畢業(yè)設(shè)計(jì)論文城市社區(qū)居民失業(yè)問(wèn)題與對(duì)策

1、河北廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文、作業(yè)）評(píng)審表題目城市社區(qū)居民失業(yè)問(wèn)題與對(duì)策 【摘要】 ：城市居民失業(yè)問(wèn)題，已成為影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要問(wèn)題。要減少失業(yè)，增加就業(yè)，就必須從分析失業(yè)形成的根源入手，經(jīng)過(guò)科學(xué)的研究，找出相應(yīng)的對(duì)策。無(wú)論是我國(guó)整體情況，還是滄州市社區(qū)居民，都普遍存在著以下問(wèn)題：社會(huì)保障低；職業(yè)培訓(xùn)面窄；針對(duì)性不強(qiáng)；多數(shù)失業(yè)者沒(méi)有生活來(lái)源；已工作的年輕人頻繁跳槽，甚至成為“啃老族”；有人觀念陳舊，不思上進(jìn)。為解決日益嚴(yán)峻的失業(yè)問(wèn)題，各級(jí)政府都應(yīng)采取系列相應(yīng)措施：如政策支持、資金保障、設(shè)置公益性崗位等。與此同時(shí)，廣大就業(yè)者也應(yīng)改變舊觀念，實(shí)行靈活就業(yè)?！娟P(guān)鍵詞】：失業(yè)

2、，就業(yè)，問(wèn)題，對(duì)策 目錄一、結(jié)合我國(guó)整體情況談?wù)摐嬷萆鐓^(qū)居民失業(yè)現(xiàn)狀3二、城市社區(qū)居民失業(yè)就業(yè)中存在的問(wèn)題3（一）社會(huì)保障低3（二）職業(yè)培訓(xùn)面窄，針對(duì)性不強(qiáng)4（三）失業(yè)人員負(fù)擔(dān)較重，易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題4（四）高校畢業(yè)生就業(yè)難，一部分人頻繁跳槽，年輕人成為“啃老族”5（五）仍有部分人觀念陳舊，不思上進(jìn)5三、城市社區(qū)居民失業(yè)對(duì)策研究5（一）我國(guó)為促進(jìn)就業(yè)采取的一系列措施些5（二）各地促進(jìn)就業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及有力措施6（三）滄州市為促進(jìn)就業(yè)所采取的一系列措施61、制度政策 62、發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，辦理小額貸款73、設(shè)置公益性崗位8參考文獻(xiàn) 9城市社區(qū)居民失業(yè)問(wèn)題與對(duì)策 城市居民失業(yè)問(wèn)題，已成為影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)

3、持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要問(wèn)題。這是一個(gè)較為普遍的國(guó)際性問(wèn)題，也是中國(guó)現(xiàn)階段較棘手的難題。要減少失業(yè)，增加就業(yè)，就必須從分析失業(yè)形成的根源入手，經(jīng)過(guò)科學(xué)的研究，找出相應(yīng)的對(duì)策。 一、結(jié)合我國(guó)整體就業(yè)情況談?wù)摐嬷萆鐓^(qū)居民失業(yè)、就業(yè)現(xiàn)狀我們先看兩條官方發(fā)布的信息：2006年10月,我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部披露我國(guó)2006年第三季度工作進(jìn)展情況：截至9月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為835萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。其中1月至9月份，全國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員932萬(wàn)人。2007年7月20日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳副主任尹成基在新聞發(fā)布會(huì)表示，1-6月，全國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員629萬(wàn)人，比去年上半年多

4、實(shí)現(xiàn)就業(yè)21萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的70%。雖然就業(yè)人數(shù)不斷增多，但我國(guó)城市就業(yè)彈性呈不斷下降趨勢(shì)。上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用逐步縮小， GDP增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，只帶動(dòng)0.1個(gè)百分點(diǎn)的就業(yè)增長(zhǎng)，約為80萬(wàn)人。而2006年、2007年,我國(guó)新增下崗失業(yè)再就業(yè)人員雖有不少增加，登記失業(yè)率有所降低，但就業(yè)問(wèn)題仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)需解決的重要問(wèn)題。滄州也面臨著嚴(yán)峻的城市社區(qū)居民失業(yè)問(wèn)題。2006年的滄州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，滄州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局明確的2007年重點(diǎn)抓好的八件大事要事中，第一條就是：抓好就業(yè)再就業(yè)工作，年內(nèi)新增就業(yè)人數(shù)3萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2萬(wàn)人，其中"4050&q

