貿(mào)易摩擦：信息企業(yè)走出去繞不過(guò)的坎

1、貿(mào)易摩擦：信息企業(yè)走出去繞不過(guò)的坎            面對(duì)著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、國(guó)際貿(mào)易摩擦增多等制約因素的顯現(xiàn)，我國(guó)信息企業(yè)在“走出去”的道路上遇到了一道繞不過(guò)的坎。 2005年8月5日，我國(guó)DVD光盤(pán)遭歐盟反傾銷調(diào)查，持續(xù)15個(gè)月。    2005年11月21日，墨西哥經(jīng)濟(jì)部決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的部分機(jī)器、儀器、電器及其配件進(jìn)行反傾銷行政復(fù)審。 從1995年開(kāi)始，中國(guó)已連續(xù)10年成為遭受反傾銷最多的國(guó)家。 2005年，在國(guó)際市場(chǎng)頻遭反傾銷襲擾的中國(guó)制造業(yè)，

2、又遭遇新的壁壘挑戰(zhàn)。8月13日，歐盟報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令(WEEE指令)正式實(shí)施。 2006年7月1日，關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令(ROHS指令)也將實(shí)施。面對(duì)新的綠色貿(mào)易壁壘，部分企業(yè)在新產(chǎn)品的研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)突破方面陷入困局。 當(dāng)壁壘擺在面前 伴隨世界經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展，當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)明顯加速，已經(jīng)進(jìn)入新一輪高速增長(zhǎng)期。隨著在全球貿(mào)易總量中的份額和排名不斷攀升，中國(guó)日益成為國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中醒目的“亮點(diǎn)”。其中，信息產(chǎn)業(yè)對(duì)貿(mào)易增量的貢獻(xiàn)日益顯著。 據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，2005年110月全國(guó)進(jìn)出口總值為11486.1億美元，同比增長(zhǎng)24%，其中高新技術(shù)產(chǎn)品累計(jì)進(jìn)出口

3、總額達(dá)到3288億美元，同比增長(zhǎng)26.8%，占全國(guó)比重28.6%。計(jì)算機(jī)類、通信技術(shù)類、電子技術(shù)類和計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)類商品累計(jì)進(jìn)出口總額占到了高新技術(shù)產(chǎn)品的91.7%。 在銷售收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的背后，我們也冷靜地看到全行業(yè)利潤(rùn)增幅的下滑。與此同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、國(guó)際貿(mào)易摩擦增多、貿(mào)易保護(hù)主義等制約因素開(kāi)始顯現(xiàn)。 商務(wù)部外資司司長(zhǎng)胡景巖在2005中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上指出，目前我國(guó)出口在全球排名第三位，外商投資企業(yè)出口占國(guó)家出口比重57%，其中機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品是我國(guó)出口發(fā)展最快的兩類產(chǎn)品，機(jī)電產(chǎn)品當(dāng)中來(lái)自外商投資企業(yè)的占70%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品外商投資企業(yè)占國(guó)家整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重是

4、87%?？鐕?guó)企業(yè)進(jìn)出口成為其中的主導(dǎo)力量。 與此相對(duì)應(yīng)的，是內(nèi)資企業(yè)掌握的核心技術(shù)不夠，多數(shù)電子產(chǎn)品處于價(jià)值鏈的低端，附加值不高；產(chǎn)能過(guò)剩，庫(kù)存增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間壓縮；生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，產(chǎn)品銷售利潤(rùn)率不高。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)狀亟待被打破，增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力成為內(nèi)資企業(yè)的現(xiàn)實(shí)所需。隨著跨國(guó)公司在我國(guó)市場(chǎng)尤其是低端產(chǎn)品上營(yíng)銷策略的改變，內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品受外國(guó)公司擠壓，市場(chǎng)份額下降。 另一方面，隨著我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和進(jìn)出口貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，貿(mào)易自由化和保護(hù)主義的斗爭(zhēng)愈演愈烈，技術(shù)壁壘和綠色壁壘導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷增多。 一些國(guó)家使用反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等手段壓縮我國(guó)

5、企業(yè)的生存空間，具體表現(xiàn)在環(huán)保法規(guī)、彩電反傾銷、DVD專利糾紛、集成電路增值稅WTO訴訟、軟件政府采購(gòu)質(zhì)疑等方面。國(guó)際貿(mào)易摩擦的增多，使電子信息企業(yè)“走出去”面臨許多困難和挑戰(zhàn)。 目前，基于環(huán)?？紤]，歐盟與美、日等國(guó)家在過(guò)去幾年紛紛貫徹以綠色產(chǎn)品為導(dǎo)向的環(huán)境政策，積極推動(dòng)無(wú)鉛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法案。歐盟宣布要在2006年全面禁止含鉛電子產(chǎn)品輸入。美國(guó)則結(jié)合電子制造商、政府、供貨商與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行無(wú)鉛項(xiàng)目的研究計(jì)劃。日本也預(yù)計(jì)在2007年徹底廢除電子產(chǎn)品中鉛的使用。在立法和市場(chǎng)的雙重驅(qū)動(dòng)下，電子制造產(chǎn)業(yè)鏈條中的各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)一例外地面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是上游的設(shè)備、材料以及元器件的供應(yīng)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，

