莊浪縣城總體規(guī)劃文本

1、 莊浪縣縣城總體規(guī)劃 (20112030) 文 本目 錄目 錄A第一章總則1第二章縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2第三章城鎮(zhèn)體系規(guī)劃5第四章城市性質(zhì)及規(guī)模7第五章城市總體布局7第六章綠地系統(tǒng)及景觀規(guī)劃9第七章基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃10第八章綜合防災(zāi)規(guī)劃12第九章四線管制規(guī)劃13第十章近期建設(shè)規(guī)劃14第十一章附則16第一章 總則第1條 規(guī)劃目的國家實(shí)施第二個(gè)十年西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃、關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見、甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃等政策措施，為莊浪城市發(fā)展提供了重要政策支持。西部地區(qū)呈現(xiàn)出一種快速發(fā)展的趨勢(shì)，為西

2、部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的契機(jī)，新的機(jī)遇。在此背景下，莊浪縣也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。上版城市總體規(guī)劃與目前莊浪的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求已不相適應(yīng)。為更好地發(fā)揮城市規(guī)劃的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與引導(dǎo)作用，促進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)合理、健康發(fā)展，特進(jìn)行莊浪縣城城市總體規(guī)劃修編。第2條 規(guī)劃依據(jù)1.中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2.中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法3.中華人民共和國土地管理法4.中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法5.中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法6.城市規(guī)劃編制辦法7城市綠化專項(xiàng)規(guī)劃編制辦法8中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（城鄉(xiāng)規(guī)劃部分）9全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃10.甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例11.平?jīng)鍪谐青l(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)程12.莊浪

3、縣城總體規(guī)劃（2001-2020年）13.莊浪縣志14.莊浪縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃15.莊浪縣綜合年鑒1991-200016.莊浪年鑒 200517.其它相關(guān)資料第3條 規(guī)劃原則1. 區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則城市-區(qū)域是一個(gè)完整的城鄉(xiāng)系統(tǒng)，應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不可偏廢。黨中央、國務(wù)院提出科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展原則，是城市規(guī)劃工作的重要指導(dǎo)原則，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是城市規(guī)劃的基本方針之一。2. 因地制宜、塑造特色的原則因地制宜，培育和形成具有地方特色和競爭力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；結(jié)合莊浪縣人文及自然環(huán)境，規(guī)劃應(yīng)創(chuàng)造有黃土高原特色的生態(tài)縣城。3. 重點(diǎn)突破，完善服務(wù)功能原則要把市政公

4、用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，按照城市標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)，提高縣城社會(huì)經(jīng)濟(jì)承載能力和對(duì)周邊地區(qū)的吸引力。4. 可持續(xù)發(fā)展原則堅(jiān)持綜合、長期、漸進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”要求，走新型城市發(fā)展之路。5.均衡發(fā)展、緊湊布局原則為實(shí)現(xiàn)城市功能完善的目標(biāo)，就要均衡地規(guī)劃布置城市的各類功能區(qū)，以求全面均衡的發(fā)展建設(shè)。為節(jié)約城市用地、強(qiáng)化城市功能，規(guī)劃應(yīng)采用緊湊布局的原則，實(shí)現(xiàn)集約式的城市發(fā)展。6.市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合的原則按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行資源合理配置，充分提高土地利用效率。對(duì)城市公益設(shè)施實(shí)現(xiàn)政府的有效調(diào)控，保證縣域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境

5、的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。7.以人為本、社會(huì)平衡原則在規(guī)劃中要時(shí)刻牢記和體現(xiàn)以人為本、社會(huì)平衡的原則。第4條 指導(dǎo)思想1.依照全縣“十二五”規(guī)劃，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)城市，做到科學(xué)性、超前性、可操作性的結(jié)合。2.進(jìn)一步完善城市功能，增強(qiáng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城市工業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)在帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要作用。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在新農(nóng)村建設(shè)的政策條件下，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，加快城市建設(shè)進(jìn)程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。3.以資源環(huán)境承載力為前提，重視生態(tài)環(huán)境的約束條件，合理確定城市的

6、建設(shè)規(guī)模和人口規(guī)模，科學(xué)制定城市發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)城市生態(tài)綠地建設(shè)，創(chuàng)造社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第5條 規(guī)劃范圍規(guī)劃區(qū)范圍：東至蘇坪村，東北至楊王村：西至上王村，陳楊柳村：南至南山根，北至北山根?？偯娣e35平方公里。規(guī)劃用地范圍為：東北至楊王小學(xué)、西距文家溝小學(xué)1446米，北河交匯處以西約2800米，北起山根，南以秦隆公路為界。總面積30.02平方公里。第6條 規(guī)劃期限近期：20112015年，遠(yuǎn)期：20162030年第二章 縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第7條 戰(zhàn)略思想以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“十二五”規(guī)劃為依據(jù)，緊緊抓住國家深入

7、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)總體小康為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，搶抓機(jī)遇保增長、改善民生促和諧、突出項(xiàng)目抓發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施“一二三四”戰(zhàn)略，深度挖掘梯田資源、人力資源、旅游資源三大優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展果品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、草畜、蔬菜區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)規(guī)?；?、商貿(mào)物流現(xiàn)代化“三化”進(jìn)程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村“四項(xiàng)建設(shè)”，大力實(shí)施公共服務(wù)提升、教育文化品牌打造、全國文明縣創(chuàng)建、社會(huì)保障體系建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新“五大工程”，集中突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大旅游產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、改善民計(jì)民生

8、六項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)梯田大縣向產(chǎn)業(yè)大縣轉(zhuǎn)變，加快富裕和諧莊浪建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第8條 戰(zhàn)略目標(biāo)通過努力，使莊浪縣在規(guī)劃期內(nèi)達(dá)到以下的總體目標(biāo)：貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民，以建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)莊浪精神，把莊浪建設(shè)成為特色產(chǎn)業(yè)突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化事業(yè)繁榮、人民生活富足、社會(huì)和諧穩(wěn)定的美好莊浪。第9條 城市發(fā)展定位1.生態(tài)文化名城2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市3.休閑旅游城市第10條 主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)（見附表1）第11條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展

