第六章中國的司法制度

1、. 第一節(jié)：中國司法制度概況第一節(jié)：中國司法制度概況 第二節(jié)：中國的審判制度第二節(jié)：中國的審判制度 第三節(jié)：中國的檢察制度第三節(jié)：中國的檢察制度 第四節(jié)：中國的律師制度第四節(jié)：中國的律師制度. 一、司法制度與司法機關(guān)一、司法制度與司法機關(guān) 二、法院、檢察院及公安機關(guān)關(guān)系二、法院、檢察院及公安機關(guān)關(guān)系. 1、司法制度概念、司法制度概念 司法制度是關(guān)于司法機關(guān)的性質(zhì)、職司法制度是關(guān)于司法機關(guān)的性質(zhì)、職能、權(quán)力、組織體系、活動原則及工作制能、權(quán)力、組織體系、活動原則及工作制度的總稱。度的總稱。 我國通常認為司法制度包括審判制度、我國通常認為司法制度包括審判制度、檢察制度、偵查制度、律師制度、公證制檢

2、察制度、偵查制度、律師制度、公證制度等。度等。. 法院是中國的審判機關(guān)，依法審理和判法院是中國的審判機關(guān)，依法審理和判決刑事和民事案件。決刑事和民事案件。 檢察院是中國的法律監(jiān)督機關(guān)，依法對檢察院是中國的法律監(jiān)督機關(guān)，依法對國家機關(guān)及其工作人員、公民是否遵守憲國家機關(guān)及其工作人員、公民是否遵守憲法和法律進行監(jiān)督。法和法律進行監(jiān)督。 公安機關(guān)是國家的治安機關(guān)和偵查機關(guān)。公安機關(guān)是國家的治安機關(guān)和偵查機關(guān)。作為治安機關(guān)，屬于行政機關(guān)，是各級政作為治安機關(guān)，屬于行政機關(guān)，是各級政府的職能部門；作為偵查機關(guān)，府的職能部門；作為偵查機關(guān)，. 屬于司法機關(guān)。我國的國家安全局也類似屬于司法機關(guān)。我國的國家安

3、全局也類似于公安局。于公安局。 除了這些外，一些司法行政機關(guān)主管除了這些外，一些司法行政機關(guān)主管國家的司法行政事宜，負責領導公證機關(guān)、國家的司法行政事宜，負責領導公證機關(guān)、勞動教養(yǎng)機關(guān)和監(jiān)獄、仲裁機構(gòu)、律師協(xié)勞動教養(yǎng)機關(guān)和監(jiān)獄、仲裁機構(gòu)、律師協(xié)會等。會等。. 2、法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)之間的關(guān)系、法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)之間的關(guān)系 三者之間實行分工負責、互相配合、互三者之間實行分工負責、互相配合、互相監(jiān)督原則。相監(jiān)督原則。 互相分工主要指對刑事案件的偵查、拘互相分工主要指對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕等由公安機關(guān)（包括安全機留、執(zhí)行逮捕等由公安機關(guān)（包括安全機關(guān)）負責；批準逮捕和檢察（包括

4、偵查）、關(guān)）負責；批準逮捕和檢察（包括偵查）、提起公訴由檢察院負責，提起公訴由檢察院負責，. 審判由法院負責。審判由法院負責。 互相監(jiān)督指公安機關(guān)逮捕由檢察院批準，互相監(jiān)督指公安機關(guān)逮捕由檢察院批準，檢察院監(jiān)督公安機關(guān)是否存在違法，公安檢察院監(jiān)督公安機關(guān)是否存在違法，公安機關(guān)也可以對檢察院的決定要求其上一級機關(guān)也可以對檢察院的決定要求其上一級檢察院復議。檢察院可以向法院提起公訴，檢察院復議。檢察院可以向法院提起公訴，法院可以要求檢察院補充偵查或進行糾正，法院可以要求檢察院補充偵查或進行糾正，檢察院對法院錯誤判決可以提出抗訴。檢察院對法院錯誤判決可以提出抗訴。. 一、我國審判制度的原則和內(nèi)容一、

5、我國審判制度的原則和內(nèi)容 二、法院的職權(quán)和組織體系二、法院的職權(quán)和組織體系 三、法官制度三、法官制度. （一）原則（一）原則 1、獨立審判原則、獨立審判原則 即法院獨立行使審判權(quán)，不受任何其它即法院獨立行使審判權(quán)，不受任何其它國家機關(guān)、社會團體和個人的干涉。在中國家機關(guān)、社會團體和個人的干涉。在中國，司法獨立是在國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督之下國，司法獨立是在國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督之下展開的，法院對人大及其常委會負責。展開的，法院對人大及其常委會負責。. 2、適用法律平等原則、適用法律平等原則 我國法律規(guī)定審判機關(guān)在審理案件時，我國法律規(guī)定審判機關(guān)在審理案件時，對一切公民在適用法律上一律平等，即對對一切公民在適

