工程招標(biāo)與投標(biāo)PPT

1、工程招標(biāo)與投標(biāo)主講人：林老師主要內(nèi)容招標(biāo)投標(biāo)概述招標(biāo)投標(biāo)概述1招投標(biāo)流程招投標(biāo)流程2招投標(biāo)過(guò)程中的若干問題招投標(biāo)過(guò)程中的若干問題3中標(biāo)合同的變更中標(biāo)合同的變更4第一講：招投標(biāo)概述案例：案例： 福建省某市重點(diǎn)教育工程，由市計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，投資780萬(wàn)元。此項(xiàng)目施工單位由業(yè)主經(jīng)市政府和主管部門批準(zhǔn)不招標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)給了某建設(shè)集團(tuán)承建，雙方只簽訂了施工合同 招投標(biāo)法規(guī)定，“涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)?！?除此之外，無(wú)一規(guī)定授權(quán)某級(jí)政府或主管部門有批準(zhǔn)依法應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目可以不招標(biāo)的權(quán)利。本案中未

2、經(jīng)招投標(biāo)將工程給某建設(shè)集團(tuán)承建是違法的，該施工合同無(wú)效。那么，哪些項(xiàng)目是需要進(jìn)行招投標(biāo)的呢？那么，哪些項(xiàng)目是需要進(jìn)行招投標(biāo)的呢？一、需要招標(biāo)的項(xiàng)目一、需要招標(biāo)的項(xiàng)目 在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要建設(shè)設(shè)備、材料的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)： 1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； 2、全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； 3、使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 招投標(biāo)概述范圍范圍+規(guī)模，兩條件同時(shí)具備，才需要招標(biāo)規(guī)模，兩條件同時(shí)具備，才需要招標(biāo) 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)模必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)模（一）工程建設(shè)： 1、施工單

3、項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的；3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的；4、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目，也必須進(jìn)行招標(biāo)；5、各省可以根據(jù)實(shí)際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行工程招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小國(guó)家規(guī)定的必須進(jìn)行工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；招投標(biāo)概述范圍范圍+規(guī)模，兩條件同時(shí)具備，才需要招標(biāo)規(guī)模，兩條件同時(shí)具備，才需要招標(biāo)招投標(biāo)概述案例案例： 某國(guó)有企業(yè)對(duì)自有的

4、辦公樓進(jìn)行裝修，同時(shí)對(duì)展廳重新進(jìn)行裝飾，裝修工程預(yù)算300萬(wàn)，展廳裝飾預(yù)算100萬(wàn)。 請(qǐng)問：請(qǐng)問：上述裝修、裝飾工程是否需要進(jìn)行招標(biāo)？招投標(biāo)概述 二、招標(biāo)的方式二、招標(biāo)的方式招投標(biāo)概述項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 直接發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目 （符合法定事由，經(jīng)批準(zhǔn)）發(fā)包方式 公開招標(biāo)（國(guó)資、國(guó)家重點(diǎn)或省重點(diǎn)） 招標(biāo)發(fā)包 （符合法定事由，經(jīng)批準(zhǔn)） 邀請(qǐng)招標(biāo) （要求） 依法或必須招標(biāo) 直接發(fā)包 經(jīng)批準(zhǔn) 二、招標(biāo)的方式二、招標(biāo)的方式招標(biāo)分為：1、公開招標(biāo) 又叫無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。 按規(guī)定

5、應(yīng)該招標(biāo)的項(xiàng)目，一般應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。 2、邀請(qǐng)招標(biāo) 又叫有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)的方式邀 請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。 招投標(biāo)概述 （一）須公開招標(biāo)的項(xiàng)目（一）須公開招標(biāo)的項(xiàng)目1、列入國(guó)家計(jì)劃的大中型基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目；2、省重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目；3、使用財(cái)政性資金投資的項(xiàng)目；4、使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、購(gòu)置設(shè)備的項(xiàng)目；5、使用財(cái)政性資金的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、管理等服務(wù)項(xiàng)目。 全部使用國(guó)有資金投資，以及國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 “省管工程項(xiàng)目”是指全部使用國(guó)有資金投資以及國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的省

6、屬或者中央委托省管建設(shè)的工程項(xiàng)目 招投標(biāo)概述法定公開招標(biāo)項(xiàng)目：對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目、法定公開招標(biāo)項(xiàng)目：對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目、全部使用國(guó)家資金項(xiàng)目或國(guó)家資產(chǎn)占主導(dǎo)項(xiàng)目。全部使用國(guó)家資金項(xiàng)目或國(guó)家資產(chǎn)占主導(dǎo)項(xiàng)目。招投標(biāo)概述 公開招標(biāo)的信息發(fā)布媒介由國(guó)務(wù)院發(fā)改部門制定其指定中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)建設(shè)報(bào)和中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介。其中，國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在中國(guó)日?qǐng)?bào)發(fā)布。注意：（二）邀請(qǐng)招標(biāo)（二）邀請(qǐng)招標(biāo)一、除必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目，可邀請(qǐng)招標(biāo)二、有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： 1、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)

