高考專題復習：中國的大部制改革

1、整理課件1 2008年3月11日，十一屆全國人大一次會議在北京人 民大會堂舉行第四次全體會議。 受國務院委托，國務委員兼國務院秘書長華建敏向 大會作關于國務院機構改革方案的說明。 根據(jù)國務院機構改革方案，國務院將新組建工業(yè)和 信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、 環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部。改革后，除國務 院辦公廳外，國務院組成部門設置27個。新聞綜述中國的大部制改革整理課件2 而最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管 結合秦漢時期三公九卿中的“九卿”中的名稱及其基本職 責和唐代三省六部制示意圖，進一步聯(lián)系當今新一輪國 務院機構改革，從政治體制如何才能充分發(fā)揮部門職 能、提高政

2、府行政效率的角度命題。 試題原創(chuàng) 閱讀下列材料，結合所學知識回答相關問題。 材料一 下表列舉了秦漢時期三公九卿中的“九卿”的名稱及其基本職責命題思路大部制即為大部門體制。特點是擴大一個部所管理的業(yè)務范圍，把多種內(nèi)容有聯(lián)系的事務交由一個部管轄，從整理課件3基本名稱基本職責（掌管）秦朝漢朝九卿奉常奉常太常宗廟、祭祀、禮儀郎中令光祿勛宮廷侍從警衛(wèi)衛(wèi)尉衛(wèi)尉統(tǒng)轄衛(wèi)士，衛(wèi)護宮門太仆太仆宮廷車馬廷尉廷尉刑獄、司法典客大鴻臚宗正宗正皇族內(nèi)部事務治粟內(nèi)史大司農(nóng)錢谷將作少府少府宮室建筑工程典客少數(shù)民族事務整理課件4 材料二唐代三省六部制示意圖 材料三 國家行政學院公共管理教研部汪玉凱教授告訴 記者：目前國務院的組

3、成部門仍然有28個，而日本是12 個，美國是15個，英國是17個。整理課件5 材料四 2008年3月16日，隨著超過2 900名全國人大代表的 表決，國務院機構改革方案獲得通過，工業(yè)與信息部、 交通運輸部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護部、住房 和城鄉(xiāng)建設部成為5個新名詞。5個新部委中，前三者同類 項合并，環(huán)境保護部在一夜之間長成了“大人”，住房和城 鄉(xiāng)建設部則只是改換了衣裳的顏色。整理課件6請回答：（1）結合材料一分析，按其職責來說秦漢時期九卿負責的事務大致可分為哪幾種類型？從九卿的職責可看出秦漢時期怎樣的社會生活狀況？（2）唐代最高的行政機構是什么？為什么說該體制提高了辦事效率？（3）結合

4、材料四，你認為大部制的重點是否在機構的成立與裁撤上？（4） “中國即將進行的大部制改革，是與我國經(jīng)濟、社會體制發(fā)展以及自身存在的問題密切相關的?！保▏倚姓W院公共管理教研部汪玉凱教授）。結合材料三、四和所學知識談談你是如何理解的？整理課件7 答案答案 （1）五種類型的事務：一是宮廷事務，占有五 卿，涉及宮廷的警衛(wèi)、工程、生活等方面的工作；二是 以管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的財政事務；三為司法事務；四為 管理少數(shù)民族事務；五為祭祀事務。負責宮廷事務與 祭祀的部門占六卿，說明秦漢時期家國一體、皇權專制 的機構特點；治粟內(nèi)史或大司農(nóng)的設置，說明農(nóng)業(yè)是我 國古代的主要生產(chǎn)部門；刑獄、司法部門的設置，表明 維護

5、社會治安是國家機構的主要任務；掌管少數(shù)民族事 務部門的出現(xiàn)，說明處理民族關系開始成為國家管理的 重要內(nèi)容，也說明從秦朝起我國已是個多民族的國家。整理課件8 （2）三省對大政方針的制定有參與權和執(zhí)行權，六部管 理具體事務；三省之間既相互牽制，又互為補充，分工 明確。 （3）大部制的重點并不在機構的成立與裁撤上，而是在 職能的整合上。 （4）新中國成立以后實行的計劃經(jīng)濟體制下部門設置 多，機構重疊、職能交叉、協(xié)調(diào)困難的情況十分普遍。 隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府管理部 門的改革也不斷深入。這些改革為推進“大部制”管理奠 定了重要基礎。與成熟的市場經(jīng)濟國家相比，我國政府 部門設置依然較多，削弱了政府的決策職能，也不利于 整理課件9 集中統(tǒng)一管理。從我國的實際情況看,由計劃經(jīng)濟轉向 社會主義市場經(jīng)濟,客觀上要求政府不能過多干預微觀