5、uot;人員再就業(yè)3000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。有關(guān)專家表示，在當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)仍會(huì)十分嚴(yán)峻。二、城市社區(qū)居民失業(yè)就業(yè)中存在的問(wèn)題 在城市上班生活的社區(qū)居民，工資是其基本經(jīng)濟(jì)來(lái)源，一旦失業(yè)，其最基本的溫飽問(wèn)題就很難得到解決，以致帶來(lái)很多社會(huì)問(wèn)題，具體如下：（一）社會(huì)保障低 筆者在網(wǎng)上看到一份關(guān)于甘肅省2004年城市失業(yè)人員生活狀況的調(diào)查文章，調(diào)查顯示，87.4%的失業(yè)人員（包括內(nèi)退及待業(yè)人員）沒(méi)有進(jìn)行過(guò)失業(yè)登記，74.7%的失業(yè)人員不能享受公費(fèi)醫(yī)療或大病統(tǒng)籌醫(yī)療，他們一旦得病，大部分醫(yī)療費(fèi)根本沒(méi)有著落，即使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的家庭，也會(huì)被巨額醫(yī)療費(fèi)拖垮。一旦家庭有其

6、他變故，其困難可想而知。（二）職業(yè)培訓(xùn)面窄，針對(duì)性不強(qiáng)在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，需要工作人員具備較高的綜合素質(zhì)。再加上各種新概念的出現(xiàn)、先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用，都要求工作人員緊跟時(shí)代形式，接受并熟練掌握相應(yīng)的先進(jìn)技能。而據(jù)中國(guó)社科院宏觀經(jīng)濟(jì)室博士袁富華分析，我國(guó)再就業(yè)的人員中，有個(gè)較大的問(wèn)題，就是勞動(dòng)者的素質(zhì)普遍較低，失業(yè)人員學(xué)歷低，技能單一，這成為他們?cè)倬蜆I(yè)的最大難題。 筆者在滄州市運(yùn)河區(qū)經(jīng)協(xié)小區(qū)進(jìn)行的簡(jiǎn)單調(diào)查中，約有半數(shù)以上的失業(yè)人員未經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，只有少部分人經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)，而且有相當(dāng)一部分人因各種原因，最終并沒(méi)選擇或從事相應(yīng)的工作。在這些人群中，職業(yè)培訓(xùn)面窄、周期短、針對(duì)性不強(qiáng)，造成再次就

7、業(yè)困難。（三）失業(yè)人員負(fù)擔(dān)較重，易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題 失業(yè)人員都有較重的家庭負(fù)擔(dān)，比如：孩子教育、家人健康、老人贍養(yǎng)等一些生活中必須面對(duì)的問(wèn)題，而這些又是支出比較龐大的費(fèi)用。若再有突發(fā)性事故，更是雪上加霜。 多數(shù)失業(yè)人員沒(méi)有生活來(lái)源，有的也只能勉強(qiáng)維持基本生活。在筆者調(diào)查的兩棟居民樓36家住戶中，有1/3的住戶是從外省市或農(nóng)村遷來(lái)落戶本市，以做個(gè)體生意為生。在我市去年展開(kāi)的城市綜合治理中，清理了那些占道經(jīng)營(yíng)的小攤小販，在整治“黑三輪”行動(dòng)中，幾千輛無(wú)牌照的拉客三輪車被依法取締。再加上公司倒閉、企業(yè)破產(chǎn)，如富達(dá)、華泰商場(chǎng)等。再次失業(yè)的人員又無(wú)新的技能和就業(yè)出路，生活相對(duì)比較困難。在一定時(shí)期內(nèi)，這些失業(yè)

8、人員失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，又未及時(shí)去進(jìn)行失業(yè)登記，客觀上成為社會(huì)閑散人員，給社會(huì)治安造成一定隱患。因?yàn)槿卞X鋌而走險(xiǎn)、觸犯法律的事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)10月31日滄州晚報(bào)報(bào)道，三個(gè)青年因手頭無(wú)錢便偷盜摩托車，結(jié)果被抓。 （四）高校畢業(yè)生就業(yè)難，一部分人頻繁跳槽，年輕人成為"啃老族" 一項(xiàng)由共青團(tuán)中央學(xué)校部、北京大學(xué)公共政策研究所對(duì)全國(guó)近百所高校進(jìn)行的“2006年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查”結(jié)果顯示，六成大學(xué)生畢業(yè)即面臨失業(yè)。而與此同時(shí)，人事部的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，與2005年同期相比，往年大學(xué)生需求量下降了22%，由2005年214.1萬(wàn)個(gè)崗位下降至166.5萬(wàn)個(gè)，降幅達(dá)到22%。同時(shí)，2006年

