作出最佳的選擇

1、作出最佳的選擇作出最佳的選擇民主決策:高高 音音1.我國存在哪兩種不同的決策方式?2.公民參與民主決策的方式有哪些?3.公民為什么要參與民主決策?本課導(dǎo)學(xué)探究一 有官員說：為什么我們辛苦作出的決策，百姓不領(lǐng)情？思考思考： （1）為什么老百姓不領(lǐng)情？ （2）如果你是這個官員，你會采用哪種方式作出決策？為什么？ A:精英決策（自上而下的決策）B:民主決策：公民參與決策，決策征求民眾意見。結(jié)論：“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策一是信息不對稱：政府掌握的信息不完整從而導(dǎo)致決策失誤；二是在決策時，不善于聽取基層和群眾的意見長處不足效率較高；專業(yè)理性。探究二（1）從古至今政府決策都備

2、受關(guān)注，為什么？（2）公民能否作出決策？（3）公民參與民主決策的方式有哪些？（1）公民參與民主決策的間接方式民主選舉選出代表決策機關(guān)決策參與、審議、監(jiān)督、制定公民溫故知新：（如：人民代筆大會制度）類型類型內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義自主學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)：請同學(xué)們請同學(xué)們閱讀教材p20思考公民直接參與決策的方式有哪些渠道？類型類型內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情民意反社情民意反映制度映制度專家咨詢制專家咨詢制度度重大事項社重大事項社會公示制度會公示制度社會聽證制社會聽證制度度自主學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)：請同學(xué)們請同學(xué)們閱讀教材p20比較比較公民直接參與決策的各種方式？類型類型內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意

3、義意義社情社情民意民意反映反映制度制度公民向決策機公民向決策機關(guān)反映意見、關(guān)反映意見、提出建議提出建議電話、信電話、信函、傳真、函、傳真、新聞媒體新聞媒體微信等微信等信息是決策信息是決策的基礎(chǔ)，民的基礎(chǔ)，民意是正確決意是正確決策最重要的策最重要的信息資源信息資源拓寬民意反拓寬民意反映渠道，是映渠道，是決策機關(guān)進決策機關(guān)進行科學(xué)決策行科學(xué)決策的重要前提的重要前提類型類型內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情社情民意民意反映反映制度制度拓寬民意反拓寬民意反映渠道，是映渠道，是進行科學(xué)決進行科學(xué)決策的重要前策的重要前提提專家專家咨詢咨詢制度制度公民向決策機關(guān)公民向決策機關(guān)反映意見、提出反映意見、提出建

4、議建議電話、信函、電話、信函、傳真、新聞傳真、新聞媒體等媒體等信息是決策信息是決策的基礎(chǔ)，民的基礎(chǔ)，民意是正確決意是正確決策最重要的策最重要的信息資源信息資源論證會、論證會、座談會座談會專家學(xué)者專家學(xué)者的專業(yè)知的專業(yè)知識、相關(guān)識、相關(guān)信息信息提高決策提高決策的科學(xué)性、的科學(xué)性、可行性可行性專家學(xué)者利用專家學(xué)者利用自己掌握的專自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)業(yè)知識、相關(guān)信息信息類型類型內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情社情民意民意反映反映制度制度信息是決策的信息是決策的基礎(chǔ)，民意是基礎(chǔ)，民意是正確決策最重正確決策最重要的信息資源要的信息資源專家專家咨詢咨詢制度制度社會社會公示公示制度制度公民向決策機關(guān)

5、公民向決策機關(guān)反映意見、提出反映意見、提出建議建議電話、信函、電話、信函、傳真、新聞傳真、新聞媒體等媒體等拓寬民意反拓寬民意反映渠道，是映渠道，是進行科學(xué)決進行科學(xué)決策的重要前策的重要前提提論證會、論證會、座談會座談會專家學(xué)者的專家學(xué)者的專業(yè)知識、專業(yè)知識、相關(guān)信息相關(guān)信息提高決策的提高決策的科學(xué)性、可科學(xué)性、可行性行性專家學(xué)者利用自專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息識、相關(guān)信息公示公示公民有知情權(quán)，公民有知情權(quán)，這是公民參與這是公民參與民主決策的前民主決策的前提和基礎(chǔ)提和基礎(chǔ)有利于提高有利于提高決策的透明決策的透明度和公眾的度和公眾的參與度參與度決策機關(guān)將涉決策機關(guān)將涉及

6、公眾利益的及公眾利益的各項決策進行各項決策進行公示公示內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情社情民意民意反映反映制度制度信息是決策的信息是決策的基礎(chǔ)，民意是基礎(chǔ)，民意是正確決策最重正確決策最重要的信息資源要的信息資源專家專家咨詢咨詢制度制度社會社會公示公示制度制度社會社會聽證聽證制度制度公民向決策機關(guān)公民向決策機關(guān)反映意見、提出反映意見、提出建議建議電話、信函、電話、信函、傳真、新聞傳真、新聞媒體等媒體等拓寬民意反拓寬民意反映渠道，是映渠道，是進行科學(xué)決進行科學(xué)決策的重要前策的重要前提提論證會、論證會、座談會座談會專家學(xué)者的專家學(xué)者的專業(yè)知識、專業(yè)知識、相關(guān)信息相關(guān)信息提高決策的提高決策的科學(xué)性