6、外國(guó)公司擁有的環(huán)保知識(shí)產(chǎn)權(quán)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)裝備的對(duì)外依存度較高。一些優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)壁壘的阻礙。 一道繞不過(guò)的坎擺在了業(yè)界面前。 繞不過(guò)就跨過(guò)去 中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)，尤其是電子制造業(yè)正站在歷史的十字路口，綠色發(fā)展正在考驗(yàn)著中國(guó)電子制造產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年9月，我國(guó)電子信息產(chǎn)品銷售收入達(dá)到20631.5億元，其中一半以上來(lái)自出口，而要想使我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高的出口增長(zhǎng)，電子制造必須符合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)展綠色制造已勢(shì)在必行。 在應(yīng)對(duì)歐盟電子電器產(chǎn)品的環(huán)保法令WEEE和電子產(chǎn)品有害物質(zhì)禁用RoHS的兩項(xiàng)指令方面，信息產(chǎn)業(yè)部公布了電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法，發(fā)改委制定的廢舊家電及電子產(chǎn)

7、品的回收處理管理?xiàng)l例也已上報(bào)國(guó)務(wù)院，估計(jì)近期內(nèi)將會(huì)出臺(tái)。信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王秉科在會(huì)上提出，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，使企業(yè)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，拓寬發(fā)展思路，擴(kuò)大和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，鼓勵(lì)企業(yè)以各種形式走出去，開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 在對(duì)待WEEE、RoHS兩項(xiàng)指令上，專家建議國(guó)家專項(xiàng)政策的扶持。以推行無(wú)鉛化組裝為例，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快出臺(tái)“無(wú)鉛化制造國(guó)家指導(dǎo)方案”，使各個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、出口等環(huán)節(jié)，盡早知道應(yīng)該做哪些準(zhǔn)備，做哪些事情。另外，政府還應(yīng)該從研發(fā)、資金、稅收等方面給予支持，掌握更多的專利技術(shù)，設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃，以攻關(guān)形式，在幾個(gè)大的方面

8、爭(zhēng)取有所突破；對(duì)已實(shí)現(xiàn)無(wú)鉛技術(shù)產(chǎn)品化的企業(yè)給予政策上的優(yōu)惠；鼓勵(lì)企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)與國(guó)外加強(qiáng)合作，充分利用國(guó)外已有的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加快無(wú)鉛制造的轉(zhuǎn)型。 對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室副主任鄧軍在會(huì)上接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在IT領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)從完全被動(dòng)的防御階段轉(zhuǎn)向某種意義上的相持階段，而像奇瑞汽車所走的自主創(chuàng)新之路就是中國(guó)所有工業(yè)應(yīng)該走的道路。獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)最主要的方式就是通過(guò)自主創(chuàng)新，無(wú)論是引進(jìn)、消化吸收以后的再創(chuàng)新，還是完全的自主創(chuàng)新，或者集成創(chuàng)新，只要所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)掌握在我們的手中，都是自主創(chuàng)新。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)重，牽涉面廣，必須把原

9、始創(chuàng)新、系統(tǒng)集成和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，著力攻堅(jiān)。 對(duì)于反傾銷紛爭(zhēng)，業(yè)內(nèi)人士提醒企業(yè)決策者，應(yīng)該利用司法機(jī)制和世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，理性對(duì)待反傾銷。建立反傾銷預(yù)警機(jī)制，聘請(qǐng)專業(yè)人士，更好地處理反傾銷事務(wù)，在國(guó)際貿(mào)易中維護(hù)自己的合法權(quán)益。 商務(wù)部外資司司長(zhǎng) 胡景巖 我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)不可能在各個(gè)領(lǐng)域集中優(yōu)勢(shì)兵力做，很多行業(yè)是要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，所以創(chuàng)新又是多元的。這方面國(guó)家要完善相應(yīng)的政策包括產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心的政策措施。出口加工貿(mào)易要不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引跨國(guó)公司在我國(guó)加工，使附加值不斷提高。 信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司副司長(zhǎng) 王秉科 要堅(jiān)持國(guó)際化的發(fā)展思路，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，使企業(yè)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，拓寬發(fā)展思路擴(kuò)大和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。強(qiáng)化監(jiān)管，努力創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)施“走出去引進(jìn)來(lái)”要擴(kuò)大出口，鼓勵(lì)企業(yè)以各種形式走出去開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)