第六章宏觀經(jīng)濟(jì)政策

1、.宏觀經(jīng)濟(jì)政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策目錄目錄教學(xué)目的教學(xué)目的|通過(guò)本章學(xué)習(xí)，目的是使學(xué)生掌握通過(guò)本章學(xué)習(xí)，目的是使學(xué)生掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)，進(jìn)一步了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)，進(jìn)一步了解財(cái)政政策和貨幣政策的基本工具以財(cái)政政策和貨幣政策的基本工具以及它的應(yīng)用。及它的應(yīng)用。教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)|1國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)|2財(cái)政政策的工具財(cái)政政策的工具|3貨幣政策的工具貨幣政策的工具宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)u充分就業(yè)充分就業(yè) u價(jià)格穩(wěn)定價(jià)格穩(wěn)定 u經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng) u國(guó)際收支平衡國(guó)際收支平衡 u目標(biāo)之一目標(biāo)之一充分就業(yè)充分

2、就業(yè) 以失業(yè)率高低作為衡量充分就業(yè)與否的尺度。以失業(yè)率高低作為衡量充分就業(yè)與否的尺度。 失業(yè)與充分就業(yè)失業(yè)凡在一定年齡范圍內(nèi)愿意工作而沒(méi)有工作，凡在一定年齡范圍內(nèi)愿意工作而沒(méi)有工作，并正在尋找工作的人都是失業(yè)者。并正在尋找工作的人都是失業(yè)者。失業(yè)率失業(yè)率= =失失 業(yè)業(yè) 人人 數(shù)數(shù)勞動(dòng)力總數(shù)勞動(dòng)力總數(shù) 失失 業(yè)業(yè) 人人 數(shù)數(shù) 1失業(yè)人數(shù)失業(yè)人數(shù)+就業(yè)人數(shù)就業(yè)人數(shù) 失業(yè)對(duì)個(gè)人的影響事件緊張程度事件緊張程度配偶死亡100解雇40入獄66學(xué)業(yè)不良被迫輟學(xué)37失去工作49孩子離家29親密朋友死亡47工作條件變化20失業(yè)對(duì)社會(huì)的影響政府要增加福利支出，造成財(cái)政困難政府要增加福利支出，造成財(cái)政困難影響社會(huì)

3、穩(wěn)定影響社會(huì)穩(wěn)定使實(shí)際使實(shí)際GDP減少減少失業(yè)與充分就業(yè)失業(yè)與充分就業(yè)充分就業(yè)（1）一切生產(chǎn)要素都有機(jī)會(huì)以自）一切生產(chǎn)要素都有機(jī)會(huì)以自己愿意的報(bào)酬參加生產(chǎn)己愿意的報(bào)酬參加生產(chǎn)（2）消滅了周期性失業(yè)，允許自然）消滅了周期性失業(yè)，允許自然 失業(yè)存在失業(yè)存在（3）空缺職位等于尋找工作的人數(shù)）空缺職位等于尋找工作的人數(shù)u目標(biāo)之二目標(biāo)之二價(jià)格穩(wěn)定價(jià)格穩(wěn)定消費(fèi)物價(jià)指數(shù)價(jià)格指數(shù)相對(duì)穩(wěn)定（即不出現(xiàn)通貨膨脹）價(jià)格指數(shù)100000QPQtPtCPIP0基期價(jià)格基期價(jià)格, Q0基期交易量基期交易量, Pt報(bào)告期價(jià)格報(bào)告期價(jià)格生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)通貨膨脹率u目標(biāo)之三目標(biāo)之三經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)用一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際國(guó)

4、內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率來(lái)衡量 u目標(biāo)之四目標(biāo)之四國(guó)際收支平衡國(guó)際收支平衡進(jìn)出口之間的差額 四大目標(biāo)之間的關(guān)系u充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定之間的矛盾充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定之間的矛盾高通貨膨脹率低失業(yè)率低通貨膨脹率高失業(yè)率u充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的矛盾充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的矛盾適應(yīng)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就業(yè)增加不適應(yīng)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)需求相對(duì)下降u充分就業(yè)與國(guó)際收支平衡之間的充分就業(yè)與國(guó)際收支平衡之間的矛盾矛盾充分就業(yè)國(guó)民收入增加進(jìn)口增加對(duì)外貿(mào)易逆差。u物價(jià)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的矛盾物價(jià)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的矛盾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通貨膨脹宏觀經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ) 凱恩斯主義的“需求管理”當(dāng)總需求當(dāng)總需求=總供給時(shí)，國(guó)