9、整個(gè)中國(guó)內(nèi)地共有413萬(wàn)名高校畢業(yè)生擠向就業(yè)市場(chǎng)，比2005年增加22%。而一項(xiàng)對(duì)全國(guó)近百所高校進(jìn)行的“2007年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查”結(jié)果顯示，七成大學(xué)生畢業(yè)即面臨失業(yè)。據(jù)悉，該項(xiàng)調(diào)查由共青團(tuán)中央學(xué)校部、北京大學(xué)公共政策研究所舉辦，共6000多名大學(xué)本科畢業(yè)生參加今年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)將比去年更為嚴(yán)峻。一位曾從事就業(yè)指導(dǎo)工作的老師表示，電子商務(wù)、工商管理、會(huì)計(jì)、行政管理、文秘、物流管理、計(jì)算機(jī)等文科類專業(yè)大學(xué)生“畢業(yè)”就“失業(yè)”的根本原因，是因?yàn)榇祟悓I(yè)在人才市場(chǎng)上早已經(jīng)嚴(yán)重供大于求。 而一些找到工作的年輕人，因待遇、職位等原因，頻繁跳槽，或干脆打零工，工資入不敷出，雖然已經(jīng)上班，卻常常向父母

10、伸手要錢，成為“啃老族”。甚至有些人已經(jīng)結(jié)婚成家，仍然靠父母的退休金過(guò)活。（五）仍有部分人觀念陳舊，不思上進(jìn) 一些“4050”失業(yè)人員，吃慣了“大鍋飯”，“等、靠、要”思想根深地固，很難接受自己失業(yè)的事實(shí)。他們失業(yè)后，不是思考如何學(xué)門新手藝新技術(shù)，總覺(jué)得自己失業(yè)了很丟人。在一些企業(yè)尤其是國(guó)營(yíng)企業(yè)宣布破產(chǎn)后，失業(yè)職工不是認(rèn)真思考該如何創(chuàng)造新局面，而是扯起橫幅去政府門口靜坐。 而一些年輕人，尤其是高校畢業(yè)生，心氣比較高，小城市、小單位不考慮，非行政、失業(yè)單位不去，工資待遇不高不行，非得找個(gè)“鐵飯碗”。他們看不起個(gè)體戶，創(chuàng)業(yè)概念非常薄弱，造成“主觀失業(yè)”。三、城市社區(qū)居民失業(yè)對(duì)策研究（一）我國(guó)為促進(jìn)

11、就業(yè)采取的一系列措施 從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，已初步建成包括職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)扶持、失業(yè)保險(xiǎn)等四項(xiàng)主要職能的政府公共就業(yè)服務(wù)體系。另外，我國(guó)政府還采取了幫勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、扶持勞動(dòng)密集型企業(yè)、投資開(kāi)發(fā)公益性工作崗位發(fā)展等措施，不斷開(kāi)辟新就業(yè)渠道，僅2003年，全國(guó)就新增工作崗位850萬(wàn)個(gè)。 勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平在2005年的全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議上表示，為完成明年就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，將做好以下工作： 1、抓緊落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、財(cái)政投入，加快出臺(tái)配套政策。 2、切實(shí)抓好延伸、擴(kuò)展后的就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)。繼續(xù)把就業(yè)困難群體作為工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展“再就業(yè)援助月”

12、活動(dòng)，逐步推進(jìn)再就業(yè)援助制度化、長(zhǎng)期化。繼續(xù)指導(dǎo)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離、輔業(yè)改制安置富余人員，建立規(guī)模裁員報(bào)告制度。 3、推動(dòng)高技能人才工作上一個(gè)新臺(tái)階。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作。充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用，開(kāi)展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，積極做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和大學(xué)生就業(yè)工作。（二）各地促進(jìn)就業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及有力措施 在各省市，有關(guān)部門為抓好就業(yè)再就業(yè)工作，積極開(kāi)拓新思路、新辦法，取得了不錯(cuò)的成效，積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)。 邯鄲涉縣不斷拓展就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)功能多元化，注重就業(yè)服務(wù)整體功能的發(fā)揮，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)向“多層次、多元化、廣覆蓋、無(wú)縫隙”發(fā)展。建立設(shè)備齊全、功能齊備的人