9、；確立以農(nóng)副產(chǎn)品加工制造業(yè)、煤電業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向前、向后、側(cè)向的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)提高高新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用；加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)園的競爭力，積極參加區(qū)域產(chǎn)業(yè)的橫向合作，轉(zhuǎn)換區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工中的角色，提高對(duì)市場要素的吸引力。第12條 產(chǎn)業(yè)空間布局按照全市“突出川區(qū)、軸線開發(fā)、做強(qiáng)園區(qū)、聚集發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，結(jié)合莊浪縣實(shí)際，圍繞水洛河、葫蘆河兩大流域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托百萬畝梯田、礦產(chǎn)、旅游等資源，提出全縣經(jīng)濟(jì)功能布局及建設(shè)重點(diǎn)。1.水洛河川經(jīng)濟(jì)帶依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，沿水洛河自西向東，依次布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)集中區(qū)、馬鈴薯良種繁育區(qū)和云崖寺旅游

10、經(jīng)濟(jì)區(qū)四個(gè)功能區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。該區(qū)域西起萬泉徐城，東至南坪寺門，覆蓋萬泉、朱店、水洛、南坪、良邑5鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建成以果品、無公害蔬菜種植為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，高效畜牧養(yǎng)殖基地。民營經(jīng)濟(jì)集中區(qū)。該區(qū)域由縣城工業(yè)集中區(qū)、朱店民營經(jīng)濟(jì)區(qū)、韓店能源開發(fā)區(qū)三個(gè)區(qū)塊組成。覆蓋范圍以縣城為中心，輻射帶動(dòng)韓店、通化、良邑、南坪、朱店5鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建成全縣農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、商貿(mào)物流中心、民營經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。建設(shè)重點(diǎn)：一是縣城工業(yè)集中區(qū)。在完善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，實(shí)施日產(chǎn)3000噸新型干法水泥生產(chǎn)線、年產(chǎn)5000噸全膜生產(chǎn)線、馬鈴薯淀粉深加工生產(chǎn)線、畜禽產(chǎn)品加工廠、紙箱廠、480萬米鋁塑復(fù)合管材

11、及塑料系列產(chǎn)品加工生產(chǎn)線項(xiàng)目。大力發(fā)展商貿(mào)物流及信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，加快商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)市場建設(shè)步伐，形成輻射全縣，帶動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活消費(fèi)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。二是朱店民營經(jīng)濟(jì)區(qū)。以宏達(dá)、銀海兩個(gè)精淀粉民營企業(yè)為龍頭，培育壯大朱店民營經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、粉條加工、薯渣飼草料加工、草編加工等民營企業(yè)。三是韓店能源開發(fā)區(qū)。依托平天高速公路過境莊浪的便利交通條件，利用竹林寺水庫豐富的水資源和華亭煤炭資源的優(yōu)勢(shì)，在韓店建成莊浪電廠，將莊浪融入隴東國家能源化工基地。2030年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到10億元。馬鈴薯良種繁育示范區(qū)。該區(qū)域覆蓋通化、永寧、韓店、鄭河、盤安5鄉(xiāng)鎮(zhèn)。著力打造隴東馬鈴

12、薯脫毒種薯繁育基地。建設(shè)重點(diǎn)：依靠高科技，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，加快馬鈴薯脫毒種薯繁育體系建設(shè)，建成馬鈴薯脫毒繁育中心，建立馬鈴薯育種試驗(yàn)站和脫毒種薯繁育基地，配套組培原生產(chǎn)設(shè)施，選育新品種（系）5個(gè)，年生產(chǎn)脫毒苗3000萬株，脫毒種薯5000萬粒，建立繁育基地6000畝，脫毒種薯繁育基地6萬畝，年產(chǎn)馬鈴薯脫毒種薯9萬噸。云崖寺旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。該區(qū)域東起云崖寺，西至紫荊山景區(qū)，范圍包括韓店、鄭河、永寧、通化、水洛5鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建成西部人文生態(tài)旅游基地和休閑避暑勝地。建設(shè)重點(diǎn)：突出人文生態(tài)的旅游特色，以景區(qū)開發(fā)為中心，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)建云崖寺國家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)，加大關(guān)山天池朝那湫、葛家洞、

13、北魏石窟陳家洞、紫荊山景區(qū)、吳王墳山等景區(qū)的綜合開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善配套服務(wù)，形成云崖寺朝那湫葛家洞陳家洞紫荊山吳王墳山精品旅游線路，該線路東連崆峒山，西接天水麥積山，把我縣旅游開發(fā)納入平?jīng)?、天水、蘭州等省內(nèi)及陜西、四川、寧夏等周邊省市黃金旅游圈，建成吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游服務(wù)體系。深度挖掘仰韶文化、齊家文化等古文化內(nèi)涵，積極申報(bào)莊浪社火、刺繡、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，進(jìn)一步打造和推介莊浪旅游品牌。2015年，接待境內(nèi)外游客達(dá)到50萬人（次），旅游收入達(dá)到1億元。2.葫蘆河流域經(jīng)濟(jì)帶依托百萬畝梯田優(yōu)勢(shì)和葫蘆河流域內(nèi)充足的光、熱、水等自然條件，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以科技為支撐

14、，打造全國梯田綜合開發(fā)示范縣，建成優(yōu)質(zhì)蘋果標(biāo)準(zhǔn)示范基地，開發(fā)梯田旅游觀光，加快綠色畜牧業(yè)建設(shè)步伐，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。梯田綜合開發(fā)示范區(qū)。深度開發(fā)百萬畝水平梯田，拓展梯田效益空間，實(shí)現(xiàn)梯田大縣向產(chǎn)業(yè)大縣轉(zhuǎn)變，力爭建成全國梯田綜合開發(fā)示范縣。梯田旅游觀光區(qū)。以“中國梯田化模范縣”為載體，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力發(fā)展梯田旅游觀光和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。打造梯田旅游品牌，建成具有鮮明特色的西部梯田旅游觀光景區(qū)。建設(shè)重點(diǎn)：以趙墩溝、榆林溝梯田生態(tài)景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，在趙墩村、牡丹村、梨灣村、大莊村、張陳村、吊咀村、黨家村、亂莊村8個(gè)村逐步建成梯田農(nóng)藝園、水?？萍紙@、游客采摘園、壩庫生態(tài)園、多種養(yǎng)殖園、農(nóng)家

15、樂民俗園、水面垂釣園、休閑娛樂園、旅游管理中心、曲藝演出中心等“八園兩中心”，完善景區(qū)道路、停車場等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，將該景區(qū)打造成全省乃至全國梯田旅游觀光勝地。礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)。該區(qū)域涉及陽川、南湖、趙墩、臥龍4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個(gè)成礦區(qū)。建成礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)及加工利用經(jīng)濟(jì)區(qū)域，打造我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐體系。建設(shè)重點(diǎn)：對(duì)陽川、南湖、趙墩、臥龍4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個(gè)成礦區(qū)進(jìn)行地質(zhì)勘探詳查，建成年產(chǎn)2000噸金屬鈣、30萬噸鉛鋅礦、5萬噸銅礦和20萬噸磁鐵礦生產(chǎn)線，擴(kuò)大開采能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)礦產(chǎn)品精深加工，開發(fā)下游產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。2020年開采加工各類礦石達(dá)到100萬噸，綜合經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到3億元。陽川優(yōu)質(zhì)蘋果標(biāo)準(zhǔn)示范基

