工程進度控制風險分析及防范性對策

1、河北省工程建設(shè)監(jiān)理公司 工程進度控制風險分析及防范性對策建設(shè)工程進度控制的目標是通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。建設(shè)工程進度監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是： 監(jiān)督施工單位嚴格按施工合同規(guī)定的工期組織施工； 對控制工期的重點工程，審查施工單位提出的保證進度的具體措施，如發(fā)生延誤，應及時分析原因，采取對策； 建立工程進度臺帳，核對工程形象進度，按月、季向業(yè)主報告施工計劃執(zhí)行情況、工程進度及存在的問題。一、工程進度風險分析為了盡快實現(xiàn)投資效益，要求工程施工采取必要措施，合理安排，精心組織，以最短時間交付使用。工程的如期建成使用將會直接

2、涉及到業(yè)主（建設(shè)單位）的投資效益、社會效益。影響建設(shè)工程進度的因素，可歸納為：人的因素、技術(shù)因素、材料、設(shè)備與構(gòu)配件因素、機具因素、資金因素、水文地質(zhì)與氣象因素，其他環(huán)境、社會因素以及其他難以預料的因素。其中人的因素影響最多，從產(chǎn)生的根源看，有來源于業(yè)主的；有來源于設(shè)計、施工及供貨單位的；有來源于地方政府建設(shè)主管部門、有關(guān)協(xié)作單位和社會的；有來源于各種自然條件的；也有來源于監(jiān)理單位的?，F(xiàn)將常見的影響進度的風險分析如下：（1） 業(yè)主使用要求改變或設(shè)計不當而進行設(shè)計變更；（2） 業(yè)主提供的場地條件不及時或不能正常滿足工程需要；（3） 勘察資料不準確，特別是地質(zhì)資料錯誤或遺漏而引起的未能預料的技術(shù)障

3、礙；（4） 設(shè)計、施工中采用不成熟的工藝，技術(shù)方案失當；（5） 圖紙供應不及時、不配套或出現(xiàn)差錯；（6） 外界配合條件有問題，如交通運輸受阻，水、電供應條件不具備等；（7） 計劃不周，導致停工待料和相關(guān)作業(yè)脫節(jié)，工程無法正常進行；（8） 各單位、各專業(yè)、各工序間交接，配合上的矛盾，打亂計劃安排；（9） 材料、構(gòu)配件、機具、設(shè)備供應環(huán)節(jié)的差錯，品種、規(guī)格、數(shù)量、時間不能滿足工程的需要；（10） 受地下埋藏文物的保護、處理的影響；（11） 社會干擾，如外單位臨時工程施工干擾，市民鬧事，節(jié)假日交通管制，市容整頓的限制等；（12） 安全、質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、處理及爭執(zhí)的調(diào)解、仲裁等；（13） 業(yè)主資

4、金方面的問題，如未及時向施工單位或供應商撥款；（14） 突發(fā)事件影響，如惡劣天氣、地震、臨時停水、停電、交通中斷等；（15） 業(yè)主越過監(jiān)理職權(quán)無端干涉，造成指揮混亂；（16） 監(jiān)理工程師錯誤指令導致工期拖延。二、根據(jù)上述分析，為實現(xiàn)監(jiān)理目標，對工程進度風險制定的防范性對策為：進度控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和合同措施。1、 組織措施：落實進度控制的責任，建立進度控制協(xié)調(diào)制度。2、 技術(shù)措施：建立多級網(wǎng)絡計劃體系，監(jiān)控城建單位的作業(yè)事實計劃。3、 經(jīng)濟措施：對工期提前者實行獎勵；對應急工程實行較高的計件單價；確保資金的及時供應等。4、 合同措施：按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進度，以

5、確保建設(shè)工程的形象進度。 三、施工階段進度控制過程中的主要措施工程進度控制的主要措施是：（一） 事前控制1、 審核施工單位提交的施工進度計劃；2、 審核施工單位提交的施工方案；3、 審核施工單位提交的施工總平面圖；4、 要求業(yè)主制定由業(yè)主供應材料、設(shè)備的采、供計劃；5、 配合業(yè)主按期完成現(xiàn)場障礙物的拆除，及時向施工單位提供現(xiàn)場；6、 配合業(yè)主落實施工臨時供水、供電，接通施工道路、電話線路，及時為施工單位創(chuàng)造必要的施工條件；7、 要求業(yè)主按合同規(guī)定及時向施工單位提交設(shè)計圖紙等設(shè)計文件。（二） 事中控制1、 建立反映進度狀況的監(jiān)理日志；2、 進行工程進度的檢查；（1） 審批施工計劃及施工修改計劃（