6、用法律上一律平等，即對一切人的犯罪都要加以追究，不允許有任一切人的犯罪都要加以追究，不允許有任何特權(quán)，對一切人的合法權(quán)益都要加以保何特權(quán)，對一切人的合法權(quán)益都要加以保護，不允許有任何歧視。護，不允許有任何歧視。. 3、依法公開審判和未經(jīng)審判不得確定有、依法公開審判和未經(jīng)審判不得確定有罪原則。罪原則。 法院在審判時，必須以事實為依據(jù)，以法院在審判時，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，除特殊情況外，一律公開進法律為準繩，除特殊情況外，一律公開進行。行。 對公民的定罪必須經(jīng)過法院依法定程序?qū)竦亩ㄗ锉仨毥?jīng)過法院依法定程序?qū)徖砼袥Q有罪才有罪。審理判決有罪才有罪。. 4、民主審判原則、民主審判原則 法院

7、在審判中的辯護、回避、合議、上法院在審判中的辯護、回避、合議、上訴等制度體現(xiàn)了民主的精神，同時，人民訴等制度體現(xiàn)了民主的精神，同時，人民對審判工作有權(quán)提出意見和建議，對法院對審判工作有權(quán)提出意見和建議，對法院和審判人員的工作可以提出申訴、控告和和審判人員的工作可以提出申訴、控告和檢舉。檢舉。. （二）制度內(nèi)容（二）制度內(nèi)容 1、兩審終審制度、兩審終審制度 即一個案件的審理經(jīng)過兩級法院的審理即一個案件的審理經(jīng)過兩級法院的審理即告終結(jié)的制度。當事人對一審判決不服即告終結(jié)的制度。當事人對一審判決不服可以上訴，上訴后作出的判決具有法律效可以上訴，上訴后作出的判決具有法律效力的終審，當事人不得再提出上訴

8、。力的終審，當事人不得再提出上訴。. 2、合議制度、合議制度 法院在審判時，應當由審判員或?qū)徟袉T法院在審判時，應當由審判員或?qū)徟袉T與陪審員組成合議庭進行，按照少數(shù)服從與陪審員組成合議庭進行，按照少數(shù)服從多數(shù)原則作出決定。多數(shù)原則作出決定。 3、回避制度、回避制度 即司法人員由于與案件或案件的當事人即司法人員由于與案件或案件的當事人存在某種特殊關(guān)系，不得參加辦理該案件存在某種特殊關(guān)系，不得參加辦理該案件的一種制度。的一種制度。. 4、陪審制度、陪審制度 我國法律規(guī)定，法院在審理一審案件時，我國法律規(guī)定，法院在審理一審案件時，由審判員或?qū)徟袉T與陪審員組成合議庭進由審判員或?qū)徟袉T與陪審員組成合議庭進

9、行。行。 . 5、審判監(jiān)督制度、審判監(jiān)督制度 即法院對已經(jīng)發(fā)生效力的錯誤判決和裁即法院對已經(jīng)發(fā)生效力的錯誤判決和裁定依法進行重新審查的一種制度。如最高定依法進行重新審查的一種制度。如最高法院、上級法院對下級法院的判決和裁定法院、上級法院對下級法院的判決和裁定認為在事實上或適用法律上錯誤，有權(quán)提認為在事實上或適用法律上錯誤，有權(quán)提審或指令再審，檢察院對法院的錯誤判決審或指令再審，檢察院對法院的錯誤判決或裁定，有權(quán)提起抗訴?；虿枚?，有權(quán)提起抗訴。. 1、法院的職權(quán)、法院的職權(quán) 一般，我國的法院職權(quán)為：一般，我國的法院職權(quán)為： （1）審判權(quán)；）審判權(quán)； （2）司法解釋權(quán)，最高法院有權(quán)對審判）司法解釋