16、地。該區(qū)域創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)重點(diǎn)：發(fā)揮蘋果最佳適生區(qū)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)規(guī)模、抓管理、建龍頭、拓市場，打造“紫荊紅”蘋果品牌。規(guī)劃在葫蘆河川建成蘋果良好農(nóng)業(yè)示范基地1.5萬畝，建成山區(qū)優(yōu)質(zhì)富士蘋果示范基地2.5萬畝。加大科技投入，實(shí)現(xiàn)川地果園高產(chǎn)高效化，山地果園節(jié)水灌溉化。進(jìn)一步完善產(chǎn)供銷體系，加強(qiáng)包裝、倉儲(chǔ)、配送、信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)陽川優(yōu)質(zhì)蘋果種植示范基地向出口創(chuàng)匯基地轉(zhuǎn)變。第13條 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略縣城：應(yīng)加強(qiáng)中心城市對(duì)周邊鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的吸引度，根據(jù)資源環(huán)境的承載能力，適度擴(kuò)大中心城市人口和用地規(guī)模，引導(dǎo)片區(qū)人口和綠色產(chǎn)業(yè)向縣城集中。重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建、共享問題。協(xié)調(diào)建立居住

17、新區(qū)等導(dǎo)致耕地和空地的減少與生態(tài)安全、耕地資源保護(hù)之間的矛盾?？h域中心鎮(zhèn)：應(yīng)充分利用各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，改變單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，發(fā)展觀光、旅游、度假、體驗(yàn)、健身等休閑產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)?？h域一般鎮(zhèn)：應(yīng)提高加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)的吸引力，通過超市下鄉(xiāng)、超市農(nóng)家店、流動(dòng)貨車等多種形式加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系。縣域鄉(xiāng)集鎮(zhèn)：應(yīng)保證居民的日常用品供應(yīng)和提供相應(yīng)的服務(wù)，保護(hù)未受到破壞的自然和高質(zhì)量的環(huán)境，以形成接近自然的休閑旅游發(fā)展?jié)摿?，達(dá)到旅游扶貧的目的。第三章 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第14條 縣域總?cè)丝陬A(yù)測2015年（近期）縣域總?cè)丝冢?6萬人；2030年（遠(yuǎn)期）縣域總?cè)丝冢?0萬

18、人。第15條 城鎮(zhèn)化水平預(yù)測2015年（近期）城鎮(zhèn)人口18.4萬人，城鎮(zhèn)化水平40%；2030年（遠(yuǎn)期）城鎮(zhèn)人口32.5萬人，城鎮(zhèn)化水平65%。第16條 城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)縣域城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模劃分為四級(jí)：第一級(jí)：縣城（1個(gè)）水洛鎮(zhèn)，160000人； 第二級(jí)：縣域中心鎮(zhèn)（3個(gè)）南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)，韓店鎮(zhèn)2500030000人；第三級(jí)：縣域一般鎮(zhèn)（8個(gè)）萬泉鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)、陽川鄉(xiāng)、良邑鄉(xiāng)、南坪鄉(xiāng)、盤安鄉(xiāng)，柳梁鄉(xiāng)，5000-10000人，其中萬泉鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)建設(shè)為試點(diǎn)中心鎮(zhèn)；第四級(jí)：縣域鄉(xiāng)集鎮(zhèn)（6個(gè)）岳堡鄉(xiāng)、楊河鄉(xiāng)、趙墩鄉(xiāng)、永寧鄉(xiāng)、鄭河鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)， 3000人。第17條 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)形成“一心三副三軸”的城鎮(zhèn)體

19、系空間格局。一心：即莊浪縣城為主要中心城鎮(zhèn)；三副：南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、韓店鎮(zhèn)為縣域副中心城鎮(zhèn)；三軸：南湖-莊浪發(fā)展軸，以現(xiàn)代物流、加工業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)軸帶密集發(fā)展。朱店-莊浪發(fā)展軸，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)莊浪縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以提升整體軸帶的節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)的競爭能力。韓店-莊浪發(fā)展軸，以能源工業(yè)帶動(dòng)整個(gè)軸帶實(shí)現(xiàn)該片區(qū)跨越式發(fā)展。第18條 城鎮(zhèn)職能綜合性中心城鎮(zhèn)縣城水洛鎮(zhèn)旅游韓店鎮(zhèn)商貿(mào)鎮(zhèn)南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)水泥工業(yè)臥龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工為主大莊鄉(xiāng)、良邑鄉(xiāng)、趙墩鄉(xiāng)、永寧鄉(xiāng)、楊河鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工萬泉鎮(zhèn)、南坪鄉(xiāng)、盤安鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)、岳堡鄉(xiāng)、陽川鎮(zhèn)、鄭河鄉(xiāng)第19條 重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)莊浪縣城、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、韓店

20、鎮(zhèn)，規(guī)劃試點(diǎn)中心鎮(zhèn)萬泉鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)。莊浪縣城：超前開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)城鎮(zhèn)，主要發(fā)展商貿(mào)旅游服務(wù)、特色加工業(yè)和物流業(yè)，使其成為莊浪縣強(qiáng)大的輻射中心，帶動(dòng)整個(gè)縣域的發(fā)展。南湖鎮(zhèn)：重點(diǎn)建設(shè)城鎮(zhèn)，主要發(fā)展現(xiàn)代食品加工業(yè)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局，建設(shè)現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，使其成為莊浪縣北部的物流集散中心。朱店鎮(zhèn)：重點(diǎn)建設(shè)城鎮(zhèn)，主要發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，合理安排建設(shè)時(shí)序，構(gòu)建服務(wù)莊浪縣城的交通網(wǎng)絡(luò)，使其成為莊浪縣城西南部重要的物流集散中心。韓店鎮(zhèn)：重點(diǎn)建設(shè)城鎮(zhèn)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，爭取燃煤電廠落戶韓店后，重點(diǎn)發(fā)展其能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建較為完善現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建連接安口的現(xiàn)代交通體系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的跨越式發(fā)展。萬泉鎮(zhèn)：試點(diǎn)中心城鎮(zhèn)