7、人可供選擇的； 2、受自然地域環(huán)境限制的： 3、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的； 4、擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的； 5、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。招投標(biāo)概述邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)向邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)向三個(gè)以上三個(gè)以上合格的合格的特定法人或者特定法人或者其他組織其他組織發(fā)出發(fā)出邀請(qǐng)書邀請(qǐng)書歸納歸納招投標(biāo)概述歸納歸納招投標(biāo)概述招投標(biāo)概述三、邀請(qǐng)招標(biāo)的程序邀請(qǐng)招標(biāo)的程序也必須符合招標(biāo)投標(biāo)法，包括： 1、自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日 2、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行 3、開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)

8、眾予以拆封、宣讀 招投標(biāo)概述案例：案例： 某國(guó)有企業(yè)對(duì)自有的辦公樓進(jìn)行裝修，同時(shí)對(duì)展廳重新進(jìn)行裝飾，裝修工程預(yù)算300萬(wàn)，如進(jìn)行招標(biāo)，是否可以采取邀標(biāo)方式？如采取邀標(biāo)，可否不公開開標(biāo)？招投標(biāo)概述案例：案例： 某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京市昌平區(qū)開發(fā)60000平方米的住宅項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告已經(jīng)通過(guò)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，資金為自籌方式，資金尚未完全到位，僅有初步設(shè)計(jì)圖紙，因急于開工，組織銷售，在此情況下決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，隨后向7家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。 問題： （1）建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有哪些？ （2）本項(xiàng)目在上述條件下是否可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)？ 招投標(biāo)概述招投標(biāo)概述（1）建設(shè)工程施工招標(biāo)的必

9、備條件有： A招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； B初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； C招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； D有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)； E有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。（2）本工程不完全具備招標(biāo)條件，不應(yīng)進(jìn)行施工招標(biāo)。本案中：本案中：（三）招標(biāo)投標(biāo)的基本原則（三）招標(biāo)投標(biāo)的基本原則招投標(biāo)概述公開原則公平原則公正原則誠(chéng)實(shí)守信（四）招標(biāo)的組織形式四）招標(biāo)的組織形式招投標(biāo)概述自行組織招標(biāo)委托代理招標(biāo)（四）招標(biāo)的組織形式四）招標(biāo)的組織形式招投標(biāo)概述經(jīng)有關(guān)部門審定的法人資格。經(jīng)有關(guān)部門審定的法人資格。有與建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)計(jì)審查、工有與建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的

10、設(shè)計(jì)審查、工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力。有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力。對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。定標(biāo)的能力。自行自行招標(biāo)應(yīng)招標(biāo)應(yīng)具備條件具備條件需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)構(gòu)代理招標(biāo)（五）其他規(guī)定（五）其他規(guī)定招投標(biāo)概述如有標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)該在開標(biāo)時(shí)公布。（五）其他規(guī)定（五）其他規(guī)定招投標(biāo)概述（五）其他規(guī)定（五）其他規(guī)定招投標(biāo)概述（五）其他規(guī)定（五）其他規(guī)定招投標(biāo)概述（五）其他規(guī)定（五）其他規(guī)定招投標(biāo)概述（五）其他規(guī)定（五）其他規(guī)定招投標(biāo)概述第二講：招投標(biāo)的流程

11、招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)投標(biāo)階段決標(biāo)成交階段（一）招投標(biāo)流程（一）招投標(biāo)流程1、成立招標(biāo)組織2、確定招標(biāo)方式4、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案；或委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同。按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)的，應(yīng)在國(guó)家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或其它媒介，并同時(shí)在中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)住處網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)的應(yīng)向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)。第二講：招投標(biāo)的流程http:/ ）應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門審核。A.招標(biāo)范圍B.招標(biāo)文件C.招標(biāo)方式D.招標(biāo)組織形式E.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（二）投標(biāo)文件的撤回、修改等。（二）投標(biāo)文

12、件的撤回、修改等。（二）投標(biāo)文件的撤回、修改等。（二）投標(biāo)文件的撤回、修改等。（二）投標(biāo)文件的撤回、修改等。（二）投標(biāo)文件的撤回、修改等。D（三）時(shí)間點(diǎn)說(shuō)明（三）時(shí)間點(diǎn)說(shuō)明（四）開標(biāo)（四）開標(biāo)（四）開標(biāo)（四）開標(biāo)D開標(biāo)的程序開 標(biāo)開標(biāo)的時(shí)間廢標(biāo)的條件開標(biāo)的地點(diǎn)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的未按招標(biāo)文件要求密封的未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資

13、格預(yù)審時(shí)不一致的未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或保函的聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的（五）廢標(biāo)條件（五）廢標(biāo)條件（五）廢標(biāo)條件（五）廢標(biāo)條件（五）廢標(biāo)條件（五）廢標(biāo)條件（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)（七）評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循的原則（七）評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循的原則（八）定標(biāo)原則（八）定標(biāo)原則 （一）下列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效： 1、必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的； 2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；

