制措施。事件發(fā)生區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故處理以及具體實(shí)施預(yù)警、封道、分流。7.5拯救大隊(duì)：負(fù)責(zé)收集路面相關(guān)信息，具體實(shí)施事件發(fā)生區(qū)域的預(yù)警、施救、封道、分流等。7.6隧道管理所：具體負(fù)責(zé)所轄隧道的相關(guān)信

5、息收集與發(fā)布，具體隧道交通管制措施指令的實(shí)施，各類(lèi)隧道設(shè)備（照明、通風(fēng)、消防、廣播、情報(bào)板、限速標(biāo)志、信號(hào)燈等）的管理和使用。8應(yīng)急救援行動(dòng)程序應(yīng)急救援行動(dòng)是指在隧道緊急情況發(fā)生時(shí)，即隧道內(nèi)堵車(chē)、無(wú)照明、事故、火災(zāi)等緊急情況影響車(chē)輛通行安全，必須采取措施時(shí)，為及時(shí)預(yù)防交通事故，保證車(chē)輛通行安全，所采取的一系列措施和行動(dòng)。8.1報(bào)告與通報(bào)監(jiān)控值班員應(yīng)熟悉與路面人員及各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)方式和具體辦法，做到信息暢通。隧道監(jiān)控員或路面巡查人員一旦發(fā)現(xiàn)在高速公路隧道內(nèi)發(fā)生緊急情況，要將相關(guān)信息立即通報(bào)監(jiān)控分中心，由監(jiān)控分中心通知交警巡邏車(chē)、預(yù)警車(chē)輛等車(chē)輛做好預(yù)警，并嚴(yán)密_事件的發(fā)展變化。高速交警根據(jù)事件現(xiàn)

6、場(chǎng)的嚴(yán)重程度及緊急程度，提出交通管制方案報(bào)監(jiān)控分中心。由監(jiān)控分中心統(tǒng)一發(fā)布各類(lèi)交通控制或處置方案，并將相關(guān)情況通報(bào)公司監(jiān)控中心，公司監(jiān)控中心根據(jù)事件的嚴(yán)重程度通報(bào)公司本部。8.2情況掌握先期到達(dá)隧道緊急情況路段的車(chē)輛，必須掌握下列情況：8.2.1發(fā)生的方向、路段、時(shí)間；8.2.2緊急情況種類(lèi)、危險(xiǎn)程度等；8.2.3現(xiàn)場(chǎng)通行情況，現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)堵車(chē)、有無(wú)事故等；8.2.4事故基本情況，事故類(lèi)型、事故車(chē)輛類(lèi)型、人員傷亡情況、有無(wú)火災(zāi)、危險(xiǎn)品等；8.2.4其他情況，如隧道內(nèi)的照明、通風(fēng)等情況。9先期處置9.1隧道監(jiān)控管理人員每天應(yīng)對(duì)隧道消防系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)、照明、攝像機(jī)、可變情報(bào)板、可變限速標(biāo)志、

7、廣播等設(shè)備檢查一遍，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理，確保各種設(shè)備能夠正常運(yùn)行。9.2隧道監(jiān)控值班員應(yīng)及時(shí)注意火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、煙霧檢測(cè)器、二氧化碳檢測(cè)器、車(chē)輛檢測(cè)器、照度儀等監(jiān)測(cè)設(shè)備及監(jiān)控畫(huà)面有無(wú)異常情況，經(jīng)常_車(chē)流量的變化情況，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隧道異常情況。9.3監(jiān)控分中心安排好路面巡邏車(chē)輛對(duì)隧道通行情況每?jī)尚r(shí)至少一次的巡邏和察看。9.4隧道管理所應(yīng)安排好值班人員，確保登高車(chē)、隧道消防車(chē)等應(yīng)急車(chē)輛_小時(shí)待命隨時(shí)能夠使用。隧道管理所應(yīng)準(zhǔn)備部分應(yīng)急物資，如移動(dòng)發(fā)電機(jī)、封道標(biāo)志牌、警示樁、防毒面具、手電筒、滅火器、消防沙等。9.5監(jiān)控分中心加強(qiáng)與公司監(jiān)控中心、隧道管理所、高速交警、高速路政、拯救大隊(duì)及其他相關(guān)部