21、，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)貿(mào)易，使其發(fā)展成為朱店-莊浪發(fā)展軸延伸節(jié)點(diǎn)，未來成為莊浪縣西南部經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通化鄉(xiāng)：擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整并完善其區(qū)域功能，優(yōu)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，成為帶動(dòng)莊浪縣東北部發(fā)展的區(qū)域中心。第20條 工業(yè)園區(qū)莊浪縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地面積614.83公頃，其中，規(guī)劃建設(shè)用地總面積508.3公頃。工業(yè)園區(qū)定位為：平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)、隴東地區(qū)重要的農(nóng)畜產(chǎn)品綜合加工示范基地。規(guī)劃按照“資源開發(fā)集約化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、企業(yè)建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)品開發(fā)特色化、配套服務(wù)現(xiàn)代化、廢物利用循環(huán)化”的總體要求，將莊浪縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、功能齊全的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。第21條

22、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1.交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃以“主干路接入國道，二級(jí)公路通縣城，三級(jí)油路達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)機(jī)公路通到村”為目標(biāo)，完善以縣城為中心，外連周邊鄉(xiāng)村組，層次分明、布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2.水利及生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)竹林寺水資源綜合利用工程、水洛河灌區(qū)、莊浪河灌區(qū)、陽川灌區(qū)挖潛改造工程，新建通化梁河水庫、陽川葫蘆河攔河閘，對(duì)埂楞水庫和賈門水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，建設(shè)萬泉田坪、崔坪、馬川、水洛三碾坪等一批節(jié)水灌溉工程。3.加快能源建設(shè)堅(jiān)持多能并舉的方針，充分利用煤電資源，規(guī)劃在區(qū)內(nèi)建設(shè)大型燃煤電廠。4.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)不斷提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，努

23、力形成大眾化、社會(huì)化和終身學(xué)習(xí)的教育體系。5.加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力，遏制重大傳染病的流行蔓延。6.加快廣播影視事業(yè)發(fā)展加強(qiáng)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)化，整合廣播電視資源，建立廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)三位一體，市縣鄉(xiāng)三級(jí)貫通的傳媒體系。7.重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃縣域內(nèi)建設(shè)2座天然氣站，分別位于縣城、南湖鎮(zhèn)；在韓店鎮(zhèn)建設(shè)2×1200MW燃煤電廠；規(guī)劃實(shí)現(xiàn)在水洛河沿岸通化鄉(xiāng)、韓店鎮(zhèn)、南坪鄉(xiāng)、莊浪縣、朱店鎮(zhèn)5座水廠，葫蘆河沿岸岳堡鄉(xiāng)、南湖鎮(zhèn)2座水廠，共7座水廠，縣域主要水源為竹林寺水庫；在韓店鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)、工業(yè)園區(qū)西側(cè)規(guī)劃建設(shè)

24、2座污水處理廠。第22條 縣域空間管制1.禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)經(jīng)過論證，在不影響生態(tài)環(huán)境、不破壞自然和歷史文化的基礎(chǔ)上，可建設(shè)重大交通設(shè)施。但禁止除此以外的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目。2.限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)，是不適宜安排城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的地區(qū)；確有進(jìn)行建設(shè)必要，必須安排城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的，必須在符合城鎮(zhèn)整體和全局發(fā)展的要求，并應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模。使之與區(qū)域整體控制相匹配。3.重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，是發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí)、區(qū)位條件優(yōu)越、資源環(huán)境支撐能力較強(qiáng)的地區(qū)，是區(qū)域未來工業(yè)化、城市化最適宜擴(kuò)展區(qū)和人口集聚區(qū)。未來主要以加快發(fā)展，壯大規(guī)模為主，并應(yīng)合理布局其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)聚集，使得產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。4.適

25、宜開發(fā)區(qū)適宜開發(fā)區(qū)，是指規(guī)劃后可以安排城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的地區(qū)。適宜開發(fā)區(qū)是城鎮(zhèn)建設(shè)未來的拓展的用地，同時(shí)也是現(xiàn)在城市空間拓展的邊界。第四章 城市性質(zhì)及規(guī)模第23條 城市性質(zhì)規(guī)劃將莊浪縣城市性質(zhì)確定為：莊浪縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主的梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣。第24條 城市規(guī)模1.人口規(guī)模2015年（近期）人口為11萬人；2030年（遠(yuǎn)期）人口為16萬人。2.建設(shè)用地規(guī)模2015年（近期）城市建設(shè)用地按1178.27公頃控制，人均107.12m2/人；2030年（遠(yuǎn)期）城市建設(shè)用地1968.38公頃，人均123.02m2/人。第五章 城市總體布局第25條 發(fā)展用地選擇積極向南發(fā)展，

26、向東、西適當(dāng)拓展，老城挖潛改造，填空補(bǔ)齊。第26條 城市布局形態(tài)形成“一體兩翼，三心四區(qū)”的“山、城、水”相融的山水園林城市形態(tài)?！耙惑w”即二郎山風(fēng)景旅游主體區(qū)?！皟梢怼奔醋锨G山以南的紫荊南城區(qū)，紫荊山以北的紫荊北城區(qū)?！叭摹奔蠢铣巧藤Q(mào)中心，北部新區(qū)及南部新區(qū)副中心?！八膮^(qū)”即老城綜合中心區(qū)；工業(yè)物流集中區(qū)；文體休閑區(qū)；南、北部生態(tài)居住區(qū)。第27條 城市用地布局1.居住用地集中開發(fā)建設(shè)老城、北部、南部三大居住區(qū)，以建設(shè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、特色獨(dú)具的現(xiàn)代化居住園區(qū)為目標(biāo)，并逐步改造現(xiàn)有居住區(qū)。規(guī)劃遠(yuǎn)期人均居住用地41.75m2人，居住用地總面積為667.99公頃，占城市建設(shè)總用地33.94。其

27、中保障性住房6.11公頃。2.公共服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施按市級(jí)中心，片區(qū)級(jí)中心兩級(jí)進(jìn)行配置。（1）行政辦公用地圍繞政府辦公大樓，形成行政辦公中心。在南部新區(qū)、東部新區(qū)適當(dāng)增加部分辦公用地。規(guī)劃行政辦公用地45.20公頃。（2）商業(yè)金融用地在城市中心區(qū)形成輻射全縣的大型商業(yè)金融設(shè)施，副中心形成服務(wù)各片區(qū)的商業(yè)金融業(yè)布局體系。保留現(xiàn)狀市場的同時(shí)，新規(guī)劃市場5處。（3）文化娛樂用地保留現(xiàn)有電影院、博物館位置不變，并在各個(gè)片區(qū)內(nèi)增加完善娛樂設(shè)施用地。擴(kuò)大現(xiàn)狀三館規(guī)模，形成莊浪縣城綜合性的文化娛樂中心，設(shè)置展覽、圖書館、影劇院等。（4）體育設(shè)施用地?cái)U(kuò)大現(xiàn)狀體育場規(guī)模，在此興建體育場館，滿足室內(nèi)、室外運(yùn)動(dòng)需