5、民收入達(dá)到均衡狀態(tài)?？偣┙o時(shí)，國(guó)民收入達(dá)到均衡狀態(tài)。當(dāng)總需求當(dāng)總需求總供給時(shí)，總需求過(guò)度，導(dǎo)致通貨膨脹總供給時(shí)，總需求過(guò)度，導(dǎo)致通貨膨脹凱恩斯主義認(rèn)為，當(dāng)私人經(jīng)濟(jì)不能自動(dòng)使總需求與總供給趨凱恩斯主義認(rèn)為，當(dāng)私人經(jīng)濟(jì)不能自動(dòng)使總需求與總供給趨于平衡時(shí)，有必要依賴(lài)政府對(duì)總需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。政府對(duì)總需于平衡時(shí)，有必要依賴(lài)政府對(duì)總需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。政府對(duì)總需求的調(diào)節(jié)表現(xiàn)為：當(dāng)總需求不足時(shí)，設(shè)法提高總需求水平；求的調(diào)節(jié)表現(xiàn)為：當(dāng)總需求不足時(shí)，設(shè)法提高總需求水平；當(dāng)總需求過(guò)度時(shí)，設(shè)法降低總需求的水平當(dāng)總需求過(guò)度時(shí)，設(shè)法降低總需求的水平需求管理通過(guò)需求管理通過(guò)“相機(jī)決策相機(jī)決策”的宏觀財(cái)政政策和宏觀貨幣政策得以實(shí)施

6、。的宏觀財(cái)政政策和宏觀貨幣政策得以實(shí)施。政府在進(jìn)行需求管理時(shí)，可以根據(jù)市政府在進(jìn)行需求管理時(shí)，可以根據(jù)市場(chǎng)情況和各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)地決場(chǎng)情況和各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)地決定和選擇當(dāng)前究竟采取哪一種措施。定和選擇當(dāng)前究竟采取哪一種措施。凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本原則是凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本原則是“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”，即：當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，采取擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策刺即：當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，采取擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策刺激總需求；當(dāng)通貨膨脹時(shí)，采取緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣激總需求；當(dāng)通貨膨脹時(shí)，采取緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策減少總需求。政策減少總需求。西方財(cái)政制

7、度西方財(cái)政制度 自動(dòng)穩(wěn)定器自動(dòng)穩(wěn)定器 斟酌使用的財(cái)政政策斟酌使用的財(cái)政政策 功能財(cái)政和政府充分就業(yè)預(yù)算盈余功能財(cái)政和政府充分就業(yè)預(yù)算盈余西方財(cái)政制度西方財(cái)政制度 財(cái)政政策|是政府變動(dòng)稅收和支出以便影響總是政府變動(dòng)稅收和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)和國(guó)民收入的政策需求進(jìn)而影響就業(yè)和國(guó)民收入的政策擴(kuò)張性的財(cái)政政策緊縮性的財(cái)政政策財(cái)政政策的工具政府購(gòu)買(mǎi)政府轉(zhuǎn)移支付稅收增加政府購(gòu)買(mǎi)，意味著政增加政府購(gòu)買(mǎi)，意味著政府投資，那么就是擴(kuò)張性的財(cái)府投資，那么就是擴(kuò)張性的財(cái)政政策，將會(huì)導(dǎo)致政政策，將會(huì)導(dǎo)致IS IS曲線向右曲線向右平移平移相反，緊縮性的財(cái)政政策相反，緊縮性的財(cái)政政策增加政府轉(zhuǎn)移支付，意味增加政

8、府轉(zhuǎn)移支付，意味著政府投資，那么就是擴(kuò)張性著政府投資，那么就是擴(kuò)張性的財(cái)政政策，將會(huì)導(dǎo)致的財(cái)政政策，將會(huì)導(dǎo)致IS IS曲線曲線向右平移向右平移相反，緊縮性的財(cái)政政策相反，緊縮性的財(cái)政政策增加稅收，那么就是緊縮增加稅收，那么就是緊縮性的財(cái)政政策，將會(huì)導(dǎo)致性的財(cái)政政策，將會(huì)導(dǎo)致IS IS曲曲線向左平移線向左平移相反，擴(kuò)張性的財(cái)政政策相反，擴(kuò)張性的財(cái)政政策自動(dòng)穩(wěn)定自動(dòng)穩(wěn)定器自動(dòng)穩(wěn)定器 政府稅收的自動(dòng)變化政府稅收的自動(dòng)變化 政府支出的自動(dòng)變化政府支出的自動(dòng)變化 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度 當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，國(guó)民產(chǎn)出水平下降 個(gè)人收入下降個(gè)人收入下降（在稅率不變的情況下）（在稅率不變的情況下）政府