8、門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，做到目標(biāo)一致，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)。10處置措施10.1因車(chē)流量大引起堵車(chē)的應(yīng)急措施10.1.1利用可變情報(bào)板及可變限速標(biāo)志視情況發(fā)布隧道內(nèi)堵車(chē)，限速進(jìn)入、隧道內(nèi)堵車(chē)，暫緩進(jìn)入、隧道內(nèi)堵車(chē)，嚴(yán)禁進(jìn)入及相應(yīng)的限速值。情況嚴(yán)重一時(shí)難以疏通或受堵車(chē)輛排起長(zhǎng)龍看不到尾的，應(yīng)通知監(jiān)控分中心、公司監(jiān)控中心和高速交警要求在前面的收費(fèi)所分流，直至封道。10.1.2及時(shí)向監(jiān)控分中心、公司指揮中心和高速交警及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。10.1.3配合高速交警指揮、疏通受堵車(chē)輛，積極向司機(jī)做好解釋?zhuān)管?chē)輛盡快有序通行。10.1.4恢復(fù)正常通行后,解除交通管制，恢復(fù)相應(yīng)的可變情報(bào)板、限速標(biāo)志、信號(hào)燈等信息發(fā)布，

9、通報(bào)監(jiān)控分中心、公司監(jiān)控中心及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。10.1.5了解、分析引起堵車(chē)的原因，做好情況記錄，及時(shí)報(bào)告監(jiān)控分中心、公司監(jiān)控中心。10.2隧道內(nèi)交通事故的應(yīng)急措施10.2.1利用可變情報(bào)板及可變限速標(biāo)志視情況發(fā)布隧道內(nèi)事故，限速通過(guò)、隧道內(nèi)事故，暫緩進(jìn)入、隧道內(nèi)事故，嚴(yán)禁進(jìn)入及相應(yīng)的限速值，同時(shí)將事故車(chē)道的交通指示燈改為禁行狀態(tài)。情況嚴(yán)重一時(shí)難以處理完，應(yīng)通知監(jiān)控分中心、公司監(jiān)控中心和高速交警要求在前一收費(fèi)所分流，直至封道。10.2.2迅速查清有無(wú)人員傷亡，及時(shí)上報(bào)監(jiān)控分中心，視情況撥打120急救電話，并積極搶救、救助傷員。10.2.3保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)在事故車(chē)輛后放置警示警示樁，視情況關(guān)閉相應(yīng)

10、車(chē)道，等待交警處理。10.2.4及時(shí)向監(jiān)控分中心、公司監(jiān)控中心、高速交警及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。10.2.5配合高速交警指揮、疏通受堵車(chē)輛，積極向司機(jī)做好解釋?zhuān)管?chē)輛盡快有序通行。10.2.6恢復(fù)正常通行后,解除交通管制，恢復(fù)相應(yīng)的可變情報(bào)板、限速標(biāo)志、信號(hào)燈等信息發(fā)布，通報(bào)監(jiān)控分中心、公司監(jiān)控中心及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。10.2.7了解、分析事故原因，做好情況記錄，及時(shí)報(bào)告監(jiān)控分中心、公司監(jiān)控中心及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。10.3因設(shè)備原因隧道內(nèi)無(wú)照明的應(yīng)急措施10.3.1盡快利用可變情報(bào)板及可變限速標(biāo)志視情況發(fā)布隧道維修，開(kāi)燈限速通過(guò)、隧道維修，暫緩進(jìn)入、隧道維修，嚴(yán)禁進(jìn)入及相應(yīng)的限速值。若可變情報(bào)板及可變限速標(biāo)志亦不

11、能使用，應(yīng)及時(shí)在隧道洞外較遠(yuǎn)處放置相應(yīng)的提示信息牌。如果堵車(chē)嚴(yán)重，應(yīng)通知監(jiān)控分中心、公司監(jiān)控中心和高速交警要求在前面收費(fèi)所分流。10.3.2及時(shí)向監(jiān)控分中心、公司監(jiān)控中心和高速交警及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。10.3.3迅速_人員搶修設(shè)備，盡_除故障，恢復(fù)照明供電。條件許可時(shí)應(yīng)利用備用回路供電，盡快恢復(fù)照明。10.3.4恢復(fù)正常通行后,解除交通管制，恢復(fù)相應(yīng)的可變情報(bào)板、限速標(biāo)志、信號(hào)燈等信息發(fā)布，通報(bào)監(jiān)控分中心、公司監(jiān)控中心及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。10.3.4分析事故原因，做好情況記錄，及時(shí)報(bào)告監(jiān)控分中心、公司監(jiān)控中心及設(shè)備管理部門(mén)。10.4隧道火災(zāi)應(yīng)急措施10.4.1值班人員發(fā)現(xiàn)隧道火災(zāi)時(shí)，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)和位