28、要，形成縣級(jí)的文體休閑中心。另外在紫荊中學(xué)對(duì)面新規(guī)劃一處小型體育場，方便居民運(yùn)動(dòng)需求。（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地?cái)U(kuò)大現(xiàn)狀縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地規(guī)模的同時(shí)，在各居住區(qū)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生用地，滿足群眾就醫(yī)需求。（6）科研教育用地?cái)U(kuò)大現(xiàn)狀職教中心用地，在職教中心北側(cè)新規(guī)劃一處教育科研用地，圍繞職教中心形成莊浪縣城的教育科研中心。（7）文物古跡用地建設(shè)二郎山公園，保護(hù)中國梯田化紀(jì)念館、劉滬墓等，拆除周邊臨時(shí)建筑，進(jìn)行綠化保護(hù)。3.工業(yè)用地在西部形成集中的工業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)狀中心區(qū)的工業(yè)用地，逐步搬遷調(diào)整到西部工區(qū)內(nèi)。規(guī)劃工業(yè)用地46.51公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地2.36%，人均工業(yè)用地2.91平方米。4.倉儲(chǔ)用地在工業(yè)

29、園區(qū)南側(cè)布置倉儲(chǔ)用地，形成莊浪縣城的物流園區(qū)。5.市政公用設(shè)施用地河流下游規(guī)劃污水處理廠一處；北洛河北側(cè)、南洛河北側(cè)各規(guī)劃消防站一處。城市出入口處規(guī)劃預(yù)留變電站兩處。第28條 主城區(qū)地下空間利用1. 規(guī)劃目標(biāo)加強(qiáng)地下空間資源的綜合利用和保護(hù)，進(jìn)一步從立體空間上合理有序地組織城市功能，將城市中的部分職能轉(zhuǎn)移到地下，提高土地利用效率，建立由地下人防設(shè)施、地下市政設(shè)施以及地下商業(yè)設(shè)施等組成的城市地下空間綜合利用體系。2. 具體利用準(zhǔn)則（1）合理改造并充分利用已有的以人防為主要目的地下工事、地下室或其它地下空間，結(jié)合民用建筑修建平戰(zhàn)兩用的防空地下室。（2）充分利用地下商業(yè)街的形式，提供平戰(zhàn)結(jié)合的地下空

30、間利用，開發(fā)包括地下商業(yè)、餐飲、交通換乘的一體化地下綜合空間。（3）對(duì)于人員活動(dòng)頻繁的地下空間開發(fā)，應(yīng)配置相應(yīng)的治安、環(huán)衛(wèi)、安全、通信及服務(wù)等設(shè)施，設(shè)置符合人的行為習(xí)慣的引導(dǎo)標(biāo)志以及供殘疾人專用的電梯或斜坡道。（4）地下設(shè)施出入口和通風(fēng)井的數(shù)量及位置必須滿足安全和防災(zāi)的規(guī)范要求，地下設(shè)施露出地面的建筑物及構(gòu)筑物應(yīng)與城市地面環(huán)境相協(xié)調(diào)。第29條 舊城改造措施1.發(fā)揮城市地理位置的有利條件，充分利用對(duì)外交往中心和區(qū)域中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，把重點(diǎn)建設(shè)新區(qū)和舊城改造結(jié)合起來，加速改變城市面貌。2.調(diào)整土地使用，有計(jì)劃的逐步搬遷城區(qū)內(nèi)有嚴(yán)重污染的工廠、倉庫、對(duì)留有舊城區(qū)的老企業(yè)進(jìn)行改造，積極治理“三廢”。3.

31、進(jìn)行舊城居住區(qū)的規(guī)劃和改造，注意控制合理的建筑密度和人口密度，兼顧現(xiàn)狀保證日照、通風(fēng)、防火、避震等需要，重視公共設(shè)施綠地的配套。4.加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和公用設(shè)施的配套建設(shè)，開辟綠地，改善居民環(huán)境條件，拓寬狹窄路段，提高道路通行能力，增辟停車場，以保證安全、快速、便捷的交通體系，重點(diǎn)加大力度進(jìn)行市政設(shè)施的改造力度，實(shí)行快速可持續(xù)發(fā)展。5.舊城改造需大量資金投入，采取收益單位出資，按市場機(jī)制運(yùn)作、籌資和政府投資等多渠道解決。第六章 綠地系統(tǒng)及景觀規(guī)劃第30條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃指導(dǎo)思想從城市大環(huán)境著眼，利用莊浪縣城山環(huán)水抱的天然景觀格局，結(jié)合歷史文化的挖掘、旅游業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理布局

32、，使中心城達(dá)到生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美、游憩方便，實(shí)現(xiàn)“林城交融、山水相依、碧園滿嵌、田園襯城”城市景觀新格局。第31條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)1.按照“園林城市”和“生態(tài)城市”的高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，近期目標(biāo)達(dá)到甘肅省園林城市標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)期目標(biāo)是爭取達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求。2.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類綠地盡可能結(jié)合城市功能均勻分布，以達(dá)到接近居民、有利生產(chǎn)、方便生活的實(shí)用要求。文教區(qū)、行政區(qū)、居住區(qū)在方圓500m的范圍之內(nèi)，必須配置有相應(yīng)服務(wù)面積的公共綠地。第32條 綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)形成“兩核、兩帶、多廊道、多點(diǎn)、一圈”的城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。兩核：紫荊山、水上公園；兩帶：以北洛河與南洛河為依托形成的的兩條濱河景觀、