9、稅收會(huì)自動(dòng)下降留給人們可支配收入也會(huì)上升從而使消費(fèi)和需求也自動(dòng)上升。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，失業(yè)人數(shù)減少失業(yè)救濟(jì)和其他福利費(fèi)支出會(huì)自然減少?gòu)亩种瓶芍涫杖胂M(fèi)的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，國(guó)民收入下降農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降政府按照農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度，按支持價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，可使農(nóng)民收入和消費(fèi)維持在一定水平上。斟酌使用的財(cái)政政策斟酌使用的財(cái)政政策 為確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，政府審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)采取一些財(cái)政政策，即變動(dòng)支出水平或稅收以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價(jià)穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。這就是斟酌使用的或權(quán)衡性的財(cái)政政策。當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，政府采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過(guò)消減稅收，降低稅率，增加支出或雙管齊下以刺激總需求。當(dāng)出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，政府財(cái)

10、務(wù)緊縮性財(cái)政政策，通過(guò)增加稅收或消減開(kāi)支抑制總需求 功能財(cái)政和政府充分就業(yè)預(yù)算盈余功能財(cái)政和政府充分就業(yè)預(yù)算盈余傳統(tǒng)財(cái)政沒(méi)有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能，其主要原則是：量入為出，傳統(tǒng)財(cái)政沒(méi)有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能，其主要原則是：量入為出，節(jié)約開(kāi)支和收支平衡。節(jié)約開(kāi)支和收支平衡。中央銀行和商業(yè)銀行中央銀行和商業(yè)銀行 存款創(chuàng)造和貨幣供給存款創(chuàng)造和貨幣供給貨幣政策及其工具貨幣政策及其工具貨幣政策起作用的其他途徑貨幣政策起作用的其他途徑中央銀行和商業(yè)銀行中央銀行和商業(yè)銀行 中央銀行商業(yè)銀行三項(xiàng)職能發(fā)行的銀行銀行的銀行國(guó)家的銀行三項(xiàng)業(yè)務(wù)負(fù)債業(yè)務(wù) 資產(chǎn)業(yè)務(wù) 中間業(yè)務(wù)存款創(chuàng)造和貨幣供給存款創(chuàng)造和貨幣供給|假定法定準(zhǔn)備率為20%。

11、|A銀行吸收存款100萬(wàn)元原始存款；|A銀行將80萬(wàn)元貸給客戶甲；|B銀行取得客戶甲的存款80萬(wàn)元；|B銀行將64萬(wàn)元貸給客戶乙；|C銀行取得客戶乙的存款64萬(wàn)元；|C銀行將51.2萬(wàn)元貸給客戶丙；| |100萬(wàn)元+80萬(wàn)元+64萬(wàn)元+51.2萬(wàn)元+=500萬(wàn)元貨幣政策|是政府貨幣當(dāng)局及中央銀行通過(guò)銀是政府貨幣當(dāng)局及中央銀行通過(guò)銀行體系變動(dòng)貨幣供給量來(lái)調(diào)節(jié)總需求行體系變動(dòng)貨幣供給量來(lái)調(diào)節(jié)總需求擴(kuò)張性的貨幣政策緊縮性的貨幣政策貨幣政策及其工具貨幣政策及其工具貨幣政策的工具變動(dòng)法定準(zhǔn)備金公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策提高再貼現(xiàn)率，回籠貨幣，提高再貼現(xiàn)率，回籠貨幣，實(shí)行緊縮性的貨幣政策政策實(shí)行緊縮性的貨幣政策政策賣(mài)出政府債券，回籠貨賣(mài)出政府債券，回籠貨幣，實(shí)行緊縮性的貨幣政幣，實(shí)行緊縮性的貨幣政策政策策政策提高法定準(zhǔn)備金，回籠提高法定準(zhǔn)備金，回籠貨幣，實(shí)行緊縮性的貨幣政貨幣，實(shí)行緊縮性的貨幣政策政策策政策貨幣政策的運(yùn)用貨幣政策的運(yùn)用“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”的原則：的原則：經(jīng)濟(jì)蕭條經(jīng)濟(jì)蕭條 總需求小于總供給總需求小于總供給 失失 業(yè)業(yè)擴(kuò)張性擴(kuò)張性貨幣政策貨幣政策公開(kāi)市場(chǎng)上買(mǎi)進(jìn)有價(jià)證券公開(kāi)市場(chǎng)上買(mǎi)進(jìn)有價(jià)證券降低再貼現(xiàn)率降低再貼現(xiàn)率降低法定準(zhǔn)備率降低法定準(zhǔn)備率增加增加總需求總需求 經(jīng)濟(jì)繁榮經(jīng)濟(jì)繁榮 總需求大于總供給總