城市軌道交通地鐵項目安全生產(chǎn)體系及制度

1、城市軌道交通地鐵項目安全生產(chǎn)體系及制度1.1 安全管理方針安全第一、 預(yù)防為主、 綜合治理， 杜絕死亡， 消滅交通、火災(zāi)、機械、爆炸及其它大事故，消滅一切責(zé)任事故，創(chuàng)建 安全標(biāo)準(zhǔn)工地。1.2 安全管理目標(biāo) 依據(jù)國家安全生產(chǎn)管理及軌道工程施工的特點，結(jié)合本 工程的施工實際情況，制定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)為：1、無責(zé)任死亡事故，因工死亡率為零；2、無拆遷工程事故；3、無觸電、物體打擊、高空墜落等事故；4、無重大機電設(shè)備事故、重大交通事故及火災(zāi)事故；5、無因施工造成地表沉陷及由此導(dǎo)致交通中斷、通訊 中斷、漏水、漏氣等重大事故；6、無急性中毒事故。1.3 安全生產(chǎn)組織機構(gòu) 項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長、

2、項目副經(jīng)理、安全 總監(jiān)及總工程師為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由安全部具 體負責(zé)本合同段工程的全部安全監(jiān)督和管理工作。各施工隊 設(shè)專職安全員，各班組設(shè)兼職安全員，各作業(yè)點設(shè)安全監(jiān)督 崗，組成一個自上而下嚴密的安全組織機構(gòu)，建立建全完善 的安全保證體系。負責(zé)各項安全工作的落實，做到有組織、 有計劃地進行預(yù)測，預(yù)防事故的發(fā)生，嚴格運行各項制度，系統(tǒng)管理，做到令禁止。現(xiàn)場安全組織機構(gòu)如圖11-1所示:圖15-1安全組織機構(gòu)圖全面貫徹“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”及“安全 為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的方針，依照職業(yè)健康與安全管 理體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T20081 )建立建全安全保證體系，建立安 全責(zé)任制，開

3、展安全培訓(xùn)，強化安全意識，加強安全監(jiān)督檢 查，在督促安全的前提下，全面完成項目施工任務(wù)。1.4安全保證體系項目部項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全 生產(chǎn)工作應(yīng)負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全總監(jiān)對項目安全生產(chǎn)的 監(jiān)督檢查負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項目副經(jīng)理承擔(dān)現(xiàn)場安全方案實施、 整改落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項目總工承擔(dān)方案編制、安全技術(shù)措 施制定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全質(zhì)量環(huán)保部負責(zé)施工安全生產(chǎn)督 查、匯報，參與安全措施制定，有義務(wù)進行事故調(diào)查及事故處理建議；工程技術(shù)部負責(zé)技術(shù)方案、措施制定及安全技術(shù) 交底；商務(wù)部負責(zé)分包單位資質(zhì)審查及安全協(xié)議簽訂；器材 部負責(zé)設(shè)備管理，做好設(shè)備臺帳管理，設(shè)備安全技術(shù)資料存 檔，日常檢查維護

4、記錄交接班記錄的更新；其他部門領(lǐng)導(dǎo)在 其分管工作中根據(jù)職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立完善的安全生產(chǎn)管理及保證體系，見圖11-2所示:現(xiàn)則拾疔實現(xiàn)堆日標(biāo)-般爭般社絶岀匚爭故的竦生，避免瑩大爭軟陰止圖11-2安全保證體系圖根據(jù)安全生產(chǎn)管理職責(zé)及目標(biāo)，項目部領(lǐng)導(dǎo)及各部門將認真執(zhí)行國家、XXX市政府、XXX市城市地鐵有限公司和我 公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、文件精神和管理辦法，完 善各項安全等產(chǎn)管理制度，滿足業(yè)主的安全管理要求。并由各級組織加以檢查、落實。1.5 安全生產(chǎn)管理程序工程開工前，針對各項具體工程各施工階段的特點、施 工環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械設(shè)備 和車輛、變配電設(shè)

5、施、以及各種安全防護設(shè)施等制定切實行 的安全技術(shù)施工組織設(shè)計。工程技術(shù)部和安質(zhì)檢部共同編制 包括安全生產(chǎn)技術(shù)保證措施的施工組織設(shè)計（包括施工用 電、腳手架、起重吊裝、交通運輸） ，對技術(shù)復(fù)雜工程要編 制專題方案。安全技術(shù)措施要周密而有針對性，安全措施方 案要經(jīng)過總工程師批準(zhǔn)，并報請監(jiān)理工程師審核。對施工中 將采用的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備，要認 真編制安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。1、施工安全技術(shù)施工組織設(shè)計必須在開工前編制，并 經(jīng)過審批。單項工程開工前，制定安全操作細則，并向施工 人員進行安全技術(shù)交底。對吊裝施工安全作專項調(diào)查研究， 制定相的安全技術(shù)施工組織設(shè)計。2、經(jīng)過批準(zhǔn)的安全技術(shù)