6、2） 審核施工單位每旬、每月提交的工程進度報告3、 按合同要求，及時進行工程計量驗收和質(zhì)量驗收；4、 做好有關(guān)進度、計量方面的簽證；5、 進行工程進度的動態(tài)管理；6、 為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認證意見；7、 組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會；8、 定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關(guān)工程進度情況，現(xiàn)場監(jiān)理組織每月報告一次。（三） 事后控制1、 要求施工單位制定保證總工期不突破的對策措施，主要有技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施、合同措施；2、 要求施工方制定月、季工期進度拖延后的補救措施；3、 調(diào)整相應的施工計劃、材料設(shè)備、資金供應計劃等，在新的條件上組織新的協(xié)調(diào)和平衡；4、 當確認承包商有充分理由要求延長工期時，經(jīng)

7、與業(yè)主協(xié)后確定和批準延長工期的期限。工程造價控制風險分析及防范性對策建設(shè)工程造價控制的目標是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。建設(shè)工程造價監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是：（1）審查施工單位申報的月、季度計量報表，認真核對其工程數(shù)量，不超計、不漏計，嚴格按合同規(guī)定進行計量支付簽證；（2）保證支付簽證的各項工程質(zhì)量合格、數(shù)量準確；（3）建立計量支付簽證臺帳，定期與施工單位核對清算；（4）按業(yè)主授權(quán)和施工合同的規(guī)定審核變更設(shè)計。一、工程造價風險分析為了保證造價目標的實現(xiàn)，針對工程特點，我們現(xiàn)將常見影響造價的風險分析如下：（一） 物價上漲

8、原因：1、 人工漲價；2、 材料漲價；3、 設(shè)備漲價；4、 利率、匯率變化。（二） 設(shè)計原因：1、 設(shè)計錯誤；2、 設(shè)計漏項；3、 設(shè)計標準變化；4、 設(shè)計保守；5、 圖紙?zhí)峁┎患皶r；6、 其他。（三） 業(yè)主原因：1、 增加內(nèi)容；2、 投資規(guī)劃不當；3、 組織不落實；4、 建設(shè)手續(xù)不全；5、 協(xié)調(diào)不佳；6、 未及時提供場地；7、 其他。（四） 施工原因：1、 施工方案不當；2、 材料代用；3、 施工質(zhì)量有問題；4、 趕進度；5、 工期拖延。（五） 客觀原因：1、 自然因素；2、 基礎(chǔ)處理；3、 社會原因；4、 法規(guī)變化。二、根據(jù)上述分析，為實現(xiàn)監(jiān)理目標，對工程造價風險制定的防范性對策為：造價控

9、制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施和經(jīng)濟措施。1、 組織措施：建立健全項目監(jiān)理機構(gòu)，完善職責分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責任。2、 技術(shù)措施：（1） 設(shè)計階段，推行限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計；（2） 在招標投標階段，合理確定標底及合同價；（3） 對材料、設(shè)備采購，通過質(zhì)量價格比選，合理確定生產(chǎn)供應單價；（4） 在施工階段，通過審核施工組織設(shè)計和施工方案，使組織施工合理化。 3、 經(jīng)濟措施：及時進行計劃費用與實際費用的分析比較。對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議并被采用，由此產(chǎn)生的投資節(jié)約按合同規(guī)定予以獎勵。4、 合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量的支付。減少施工單位的索賠，正確處理索

10、賠事宜。三、施工階段造價控制過程中的主要措施工程造價控制的主要措施是：（一） 事前控制（1） 熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標底標書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確造價控制的重點；（2） 預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生；（3） 提醒業(yè)主按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，確保其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件；（4） 提醒業(yè)主按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應由業(yè)主負責的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠事件；（5） 提醒業(yè)主按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約，造成索賠的條件；（二） 事中控制（

11、1） 按合同規(guī)定，及時答復施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和索賠條件；（2） 施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其他外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對方索賠的條件；（3） 工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應進行技術(shù)經(jīng)濟合理性預分析；（4） 嚴格經(jīng)費簽證，凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用、材料調(diào)價等的簽證，項目總監(jiān)理工程師認真審查簽署方才有效；（5） 按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進行驗證，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗證認可就承認其完成數(shù)量的被動局面；（6） 按合同規(guī)定，及時向?qū)Ψ街Ц哆M度款，不要造成違約被索賠的條件；（7） 完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度；（8） 檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約；（9） 定期向總監(jiān)、