14、3、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的； 4、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的； 5、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效； 6、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。招投標(biāo)過(guò)程中的若干法律問題（九）（九）違法招投標(biāo)的法律違法招投標(biāo)的法律后果（后果（了解了解） （二）違法招

15、投標(biāo)的行政責(zé)任：如招投標(biāo)法第五十三條：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。招投標(biāo)過(guò)程中的若干法律問題 1 1、警告、警告 2 2、罰款、罰款 3 3、沒收違法所得、沒收違法所得 4

16、4、取消投標(biāo)資格、取消投標(biāo)資格 5 5、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停業(yè)整頓 6 6、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 7 7、其他、其他（三）違法招投標(biāo)的刑事責(zé)任：情節(jié)嚴(yán)重時(shí)需承擔(dān)刑事責(zé)任的六種情形：情節(jié)嚴(yán)重時(shí)需承擔(dān)刑事責(zé)任的六種情形： 1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的（第50條） 2、招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的（第52條） 3、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的（第53條） 4

17、、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的（第54條） 5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，或向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的（第56條） 6、負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的（第63條）招投標(biāo)過(guò)程中的若干法律問題中華人民共和國(guó)刑法中華人民共和國(guó)刑法： 第二百二十三條第二百二十三條【串通投標(biāo)罪串通投標(biāo)罪】投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。 第三百九十七條第三百九十七條【濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪

18、】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 第一百六十三條第一百六十三條【非國(guó)家工作人員受賄罪非國(guó)家工作人員受賄罪】公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。 “公司、企業(yè)或者

19、其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，利用職務(wù)上的便利，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。 其他：受賄罪、行賄罪等。其他：受賄罪、行賄罪等。招投標(biāo)過(guò)程中的若干法律問題 1、應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)，或以化整為零等其他方式規(guī)避招標(biāo)是違法行為； 2、勿采取錯(cuò)誤的招標(biāo)方式； 3、投標(biāo)報(bào)價(jià)不能低于成本 ； 4、杜絕串標(biāo)、受賄、行賄； 5、確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不能就投標(biāo)價(jià)格、方案等實(shí)質(zhì) 性內(nèi)容進(jìn)行談判；（十）其他應(yīng)注意的問題（十）其他應(yīng)注意的問題 6、不能轉(zhuǎn)包。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目

20、的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包； 7、中標(biāo)通知書發(fā)出后，雙方不得變更。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任； 第四講：中標(biāo)合同的變更合同變更合同變更主體變更主體變更內(nèi)容變更內(nèi)容變更案例：案例： A公司就某建設(shè)項(xiàng)目的工程采購(gòu)公開招標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定以造價(jià)站公布的2012年第4季度的鋼筋價(jià)格作為調(diào)差的基準(zhǔn)價(jià)，B公司中標(biāo)項(xiàng)目。但在雙方按照招投標(biāo)文件簽訂合同后，B公司要求就調(diào)差基準(zhǔn)價(jià)變更為2013年第1季度的鋼筋價(jià)格，并簽訂補(bǔ)充合同。 請(qǐng)問：請(qǐng)問：如雙方

21、按照B公司的要求簽訂補(bǔ)充合同，是否違法？補(bǔ)充合同是否有效？中標(biāo)合同的變更一、哪些內(nèi)容不能變更一、哪些內(nèi)容不能變更 1、招投標(biāo)法第46條：投標(biāo)人中標(biāo)后，招標(biāo)人和中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同； 2、招投標(biāo)法第59條：招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款 ； 3、招投標(biāo)法實(shí)施條例第75條：招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)背離

22、合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5以上10以下的罰款。實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不能變！實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不能變！中標(biāo)合同的變更二、何為合同內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容？二、何為合同內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容？1、合同當(dāng)事人2、合同標(biāo)的3、數(shù)量4、質(zhì)量5、價(jià)款和報(bào)酬中標(biāo)合同的變更6、履行期限7、履行地點(diǎn)和方式8、違約責(zé)任9、解決爭(zhēng)議方法背離實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂中標(biāo)合同的法律責(zé)任：背離實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂中標(biāo)合同的法律責(zé)任： 1、責(zé)令改正 2、罰款：可處中標(biāo)項(xiàng)目金額5以上10以下 的罰款中標(biāo)合同的變更陰陽(yáng)合同問題陰陽(yáng)合同問題 建設(shè)工程施工合同司法解釋第21條：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。 為了規(guī)避法律，發(fā)包人與承包人之間有時(shí)就同一建設(shè)工程簽訂兩份不同版本的合同，其中有一份是中標(biāo)合同、另一份是內(nèi)容與中標(biāo)合同不一致的合同，這被人們稱為稱為“黑白合同”或者“陰陽(yáng)合同”；“黑合同”、“陰合同”見不得陽(yáng)光，不能公開，不能拿到桌面上。如何處理這些建設(shè)工程施工合同糾紛，是經(jīng)濟(jì)生活和審判實(shí)踐中長(zhǎng)期困擾并且迫切需要解決的問題。 本條款為“陰陽(yáng)合同