33、游憩帶；多廊道：利用城市內(nèi)部的道路、溝壑、破碎地帶、高壓走廊、環(huán)線綠帶等建設(shè)多條綠化廊道，形成伸入城區(qū)內(nèi)部的縱橫交錯(cuò)的綠帶，構(gòu)筑網(wǎng)狀的綠地體系；多點(diǎn)：在城市各功能區(qū)中布置的小公園及街頭綠地。一圈：利用城區(qū)外圍山體及梯田形成城市生態(tài)保育圈，。規(guī)劃綠地面積509.36公頃，綠地率25.88，其中公園綠地面積351.48公頃，人均公園綠地面積21.79平方米。第33條 景觀控制目標(biāo)1.立足現(xiàn)有景觀風(fēng)貌特征，創(chuàng)造具有優(yōu)良縣城空間和特色的城市形象，為居民創(chuàng)造舒適宜人，富有人情味的縣城空間環(huán)境，滿足居民高層次心理和精神需求。2.促進(jìn)城市景觀與山體、水系的有機(jī)聯(lián)系。3.通過宏觀層次的城市設(shè)計(jì)，把握城市整體空

34、間格局。第34條 景觀結(jié)構(gòu)形成“一核兩帶三軸多節(jié)點(diǎn)”的城市景觀結(jié)構(gòu)?！耙缓恕敝笍淖锨G山到水上公園形成的城市核心景觀區(qū)?！皟蓭А敝秆啬下搴印⒈甭搴有纬傻膬蓷l城市濱水景觀帶。 “三軸”指沿新徐路、科技路、車站路形成的三條城市硬質(zhì)景觀軸?！岸喙?jié)點(diǎn)”指沿城市景觀軸、濱水綠帶布置的廣場、街頭綠地等，形成城市內(nèi)部景觀節(jié)點(diǎn)。第七章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第35條 對(duì)外交通規(guī)劃逐步提高公路等級(jí)，改善路面質(zhì)量，完善道路設(shè)施，設(shè)置相應(yīng)的路標(biāo)，對(duì)過境道路城區(qū)段以城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，滿足交通要求，并將過境交通引向南洛河南岸，減少過境交通與城市交通混行，適應(yīng)城市規(guī)模增大，滿足未來交通增長的要求。現(xiàn)有汽車站從規(guī)模和交通組織等方面不能

35、適應(yīng)城市發(fā)展需要，規(guī)劃在生活區(qū)與工業(yè)區(qū)交匯處新規(guī)劃一處長途汽車站，為縣城群眾服務(wù)。第36條 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)形成“三橫三縱加一環(huán)”的路網(wǎng)主骨架，方格網(wǎng)道路格局。第37條 道路等級(jí)主干路、次干路、支路三級(jí)。主干路紅線寬度28-42；次干路紅線寬度18-28米；支路紅線寬度12-18米。第38條 靜態(tài)交通規(guī)劃規(guī)劃新增廣場12個(gè)，占地約21.23公頃。公共停車場15處，共占地17.35公頃。公共加油站3座。第39條 城市用水量預(yù)測近期人均最高日綜合用水指標(biāo)200 升/人·d，遠(yuǎn)期城區(qū)人均最高日綜合用水指標(biāo)取250升/人·d；近期最高日用水量為2.4萬m3/d，遠(yuǎn)期最高日用水量為4.0萬

36、m3/d。第40條 水源選擇取用北洛河地下水和南洛河地表滲砂水基礎(chǔ)上，近期從竹林寺水庫取水量為2.0萬m3/d，遠(yuǎn)期從竹林寺水庫和白龍江引水工程輸水量為2.8萬m3/d，梁河水庫輸水量為0.8萬m3/d，城區(qū)中水處理廠提供城區(qū)非生活用水0.4萬m3/d。水廠規(guī)劃近期二水廠供水能力達(dá)到23200立方米/日；遠(yuǎn)期一水廠規(guī)模達(dá)到5000立方米/日，二水廠規(guī)模達(dá)到31000立方米/日，中水處理廠提供城區(qū)非生活用水4000立方米/日。第41條 給水管網(wǎng)及調(diào)節(jié)構(gòu)筑物規(guī)劃主配水管網(wǎng)應(yīng)布置為環(huán)狀；在配水干管上設(shè)置地面式消火栓，最大間距應(yīng)不超過120m；保留二郎山上的新、舊兩座水塔；在北洛河西邊和南洛河南邊各設(shè)

37、置500m3的水塔一座。第42條 排水體制莊浪縣城采用雨、污分流制進(jìn)行排水。雨水就近排入溝渠，污水分區(qū)域進(jìn)行收集，最終統(tǒng)一匯入污水處理廠處理后排放。第43條 污水量預(yù)測近期平均日污水量為1.28萬m3/d，遠(yuǎn)期平均日污水量為2.4萬m3/d。第44條 污水系統(tǒng)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)西側(cè)規(guī)劃建設(shè)污水處理廠一座，污水處理規(guī)模2.2萬m3/d。占地約3.6公頃，采用二級(jí)生物處理，分兩期建設(shè)，一期工程為1.3萬m3/d，二期工程為0.9萬m3/d，遠(yuǎn)期中水處理規(guī)模為0.4萬m3/d。污水處理達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。第45條 雨水系統(tǒng)規(guī)劃雨水管線采用就近排放的原則進(jìn)行布置，分別就近排入水洛河。第46條 用電負(fù)荷預(yù)測 近期

38、負(fù)荷為19MW，年用電62GWh，遠(yuǎn)期為98MW，年用電344GWh。第47條 供電電源110kV水洛變電站為莊浪電網(wǎng)的中心電源變電站，規(guī)劃容量為2×31.5MVA。遠(yuǎn)期與總體規(guī)劃用地布局沖突較多時(shí)，可考慮異地重建。第48條 變電站規(guī)劃北側(cè)、東側(cè)各預(yù)留110kV變電站用地1處，每處用地面積按40006000m2控制。第49條 電力線路規(guī)劃110kV、35kV進(jìn)出線走廊應(yīng)按規(guī)劃要求嚴(yán)格控制，保證安全運(yùn)行。電力線路原則上敷設(shè)于道路兩旁，與電信線路分側(cè)布置。新建中壓配網(wǎng)統(tǒng)一安排在路西或路北，宜采用絕緣線或地下電纜。第50條 電信市話有線用戶預(yù)測近、遠(yuǎn)期電話主線普及率（主線）分別達(dá)15和35

39、。主線用戶分別達(dá)18000戶和63000戶，總交換容量應(yīng)分別達(dá)到20000門和65000門。第51條 電信規(guī)劃1.電信中心局1處(莊浪電信局)，遠(yuǎn)期總?cè)萘繎?yīng)達(dá)到65000門。2.郵政中心局1處，位于城區(qū)中部。3.建成覆蓋全縣的第三代（3G）移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。4.通信網(wǎng)及對(duì)外網(wǎng)將向“三網(wǎng)融合”的寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)方向發(fā)展。新建路由設(shè)置于道路東側(cè)或南側(cè)，與電力線路分側(cè)布置。干線全部采用埋地管道形式。第52條 氣源選擇天然氣為主要?dú)庠矗夯蜌鉃檩o。第53條 用氣量預(yù)測近期年用天然氣424.96萬立方米，液化石油氣量為1728噸。遠(yuǎn)期年用天然氣739.4萬立方米，液化石油氣量為1944噸。第54條 規(guī)