6、施工組織設(shè)計具有技術(shù)法規(guī)的 作用，在施工中嚴格執(zhí)行。3、安全技術(shù)施工組織設(shè)計中的各種安全設(shè)施、防護設(shè) 置的實施列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實到班組或個人，實行驗 收制度。4、安全監(jiān)察人員和技術(shù)人員經(jīng)常深入工地檢查安全技 術(shù)施工組織設(shè)計的實施情況，及時糾正違反安全技術(shù)施工組 織設(shè)計的行為、問題。5、各級安全部門以安全技術(shù)施工組織設(shè)計為依據(jù)，以 安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，經(jīng)常對工地實施情況 進行檢查，并監(jiān)督各項安全技術(shù)施工組織設(shè)計的落實。6、對安全技術(shù)施工組織設(shè)計的執(zhí)行情況，建立嚴格的 獎懲制度。1.6 安全生產(chǎn)責(zé)任制 根據(jù)對各級各部門制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各自的安 全生產(chǎn)責(zé)任，齊抓共管，做好

7、安全生產(chǎn)工作。項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制：貫徹執(zhí)行國家、本市和上級 有關(guān)安全生產(chǎn)、 文明施工、 勞動保護政策、 法規(guī)和有關(guān)規(guī)定， 對本項目部的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極參加公司和上 級部門的各項安全生產(chǎn)、文明施工會議和活動；隨時掌握安 全生產(chǎn)動態(tài)，根據(jù)上級要求和生產(chǎn)特點確定技安管理機構(gòu)和 人員，加強勞動保護工作，明確各管理崗位、各職可能人員 的安全責(zé)任和考核指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)并支持技安管理人員的工作， 保證安全檢查監(jiān)督工作持續(xù)有效；完善各項安全管理制度， 并確保安全管理制度的執(zhí)行及落實；在工作中堅持做到“五 同時”（指在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同 時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工

8、作） ，學(xué)習(xí) 推廣安全生產(chǎn)、文明施工的經(jīng)驗，不斷提高本項目的管理水 平；實行領(lǐng)導(dǎo)安全值班制度，組織安全檢查，針對施工生產(chǎn) 中的安全隱患，制定并實施整改措施。對上級檢查提出的安 全生產(chǎn)與管理方面的問題，定人、定時、定措施予以解決， 并按時復(fù)查；組織并落實安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育工作，嚴格執(zhí) 行勞務(wù)分包隊伍使用管理規(guī)定，制止違章指揮及違章作業(yè)， 對施工生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)人員的安全與健康負責(zé)；發(fā)生因工傷亡事 故及未遂事故，按要求及時上報，保護現(xiàn)場、組織搶救，組 織或配合事故的調(diào)查處理，組織制定并落實防范措施；組織 項目部的安全月檢、旬檢工作，并進行分析評價。項目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制：在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，項 目副經(jīng)

9、理是工地上代表經(jīng)理行使職權(quán)者，對負責(zé)施工生產(chǎn)工 作的安全全面負責(zé)；在貫徹執(zhí)行上級制定的安全措施中，結(jié) 合負責(zé)施工的工程特點，組織工程部、質(zhì)安部做好詳細的安 全技術(shù)交底，根據(jù)施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程的要 求，以書面方式，逐條向班組進行交底，履行簽字手續(xù)，確 保施工安全；全面負責(zé)施工生產(chǎn)的安全防護工作，確保按照 操作規(guī)程防護、作業(yè)；經(jīng)常檢查工人執(zhí)行安全操作規(guī)程的情 況，堅決制止不顧人身安全，違章冒險蠻干的行為；參加公 司及項目部組織的安全檢查，對負責(zé)施工的單位出現(xiàn)的安全 問題要及時負責(zé)糾正；發(fā)生工傷事故要保護好現(xiàn)場，及時向 上級報告，救護好傷員，參加事故處理，并填好工傷事故登 記表，認真貫徹