10、權(quán)，最高法院有權(quán)對審判過程中如何具體適用法律、法規(guī)等作出解過程中如何具體適用法律、法規(guī)等作出解釋。釋。 （3）指導權(quán)，即基層法院指導調(diào)解委員）指導權(quán)，即基層法院指導調(diào)解委員會工作的職權(quán)。會工作的職權(quán)。. （4）司法行政權(quán)）司法行政權(quán) 即法院機構(gòu)內(nèi)部設立的主管審判行政即法院機構(gòu)內(nèi)部設立的主管審判行政工作的組織行使審判行政方面的職權(quán)，但工作的組織行使審判行政方面的職權(quán)，但不享有人事任免權(quán)。不享有人事任免權(quán)。 （5）司法建議權(quán)）司法建議權(quán) 法院在審理案件時，發(fā)現(xiàn)不屬于法院管法院在審理案件時，發(fā)現(xiàn)不屬于法院管理的違法行為時，有權(quán)向相應的機關(guān)提出理的違法行為時，有權(quán)向相應的機關(guān)提出建議。建議。. 2、法

11、院的組織體系、法院的組織體系 包括地方各級法院、專門法院和最高法包括地方各級法院、專門法院和最高法院。院。 地方法院分為基層法院、中級法院、高地方法院分為基層法院、中級法院、高級法院?；鶎臃ㄔ褐饕獙徖淼谝粚彴讣?。級法院?；鶎臃ㄔ褐饕獙徖淼谝粚彴讣?。中級法院（直轄市中級法院（直轄市 、地級市設立）審判法、地級市設立）審判法律規(guī)定由它審理的案件，基層法院移送的律規(guī)定由它審理的案件，基層法院移送的案件，上訴案件和抗訴案件。案件，上訴案件和抗訴案件。. 高級法院（省級政府設立）審理由它管高級法院（省級政府設立）審理由它管轄的第一審案件，審理下一級法院移送的轄的第一審案件，審理下一級法院移送的案件，審理

12、上訴和抗訴案件。案件，審理上訴和抗訴案件。 專門法院是指在特定部門設立的審理特專門法院是指在特定部門設立的審理特定案件的法院，如軍事法院、海事法院等。定案件的法院，如軍事法院、海事法院等。 . 最高法院監(jiān)督地方法院的工作，審判最高法院監(jiān)督地方法院的工作，審判法律規(guī)定由它審判的案件，審判上訴案件法律規(guī)定由它審判的案件，審判上訴案件和抗訴案件，核準死刑，對下級法院的錯和抗訴案件，核準死刑，對下級法院的錯誤判決和裁定有權(quán)提審或指令再審，作出誤判決和裁定有權(quán)提審或指令再審，作出司法解釋。司法解釋。. 法官制度法官制度是指關(guān)于法官的選任資格、是指關(guān)于法官的選任資格、選任方式、任職期限、獎懲、待遇等方面選

13、任方式、任職期限、獎懲、待遇等方面的規(guī)章制度的總稱。我國的法官法將法官的規(guī)章制度的總稱。我國的法官法將法官分為分為12級，最高法院院長為首席大法官，級，最高法院院長為首席大法官，依次為大法官、高級法官、法官。依次為大法官、高級法官、法官。 . 一、檢察機關(guān)的性質(zhì)和職權(quán)一、檢察機關(guān)的性質(zhì)和職權(quán) 二、檢察機關(guān)的領導體制和活動原則二、檢察機關(guān)的領導體制和活動原則 三、檢察官制度三、檢察官制度 四、司法人員錄用的改革四、司法人員錄用的改革. 1、性質(zhì)、性質(zhì) 檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，代表檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，代表國家行使檢察權(quán)。國家行使檢察權(quán)。 實踐中，僅僅把檢察機關(guān)當作刑事訴訟實踐中，僅

14、僅把檢察機關(guān)當作刑事訴訟的一個環(huán)節(jié)，是不正常的現(xiàn)象。的一個環(huán)節(jié)，是不正常的現(xiàn)象。 . 2、職權(quán)、職權(quán) 西方的檢察機關(guān)權(quán)力集中在司法監(jiān)督上，西方的檢察機關(guān)權(quán)力集中在司法監(jiān)督上，中國除了司法監(jiān)督外，還包括法律監(jiān)督，中國除了司法監(jiān)督外，還包括法律監(jiān)督，也即監(jiān)督對象除了法院、公安機關(guān)外，還也即監(jiān)督對象除了法院、公安機關(guān)外，還包括參與一般的刑事、民事、行政等方面包括參與一般的刑事、民事、行政等方面的訴訟活動。的訴訟活動。. （1）審判監(jiān)督權(quán)）審判監(jiān)督權(quán) 對法院審理過程的監(jiān)督和審理結(jié)果的監(jiān)對法院審理過程的監(jiān)督和審理結(jié)果的監(jiān)督。如對法院的違法審判提出糾正意見、督。如對法院的違法審判提出糾正意見、提出抗訴等。