40、劃方案1.天然氣輸配系統(tǒng)為中、低壓二級(jí)系統(tǒng)。2.以L-CNG方式供氣。L-CNG站的日產(chǎn)氣量為51000立方米。3.管網(wǎng)采用直埋敷設(shè)，主管網(wǎng)成環(huán)，管材為PE管。4.在城區(qū)內(nèi)設(shè)四個(gè)液化石油氣供應(yīng)點(diǎn)。第55條 熱源規(guī)劃僅考慮民用建筑的集中供熱。采用區(qū)域鍋爐房進(jìn)行供熱。第56條 供熱分區(qū)分七個(gè)供熱分區(qū)供熱。各供熱分區(qū)分別建設(shè)鍋樓房1座。第57條 供熱規(guī)劃1.燃料采用華亭東峽的國家類煙煤。 2.供熱、區(qū)近期供熱系統(tǒng)為一級(jí)系統(tǒng)，遠(yuǎn)期改造為二級(jí)供熱系統(tǒng)，其它四個(gè)供熱區(qū)均采用二級(jí)系統(tǒng)，每個(gè)供熱區(qū)內(nèi)分別設(shè)614個(gè)換熱站。3.熱力主管網(wǎng)采用有補(bǔ)償直埋敷設(shè)，管材為焊接鋼管。第58條 環(huán)境功能分區(qū)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1.縣城

41、環(huán)境分區(qū)縣城分成：老城綜合功能區(qū)；工業(yè)園區(qū)；北部城市功能拓展區(qū)；南部城市功能拓展區(qū)。2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境功能為二類區(qū)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)；地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848-93)中的類標(biāo)準(zhǔn)；以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域執(zhí)行社會(huì)生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB22337-2008）和聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中的一類標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)市場和工業(yè)混雜區(qū)執(zhí)行二類標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)區(qū)執(zhí)行三類標(biāo)準(zhǔn)，主次干道兩側(cè)執(zhí)行四類標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)企業(yè)周邊地區(qū)按照工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-

42、2008）規(guī)定執(zhí)行。第59條 環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施規(guī)劃1.公廁布置：近期增設(shè)公廁21座，改旱廁為水廁，遠(yuǎn)期在近期的基礎(chǔ)上增設(shè)公廁15座。2.廢物箱：主干道、次干道兩側(cè)每隔150米間距設(shè)置一個(gè)，支路每隔250米設(shè)置一個(gè)。3.居住區(qū)、公共設(shè)施等用地內(nèi)服務(wù)半徑不宜超過70米范圍和工廠適當(dāng)位置設(shè)置垃圾收集點(diǎn)。第60條 環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施規(guī)劃在縣城附近的羊爬式坡建垃圾填埋場一處，隨著城區(qū)人口規(guī)模的擴(kuò)大，新的垃圾衛(wèi)生填埋場須重新選址。規(guī)劃5座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。設(shè)置5處車輛清洗站，每處占地約1000 m2（具體位置見環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施圖）。第八章 綜合防災(zāi)規(guī)劃第61條 防洪工程規(guī)劃1.水洛河城區(qū)段采用三十年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，五十年一

43、遇校核。河流上的橋梁等構(gòu)筑物設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)大于或等于其相應(yīng)河流的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，山洪防治采用10年一遇標(biāo)準(zhǔn)。2.北洛河河床寬度控制在80100米之間，南洛河河床寬度控制在90100米之間，下洛河河床寬度控制在100120米之間。北洛河城區(qū)段河堤需維修加固5.34km，南洛河城區(qū)段河堤需維修加固8.66km，城區(qū)段下洛河河堤需維修加固5.58km。3.山洪防治：城區(qū)段北洛河主要截洪溝為：文家灣溝控制寬度為25米，徐家碾溝、李咀溝、秦家溝控制寬度為20米。城區(qū)段南洛河主要截洪溝為大房李家溝、劉家廟溝。控制寬度為20米。城區(qū)段下洛河主要截洪溝為：李家堡子溝、王家油坊溝控制寬度為10米。第62條 抗震規(guī)劃地震基

44、本烈度為8度。新建、改建、擴(kuò)建一般建設(shè)工程，應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB183062001）的抗震設(shè)防要求和建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)防；重大建設(shè)工程、可能發(fā)生次生災(zāi)害的工程必須依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防。生命線工程是規(guī)劃區(qū)的主命脈，主要包括交通、供水、供電、通訊、醫(yī)療、消防、糧食等系統(tǒng)，必須采取有效的防災(zāi)措施，提高其綜合抗震能力。共規(guī)劃避震疏散場地50公頃，人均疏散場地3.1平方米。第63條 消防規(guī)劃1、消防通道規(guī)劃：各企事業(yè)單位及居住小區(qū)在規(guī)劃布局時(shí)應(yīng)保證足夠的消防通道寬度要求，同時(shí)對(duì)現(xiàn)狀建成區(qū)中一些不符合消防間距及消防通道寬度要求的區(qū)域進(jìn)

45、行改造，滿足消防規(guī)范要求，保證消防通道的暢通。2、消防給水：采用生產(chǎn)生活消防統(tǒng)一的供水系統(tǒng)。消防水源以規(guī)劃區(qū)供水管網(wǎng)為主，消火栓最大間距應(yīng)不超過120米。第64條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃規(guī)劃要求城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害管理部門應(yīng)盡快對(duì)城區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)進(jìn)行一次詳細(xì)而完善的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，更新現(xiàn)有資料，增加規(guī)劃管理的依據(jù)與科學(xué)性。高度重視地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，根據(jù)地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)安排、合理布局，使不同類型工程建筑物能與地質(zhì)環(huán)境相適應(yīng)。規(guī)劃提出城區(qū)今后建設(shè)時(shí)必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果取得國土部門出具的地質(zhì)災(zāi)害勘察報(bào)告，認(rèn)定用地安全，不受地質(zhì)災(zāi)害威脅方能開展建設(shè)。加強(qiáng)城市建設(shè)的監(jiān)督管理