10、防護措施；負責(zé)應(yīng)急預(yù)案中的組織搶險工作，做好各項應(yīng)急搶救的演練工作項目總工安全生產(chǎn)責(zé)任制：根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定及設(shè)計、 施工要求， 結(jié)合本公司情況負責(zé)按月提出各工序安全技術(shù) 措施，并具體組織交底、檢查督促實施；負責(zé)對本項目安全 風(fēng)險源的分析、評估，編制重大風(fēng)險源施工控制方案及其應(yīng) 急預(yù)案，并組織交底；在推廣使用新技術(shù)、新機具、新操作 方法時，負責(zé)按上級提供的資料提出有關(guān)安全技術(shù)操作，補 充規(guī)定注意的事項，向領(lǐng)工員、工長和工人進行技術(shù)交底， 避免事故發(fā)生；經(jīng)常深入檢查工作場所及各種機具電力設(shè) 備、輔助設(shè)施的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；根據(jù)上級規(guī) 定和季節(jié)變化等情況，對職工進行安全技術(shù)知識和安全技術(shù)

11、操作的教育，參加周一安全教育講課工作；參加休工一天以 上的工傷事故和重大未遂事故的調(diào)查分析，并提出防止事故 的措施，經(jīng)常分析安全生產(chǎn)動態(tài)，提出防患措施；在施工技 術(shù)工作中，貫徹執(zhí)行上級和本公司有關(guān)勞動保護工作和工業(yè) 衛(wèi)生的指示、方針、政策、規(guī)程、規(guī)則和有關(guān)制度，對項目 安全技術(shù)工作負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 布置檢查技術(shù)人員、領(lǐng)工員、 工程試驗員等人員做好有關(guān)工作、積極參與制訂和組織實施 搶險、搶救工作計劃，保證安全；負責(zé)檢查和控制施工方案 和安全措施的實施，對于危及工程安全的事項的糾偏整改。施工技術(shù)部安全生產(chǎn)責(zé)任制：認真、貫徹執(zhí)行國家和上 級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程的規(guī)定，保證施工中安全技 術(shù)措施的

12、制定與實施；在編制和審查施工組織設(shè)計和方案的 過程中，要在每個環(huán)節(jié)貫穿安全技術(shù)措施， 對審批后的方案， 若有變更，及時組織修訂；檢查施工組織設(shè)計和施工方案中 安全措施的實施情況，對施工中涉及安全生產(chǎn)方面的技術(shù)問 題，提出解決辦法；采用新技術(shù)、新材料、新工藝時，必須 制定相的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；對改善勞動條件， 減少笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究、 解決; 負責(zé)工程監(jiān)控量測工作，制定監(jiān)控量測方案，采集監(jiān)控量測 信息，建立預(yù)警預(yù)控體系；負責(zé)對項目部危險源和不利環(huán)境 因素進行識別、評價、控制策劃；參加傷亡事故和重大已、 未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查，分析事故原因，從技術(shù)上提 出防范

13、措施。安全環(huán)保部安全職責(zé)：積極貫徹和宣傳國家的安全生產(chǎn) 方針及上級的各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；制 定工程項目安全生產(chǎn)管理辦法實施細則，并負責(zé)貫徹實施； 組織開展各項安全生產(chǎn)活動，并監(jiān)督檢查項目施工隊伍開展 安全生產(chǎn)活動的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向項目經(jīng)理和上級安全 生產(chǎn)管理部門匯報、處理；負責(zé)全體職工（包括外協(xié)施工人 員）、特種作業(yè)人員的安全教育，負責(zé)監(jiān)督檢查外協(xié)施工人 員的三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗；針對工程施工 的各個階段，組織開展事故隱患的預(yù)測、預(yù)控、防控工作， 建立定期的安全檢查活動，并逐級做好各項整改記錄；參加施工方案的會審，參加工程項目生產(chǎn)會，參加公司召開的安 全生產(chǎn)

14、例會，建立工程項目安全生產(chǎn)例會制度，并負責(zé)組織 實施；參加工程項目臨時用電工程施工組織設(shè)計的會審和臨 時用電設(shè)施、設(shè)備以及一般腳手架驗收工作，并監(jiān)督檢查施 工中臨時用電、腳手架的安全使用和維護工作；認真執(zhí)行各 項法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制止違章，對重大事故隱患、嚴重違章施工、 違章作業(yè)，有權(quán)下令停止施工并越級上報上級部門或領(lǐng)導(dǎo)； 對工程項目勞動保護用品的采購、使用管理有監(jiān)督、檢查權(quán)，對進入施工現(xiàn)場的單位或個人，有權(quán)檢查、監(jiān)督其是否符合 現(xiàn)場的安全管理規(guī)定要求，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其改正；參加因工 傷亡事故的調(diào)查，對傷亡事故和重大未遂事故進行統(tǒng)計分 析，協(xié)助項目經(jīng)理做好工地“四不放過”的統(tǒng)籌工作。綜合辦公室安全職責(zé)：協(xié)助項目經(jīng)理及項目領(lǐng)導(dǎo)開展安 全