7、、可科學(xué)性、可行性行性專家學(xué)者利用自專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息識、相關(guān)信息公示公示公民有知情權(quán)，公民有知情權(quán)，這是公民參與民這是公民參與民主決策的前提和主決策的前提和基礎(chǔ)基礎(chǔ)有利于提高決有利于提高決策的透明度和策的透明度和公眾的參與度公眾的參與度決策機關(guān)將涉及決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項公眾利益的各項決策進行公示決策進行公示聽證會聽證會決策機關(guān)決策機關(guān)擬定的方擬定的方案可能存案可能存在不足在不足聽證的目聽證的目的是為了的是為了決策利民決策利民對公眾利益密對公眾利益密切相關(guān)的重大切相關(guān)的重大事項事項,公民通過公民通過社會聽政參與社會聽政參與決策決策.類型內(nèi)容內(nèi)容方式方

8、式依據(jù)依據(jù)意義意義社情社情民意民意反映反映制度制度專家專家咨詢咨詢制度制度社會社會公示公示制度制度社會社會聽證聽證制度制度公民公民向決策機向決策機關(guān)關(guān)反映意見、反映意見、提出建議提出建議電話、信函、電話、信函、傳真、新聞傳真、新聞媒體等媒體等拓寬民意反映渠拓寬民意反映渠道道，是決策機關(guān)，是決策機關(guān)進行科學(xué)決策的進行科學(xué)決策的重要前提重要前提使決策反映使決策反映社情社情民意民意論證會、論證會、座談會座談會專家學(xué)者的專家學(xué)者的專業(yè)知識、專業(yè)知識、相關(guān)信息相關(guān)信息提高決策的提高決策的科學(xué)性科學(xué)性、可、可行性行性專家學(xué)者專家學(xué)者利用利用自己掌握的專自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)業(yè)知識、相關(guān)信息信息公示公示公

9、民有知情權(quán)，公民有知情權(quán)，這是公民參與這是公民參與民主決策的前民主決策的前提和基礎(chǔ)提和基礎(chǔ)有利于提高決有利于提高決策的策的透明度透明度和和公眾的公眾的參與度參與度決策機關(guān)將涉及決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項公眾利益的各項決策進行決策進行公示公示聽證會聽證會決策機關(guān)擬決策機關(guān)擬定的方案可定的方案可能存在不足能存在不足聽證的目聽證的目的是為了的是為了決策決策利民利民對公眾利益密切對公眾利益密切相關(guān)的重大事項相關(guān)的重大事項,公民通過公民通過社會聽社會聽政政參與決策參與決策直接直接參與民主決策的多種方式參與民主決策的多種方式 生生 活活 點點 擊擊據(jù)新京報報道，2012年6月16日，繼國家發(fā)改委宣布全國

10、從7月1日起實施階梯電價后，昨日，上海、北京、重慶等多個城市陸續(xù)發(fā)布了階梯電價方案。北京從兩個聽證方案中選擇了基準(zhǔn)電量較高的第二個，即月基準(zhǔn)電量為240度。這意味著北京589.36萬戶一戶一表家庭7月1日起將實行階梯電價，這些居民用電量占北京居民用電的6成左右。目前，這一方案得以成功實施。在此之前，北京發(fā)改委相關(guān)部門開通網(wǎng)站充分了解情況并征求各方意見尤其是低收入者的意見；邀請專家學(xué)者進行分析論證，聽取專家建議；形成兩個備用方案在網(wǎng)上公示，集思廣益；召開居民水價調(diào)整聽證會，作出相應(yīng)決策。（1）北京作出的決策之所以取得成功，公民是通過哪些方式參與的？ （2）你還能舉出類似實例嗎？思考：邀請專家學(xué)者

11、進行分析論證，聽取專家建議；（專家咨詢制度）形成兩個備用方案在網(wǎng)上公示，集思廣益；（社會公示制度）召開居民水價調(diào)整聽證會，作出相應(yīng)決策。（社會聽證制度）北京發(fā)改委相關(guān)部門開通網(wǎng)站充分了解情況并征求各方意見尤其是低收入者的意見；（社情民意反映制度）模擬模擬“高考改革高考改革-文理文理要不要繼續(xù)分科要不要繼續(xù)分科”的聽的聽證會證會分組：第一組學(xué)生代表 第二組家長代表 第三組教師代表 第四組專家代表 第五組教育部門代表（1 1）有利于促進公民對決策的理解，提高落實決）有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施；策的自覺性，推動決策的實施；（2 2）提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信

12、心，鍛煉）提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。參與決策的能力，增強關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。三、民主決策的重大意義三、民主決策的重大意義（1 1）有利于決策者發(fā)揚）有利于決策者發(fā)揚民主民主，深入了解，深入了解民情民情，充分反映充分反映民意民意，廣泛集中，廣泛集中民智民智，切實珍惜，切實珍惜民力民力；（2 2）有利于決策者把人民的根本利益作為決策）有利于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點，增強決策的的出發(fā)點和立足點，增強決策的科學(xué)性科學(xué)性，避免決，避免決策的片面性。策的片面性。決策者角度：決策者角度：公民角度：公民角度：導(dǎo)學(xué)第三問：公民為什么要參與民主決策？答案：（1）參與民