46、與規(guī)劃布局，嚴(yán)格規(guī)定新建項(xiàng)目必須開展建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。第65條 人防規(guī)劃全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，逐步完成由人民防空向人民防護(hù)的轉(zhuǎn)變，有效提高城市防空能力，增強(qiáng)城市在戰(zhàn)爭中的威懾力量，建設(shè)具有一定防護(hù)體系、平戰(zhàn)功能較為健全的現(xiàn)代化城市。第九章 四線管制規(guī)劃第66條 城市紫線1、紫線范圍：、紫荊山腳下向外50米的范圍。2、紫線管制在紫線范圍內(nèi)不許對(duì)文物有危害的建設(shè)活動(dòng)，不許隨意破壞保留的綠地及樹木，不允許損壞或者破壞文物建筑及其附屬物。紫線范圍外100米為景觀協(xié)調(diào)區(qū)，在此區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)高層建筑及與文物建筑形式不協(xié)調(diào)的建筑。對(duì)原有建筑的改造，也應(yīng)符合文物建筑的景觀形式要求，在此區(qū)內(nèi)的其他建設(shè)

47、也應(yīng)由文物主管部門依據(jù)文物保護(hù)法進(jìn)行審批。第67條 城市綠線1、綠線范圍：公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地所界定的范圍見綠線圖，以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生態(tài)控制區(qū)域。2、綠線管制綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。因建設(shè)或其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)手續(xù)。在城市綠線內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)限期遷出。任何單位和個(gè)人不得在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石，設(shè)置垃圾場、排放污水以及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的環(huán)境。對(duì)于違反規(guī)定擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途，占用或者破壞城市綠地的，由城市

48、規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市綠化條例的有關(guān)規(guī)定處罰。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的，城市規(guī)劃區(qū)外防護(hù)綠地，綠化隔離帶等的綠線劃定，監(jiān)督和管理，參照以上辦法執(zhí)行。第68條 城市藍(lán)線1、藍(lán)線范圍：城市內(nèi)兩條河流防洪堤坎以內(nèi)區(qū)域2、藍(lán)線管制任何人任何單位不得隨意破壞排洪堤、排洪渠，影響城市安全。任何人任何單位，不能以各種理由、手段、破壞、污染城市水體。在城市藍(lán)線范圍內(nèi)的建設(shè)，要依法取得上級(jí)主管部門的審批。任何在藍(lán)線范圍內(nèi)的違法行為，要依法追究其責(zé)任。第69條 城市黃線1、黃線范圍：城市基礎(chǔ)設(shè)施的用地范圍。2、黃線管制禁止違反城市規(guī)劃要求，進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施建設(shè)。禁止違反國家有關(guān)技術(shù)

49、規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。禁止未經(jīng)批準(zhǔn)，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎(chǔ)設(shè)施。禁止其他損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。對(duì)于違反黃線管制要求者，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律、法規(guī)予以處罰。第十章 近期建設(shè)規(guī)劃第70條 近期建設(shè)重點(diǎn)新城區(qū)建設(shè)及中心商貿(mào)服務(wù)區(qū)的打造構(gòu)建綠色的城市生態(tài)網(wǎng)架城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障性住房建設(shè)第71條 近期建設(shè)項(xiàng)目安排及投資估算2015年，城區(qū)人口達(dá)到11萬，城市建設(shè)用地1178.27公頃。1、南城新區(qū)建設(shè)建設(shè)南城新區(qū)，約2.54平方公里。修建梯田廣場，濱河路以及建設(shè)配套的商業(yè)金融、文化娛樂、醫(yī)院、中學(xué)等的公共服務(wù)設(shè)施。華莊公路城區(qū)段將其外甩至南山腳下，全長5.747公里，道

50、路紅線寬24米。2、老城區(qū)改造工程建設(shè)乾成小區(qū)、天順花園城中村安置區(qū)。改建南巷子路，長度545米，紅線寬度28米；建設(shè)環(huán)山北路（南巷子-紫荊中學(xué)段），長度2049米，道路紅線寬度28米，包括綜合管溝、人行道鋪裝、路燈、綠化等工程。3、保障性住房建設(shè)積極建設(shè)滿足莊浪縣人民日益增長的住房需求，加快解決中低收入家庭的住房問題，逐步建立起以普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃房、廉租住房和農(nóng)民住房等組成的滿足不同居民居住需求的住房供應(yīng)與保障體系。2011年至2015年，城區(qū)內(nèi)新增各類住房總建筑面積70.15萬平方米，其中政策性住房要占35%左右，建筑面積要達(dá)24.3萬平方米。近期主要建設(shè)縣政府

51、西側(cè)、朝陽花園小區(qū)西側(cè)、民政局東側(cè)的保障性住房及村民安置房。第十一章 附則第72條 本規(guī)劃由文本、說明書、圖紙三部分組成。規(guī)劃文本和圖紙具有同等效力，說明書為附件，作為實(shí)施規(guī)劃的參考。第73條 文本中帶下劃線的字體為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。第74條 本規(guī)劃解釋權(quán)歸莊浪縣人民政府。第75條 本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。附表 附表1 莊浪縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)規(guī)劃一覽表指標(biāo)分類指標(biāo)名稱說明現(xiàn)狀值發(fā)展指標(biāo)指標(biāo)適用2010年2015年2030年類型范圍經(jīng)濟(jì)GDP指標(biāo)GDP總量15.8億元32.6億元178億元引導(dǎo)型縣域指標(biāo)人均GDP3552元8224元35600元引導(dǎo)型縣域工業(yè)增加值占GDP比重-40%48%引

52、導(dǎo)型縣域三產(chǎn)指標(biāo)三產(chǎn)比例-28:25:4725:25:55引導(dǎo)型縣域社會(huì)人口指標(biāo)縣域總?cè)丝谝?guī)模44.48萬人46萬人50萬人引導(dǎo)型縣域人文城鎮(zhèn)化水平24.34%40%65%引導(dǎo)型縣域指標(biāo)中心城區(qū)人口9.22萬人11萬人16萬人引導(dǎo)型縣城醫(yī)療指標(biāo)每千人擁有醫(yī)療床位數(shù)1.66個(gè)2個(gè)3個(gè)控制型縣域每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)1.64人2人3人控制型縣域教育指標(biāo)九年義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量及服務(wù)半徑355所，380所，500米420所，控制型縣城社會(huì)享受農(nóng)村最低生活保障的人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤?.090.120.15控制型縣城保障參加失業(yè)保險(xiǎn)職工占職工的比例0.560.750.95控制型縣城指標(biāo)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)占戶籍人口的比例0.110.250.45控制型縣城參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)占戶籍人口的比例0.490.650.95控制型縣城享受城市最低生活保障人數(shù)占戶籍人口的比例0.080.120.