12、置，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)（可以利用廣播系統(tǒng)）_指揮滅火和車(chē)輛疏散、分流工作。指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員注意人身安全，并充分利用現(xiàn)場(chǎng)的消防栓、滅火器等消防設(shè)施滅火。（甬金路段隧道火災(zāi)應(yīng)立即通知巖坑尖隧道消防車(chē)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。）10.4.2發(fā)生隧道火災(zāi)時(shí)，值班人員應(yīng)迅速通過(guò)洞口外的可變情報(bào)板發(fā)布隧道內(nèi)火災(zāi)，禁止通行信息、限速標(biāo)志改為0、交通信號(hào)燈改為禁行狀態(tài)，通知后續(xù)車(chē)輛該向通行已關(guān)閉，嚴(yán)禁車(chē)輛進(jìn)入隧道。在獲得公司監(jiān)控中心和交警部門(mén)的同意并采取安全措施后，可開(kāi)通另一隧道的雙向通行。10.4.3發(fā)生隧道火災(zāi)時(shí)，值班人員應(yīng)迅速撥打119火警電話，說(shuō)明火災(zāi)的地點(diǎn)、性質(zhì)、火情。10.4.4迅速查清有無(wú)人員傷亡，視情況撥打120急救電話

13、，并積極搶救、救助傷員。10.4.5發(fā)生隧道火災(zāi)時(shí)，值班人員應(yīng)及時(shí)向監(jiān)控分中心匯報(bào)最新情況，監(jiān)控分中心值班人員亦應(yīng)立即向公司監(jiān)控中心和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并調(diào)動(dòng)拯救、養(yǎng)護(hù)、設(shè)備、營(yíng)運(yùn)等部門(mén)相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。10.4.6隧道火災(zāi)產(chǎn)生濃煙后，若威脅人員安全，影響滅火工作進(jìn)行，可啟動(dòng)風(fēng)機(jī)排煙，控制風(fēng)速在_m/s_m/s之間，以防風(fēng)助火勢(shì)。啟動(dòng)風(fēng)機(jī)組別、排煙方向應(yīng)根據(jù)火災(zāi)地點(diǎn)，就近排出洞外?；馂?zāi)明火撲滅后，可啟動(dòng)風(fēng)機(jī)全速排煙。10.4.7當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，視情況盡可能保留照明、攝像機(jī)、可變情報(bào)板、可變限速標(biāo)志、廣播等關(guān)鍵設(shè)備的供電。10.4.8有人行橫通道的隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可打開(kāi)人行橫通道疏散人員以及

14、方便滅火。有汽車(chē)通道隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可打開(kāi)汽車(chē)橫通道疏散受阻的車(chē)輛。10.4.9災(zāi)情消除后,解除交通管制，恢復(fù)相應(yīng)的可變情報(bào)板、限速標(biāo)志、信號(hào)燈等信息發(fā)布，通報(bào)監(jiān)控分中心、公司監(jiān)控中心及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。10.4.10災(zāi)情消除后,及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)部門(mén)清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，維修受損路產(chǎn)設(shè)施。應(yīng)及時(shí)把消防器材放回原位，統(tǒng)計(jì)消防器材的損耗并及時(shí)上報(bào)、領(lǐng)取、更換。10.4.11災(zāi)情消除后,應(yīng)努力盡快修復(fù)損壞設(shè)備，并及時(shí)報(bào)告管理處及公司相關(guān)部門(mén)，以_力量維修。10.4.12做好情況記錄，分析事故原因，了解設(shè)備損失情況，及時(shí)報(bào)告監(jiān)控分中心、公司監(jiān)控中心、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)備管理部門(mén)。10.5隧道危險(xiǎn)品事故應(yīng)急措施隧道發(fā)生危險(xiǎn)品運(yùn)輸