13、力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從單一的勞務(wù)輸出向政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、考核鑒定、人力資源輸出、跟蹤服務(wù)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理等一條龍服務(wù)的轉(zhuǎn)變，有效推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的進(jìn)行。 近幾年來(lái)，廣宗縣堅(jiān)持以開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以強(qiáng)化服務(wù)為切入點(diǎn)，以幫助困難群眾再就業(yè)為重點(diǎn)，再就業(yè)工作取得顯著成效。截至2005年，全縣有91名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的114；安置“4050”人員76名，占全年任務(wù)的475。 淶源縣采取五項(xiàng)措施推動(dòng)再就業(yè)工作的全面開(kāi)展：第一、加大再就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。第二、加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，提高再就業(yè)成功率，改變廣

14、大下崗職工的擇業(yè)觀念。開(kāi)展對(duì)口培訓(xùn)、“訂單培訓(xùn)”，保證在項(xiàng)目建成使用的同時(shí)，使部分下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三、落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。進(jìn)行從失業(yè)和求職登記、發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證，到參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、推薦上崗就業(yè)實(shí)行一條龍免費(fèi)服務(wù)。第四、建立并落實(shí)再就業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制：建立用工情況信息反饋制度；對(duì)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)；實(shí)施定向“二次”培訓(xùn)，解決下崗失業(yè)人員就業(yè)快，失業(yè)也快的問(wèn)題。第五、充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障事物功能。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事物所，詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的第一手資料，健全一系列完整的基礎(chǔ)工作臺(tái)帳和工作檔案，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)用工信息情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)收集整理各類勞動(dòng)力供求信息，建立資源庫(kù)

15、、信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源信息共享。僅2006年17月份，淶源縣實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1268人，完成全年任務(wù)目標(biāo)1000人的1268；實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)869人，完成全年任務(wù)目標(biāo)600人的1448；安置“4050”人員110人，完成全面任務(wù)100人的110。 （三）滄州市位為促進(jìn)就業(yè)所采取的一系列措施 1、制度政策 2005年，滄州市啟動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)“雙零工程” ，凡符合“零就業(yè)家庭”條件的家庭，按自愿原則，到居住社區(qū)申請(qǐng)零就業(yè)家庭登記，辦理零就業(yè)家庭就業(yè)援助手冊(cè)?！傲憔蜆I(yè)家庭”除按規(guī)定享受國(guó)家、省和市規(guī)定的下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策外，還可憑零就業(yè)家庭就業(yè)援助手冊(cè)辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，憑證享受崗位補(bǔ)貼、社

16、保補(bǔ)貼和免費(fèi)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、小額貸款等各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策；“零就業(yè)家庭”中一年以上未就業(yè)的大中專畢業(yè)生，可免費(fèi)辦理就業(yè)失業(yè)登記證，憑證享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。滄州市運(yùn)河區(qū)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)搭建就業(yè)再就業(yè)工作平臺(tái)，建成了以區(qū)人才勞動(dòng)力市場(chǎng)為中心，輻射轄區(qū)一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，六個(gè)辦事處的人才勞動(dòng)和社會(huì)保障局域網(wǎng)，設(shè)立了就業(yè)培訓(xùn)、兼職招聘、政策法規(guī)等11個(gè)模塊，同時(shí)在人才分市場(chǎng)內(nèi)為一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、六個(gè)辦事處建立了獨(dú)立網(wǎng)頁(yè)，可以隨時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，求職招聘信息。為了進(jìn)一步把就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的觸角延伸到最基層，于2006年7月，為39個(gè)社區(qū)配備了網(wǎng)絡(luò)辦公設(shè)備進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，已正式運(yùn)行。運(yùn)行流暢、高速、便捷的就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有力