15、事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案迅速采取相應(yīng)措施。10.6隧道借道通行應(yīng)急措施隧道發(fā)生緊急情況需要較長(zhǎng)時(shí)間封閉單向隧道時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)借道通行應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施。11應(yīng)急處置注意事項(xiàng)11.1在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，路面所有車(chē)輛和人員要服從調(diào)度，聽(tīng)從指揮，要有高度的責(zé)任感和_紀(jì)律性。11.2在執(zhí)行交通管制措施時(shí)，車(chē)輛要開(kāi)啟警示燈、危險(xiǎn)示警燈；人員要有自我保護(hù)意識(shí)穿著安全標(biāo)志服，佩帶必要的個(gè)人防護(hù)裝備，注意自身安全，防止影響人身安全的危害發(fā)生。11.3嚴(yán)格信息報(bào)告制度，保持信息暢通，遇有發(fā)生路面_時(shí)，路面車(chē)輛及時(shí)將路面情況報(bào)告監(jiān)控分中心，監(jiān)控分中心應(yīng)隨時(shí)了解事件發(fā)展變化情況，采取適當(dāng)?shù)奶幹么胧?/p>

16、11.4堅(jiān)持靈活機(jī)動(dòng)的原則，做到具體問(wèn)題具體分析和處理。11.5在發(fā)生交通堵塞事件時(shí)，要認(rèn)真做好交通堵塞后方的預(yù)警工作，防止連鎖交通事故的發(fā)生，保障硬路肩的暢通，確保施救車(chē)輛能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。11.6密切與指揮中心、高速交警、拯救大隊(duì)及高速路政的聯(lián)系，嚴(yán)格信息的傳遞工作，加強(qiáng)協(xié)作和配合，完善聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，確保事件處置工作的順利實(shí)施。12教育、培訓(xùn)與演習(xí)制定了書(shū)面的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案并不能使我們公司、員工有效地對(duì)實(shí)際發(fā)生的事故作出響應(yīng)。事實(shí)證明，如果應(yīng)急響應(yīng)人員不能充分理解每項(xiàng)職責(zé)和步驟，在對(duì)隧道緊急情況進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，就可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題，為了有效地執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，公司及有關(guān)職能部門(mén)必須就預(yù)案的整

17、個(gè)理念、職責(zé)以及程序進(jìn)行培訓(xùn)。為提高監(jiān)控值班員、道路巡查員、拯救隊(duì)員等相關(guān)人員的技術(shù)水平與應(yīng)急響應(yīng)能力，以便在隧道緊急情況發(fā)生時(shí)能夠做到快速、準(zhǔn)確、有效地開(kāi)展工作，需要經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演習(xí)。12.1應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的指導(dǎo)思想是以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高為原則。12.2基本任務(wù)：鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速響應(yīng)、有效處置的應(yīng)急反應(yīng)能力和綜合素質(zhì)。利用各種交通控制措施及各部門(mén)資源，有效控制潛在危害和防止危害擴(kuò)大，減少事故保障道路安全暢通。12.3應(yīng)急培訓(xùn)：應(yīng)急預(yù)案是行動(dòng)指南，應(yīng)急培訓(xùn)是處置行動(dòng)成功的前提和保證。通過(guò)培訓(xùn)，可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，并在實(shí)踐中加以改進(jìn)

18、；通過(guò)培訓(xùn)可以使處置預(yù)案涉及到的人員（包括監(jiān)控員、巡查員、高速交警、拯救隊(duì)員等）都能了解一旦發(fā)生隧道緊急情況，各自都能明白應(yīng)該做什么，能夠做什么，如何去做，以及如何協(xié)調(diào)各職能部門(mén)的工作等等。公司內(nèi)部培訓(xùn)的基本內(nèi)容：各崗位安全生產(chǎn)培訓(xùn)；監(jiān)控員調(diào)度指揮技能培訓(xùn)；路面人員現(xiàn)場(chǎng)處置培訓(xùn)；相關(guān)部門(mén)快速響應(yīng)培訓(xùn)等。12.4訓(xùn)練和演習(xí)：應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是檢測(cè)培訓(xùn)效果和檢驗(yàn)已制定的應(yīng)急預(yù)案的有效性的最佳方法。通過(guò)訓(xùn)練和演習(xí)可以提高各職能部門(mén)間協(xié)同水平和實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援綜合能力和運(yùn)作情況，可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，真正提高應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)水平。訓(xùn)練和演習(xí)將努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：12.4.1在事件發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；12.4.2辨識(shí)出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；12.4.3改善各職能部門(mén)、救援人員之間的協(xié)調(diào)水平；12.4.4增強(qiáng)應(yīng)急處置人員的熟練程度和信心；12.4.5明確相