17、地服務(wù)了就業(yè)、再就業(yè)工作。網(wǎng)絡(luò)的建成，為就業(yè)、再就業(yè)工作搭起了有效平臺(tái)，既可以幫助轄區(qū)無(wú)業(yè)及企業(yè)下崗失業(yè)人員就近在各社區(qū)免費(fèi)登記、發(fā)布求職信息，盡快找到合適工作，又可以為企業(yè)快捷、廣泛地向外發(fā)布招工信息，為企業(yè)吸納賢才，提高了辦事效率。網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，有效地促進(jìn)了就業(yè)、再就業(yè)工作的開(kāi)展，截止目前，該區(qū)失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)919人，“4050”人員就業(yè)334人。在各縣市，有關(guān)部門也采取了有關(guān)措施： 滄縣人勞局通過(guò)設(shè)立群眾接待日、公布政策咨詢熱線、專人負(fù)責(zé)解答等制度，積極開(kāi)展政策咨詢活動(dòng)，并利用電視臺(tái)、召開(kāi)下崗失業(yè)人員招聘會(huì)等多種形式進(jìn)行再就業(yè)政策的宣傳；鹽山縣則建立長(zhǎng)效機(jī)制，暢通就業(yè)渠道，創(chuàng)辦了“鹽山縣

18、再就業(yè)促進(jìn)協(xié)會(huì)”，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門支持、企業(yè)主體和市場(chǎng)運(yùn)作原則，創(chuàng)新再就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。2、發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，辦理小額貸款 （1）滄州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)真研究，明確了2006年重點(diǎn)抓好的八件大事要事，第四條就是“鞏固兩個(gè)確保，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面分別完成1萬(wàn)人、0.8萬(wàn)人和2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)到36萬(wàn)人”。 今年滄州市又有14000多人走進(jìn)了失業(yè)保險(xiǎn)的“保護(hù)傘”。目前，我市的15000多名失業(yè)人員正在享受失業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策。自1986年失業(yè)保險(xiǎn)登我市以來(lái)，全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)到28.5萬(wàn)?，F(xiàn)在，有1

19、5000多名失業(yè)人員正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金總額為2600多萬(wàn)元，保險(xiǎn)金發(fā)放率達(dá)到100%。 （2）小額擔(dān)保貸款是國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的一項(xiàng)重要優(yōu)惠政策，旨在解決他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的資金困難。 據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)，我市至少已為174名下崗夫業(yè)人員辦理了小額擔(dān)保貸款，總計(jì)348萬(wàn)元。自2003年l0月小額擔(dān)保貸款在我市正式啟動(dòng)以來(lái)，已累計(jì)發(fā)放779萬(wàn)元，惠及近400名下崗失業(yè)人員。運(yùn)河區(qū)經(jīng)協(xié)小區(qū)的李女士失業(yè)后，在滄州商城租了一個(gè)柜臺(tái)，由于流動(dòng)資金跟不上，萌生了撤攤的念頭。后來(lái)她辦理了2萬(wàn)多元的小額貼息貸款進(jìn)行周轉(zhuǎn)，生意日漸紅火。 3、設(shè)置公益性崗位 到200

20、5年，滄州市已有4646名大齡就業(yè)困難人員走上公益性崗位，他們的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)將由政府進(jìn)行全額“包底”。 我市除了安置許多社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員外，還開(kāi)發(fā)出社區(qū)保綠、保潔員、保安及效能協(xié)管員等崗位。市就業(yè)服務(wù)局還主動(dòng)與學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位溝通聯(lián)系，開(kāi)發(fā)新的公益性崗位。 滄州市還提高公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月100元增加到每人每月300元，以提高企業(yè)接收大齡人員的積極性。今年，滄州市針對(duì)“4050”人員、單親家庭和“零就業(yè)家庭”成員再就業(yè)能力較弱、家庭負(fù)擔(dān)重的特點(diǎn)，開(kāi)展了“早餐工程”。由市政府統(tǒng)一購(gòu)買早餐車、炊具等，發(fā)給就業(yè)困難者，并鼓勵(lì)餐飲企業(yè)組織下崗失業(yè)人員開(kāi)展餐飲配送。今年8月，滄州市80名下崗失業(yè)人員免費(fèi)領(lǐng)到了人力三輪早餐車。運(yùn)河區(qū)南環(huán)社區(qū)馬華夫婦已下崗多年，生活十分困難。為此，政府免費(fèi)發(fā)給他們?cè)绮蛙嚕膭?lì)二人再就業(yè)。家住鞠官屯的郭新榮，因城市綜合治理被取締了在代家園開(kāi)蛋糕加工營(yíng)業(yè)點(diǎn)。正當(dāng)她為工作發(fā)愁時(shí)，新華區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門給她在朝陽(yáng)中學(xué)安排了做保潔員的公益性崗位。現(xiàn)在