15、提出抗訴等。 （2）偵查監(jiān)督權(quán)）偵查監(jiān)督權(quán) 對公安機關(guān)的偵查過程實行監(jiān)督。對公安機關(guān)的偵查過程實行監(jiān)督。 （3）執(zhí)行監(jiān)督權(quán)）執(zhí)行監(jiān)督權(quán) 對法院的判決執(zhí)行進行監(jiān)督，如對執(zhí)對法院的判決執(zhí)行進行監(jiān)督，如對執(zhí). 行死刑的臨場監(jiān)督、對勞改機關(guān)的工作進行死刑的臨場監(jiān)督、對勞改機關(guān)的工作進行監(jiān)督。行監(jiān)督。 （4）立案偵查權(quán)）立案偵查權(quán) 具有部分刑事案件偵查權(quán)，對公安機關(guān)具有部分刑事案件偵查權(quán)，對公安機關(guān)移送的案件有權(quán)進行補充偵查。移送的案件有權(quán)進行補充偵查。 （5）公訴權(quán)）公訴權(quán) 將刑事案件提交法院并陳述起訴理由的將刑事案件提交法院并陳述起訴理由的權(quán)力。公訴是檢察機關(guān)的主要職責。權(quán)力。公訴是檢察機關(guān)的主要職

16、責。. （6）民事、行政訴訟參與權(quán)）民事、行政訴訟參與權(quán) 有權(quán)參加部分涉及社會公共利益或重大有權(quán)參加部分涉及社會公共利益或重大民事經(jīng)濟糾紛訴訟案件，有權(quán)對民事訴訟民事經(jīng)濟糾紛訴訟案件，有權(quán)對民事訴訟活動或行政訴訟進行法律監(jiān)督?；顒踊蛐姓V訟進行法律監(jiān)督。. 1、檢察機關(guān)的領導體制、檢察機關(guān)的領導體制 我國的檢察機關(guān)對本級人大及其常委會我國的檢察機關(guān)對本級人大及其常委會負責并報告工作，最高檢察院領導各級地負責并報告工作，最高檢察院領導各級地方檢察院和專門檢察院的工作。方檢察院和專門檢察院的工作。 在檢察機關(guān)中，實行檢察長負責制，對在檢察機關(guān)中，實行檢察長負責制，對一切重大問題檢察長有最后的決定權(quán)

17、。檢一切重大問題檢察長有最后的決定權(quán)。檢察長統(tǒng)一領導檢察院的工作。察長統(tǒng)一領導檢察院的工作。. 2、檢察機關(guān)的活動原則、檢察機關(guān)的活動原則 （1）法制原則。檢察機關(guān)的職權(quán)由法律規(guī)）法制原則。檢察機關(guān)的職權(quán)由法律規(guī)定；檢察機關(guān)在行使職權(quán)時，必須按照法定；檢察機關(guān)在行使職權(quán)時，必須按照法律規(guī)定的原則和程序進行。律規(guī)定的原則和程序進行。 （2）檢察獨立原則。檢察機關(guān)依法獨立行）檢察獨立原則。檢察機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，不受其他行政機關(guān)、團體和個人使職權(quán)，不受其他行政機關(guān)、團體和個人的干涉。的干涉。. （3）雙重領導原則。即檢察機關(guān)既受同）雙重領導原則。即檢察機關(guān)既受同級國家權(quán)力機關(guān)的領導，同時又接受上

18、級級國家權(quán)力機關(guān)的領導，同時又接受上級檢察機關(guān)的領導。檢察機關(guān)的領導。. 檢察官制度檢察官制度關(guān)于檢察官的任職資格、關(guān)于檢察官的任職資格、方式、任期、選拔、使用、培訓等規(guī)章制方式、任期、選拔、使用、培訓等規(guī)章制度的總和。度的總和。 我國的檢察官分為檢察長、副檢察長、我國的檢察官分為檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員、助理檢察員。檢察委員會委員、檢察員、助理檢察員。. 1、我國司法人員的現(xiàn)狀、我國司法人員的現(xiàn)狀 表現(xiàn)為：表現(xiàn)為： （1）違反法官法、檢察官法錄用人員。）違反法官法、檢察官法錄用人員。 （2）人員的業(yè)務素質(zhì)差。）人員的業(yè)務素質(zhì)差。 （3）院長、檢察長素質(zhì)較法官差。）院長、檢察長

19、素質(zhì)較法官差。. 2、司法錄用中的問題、司法錄用中的問題 （1）司法人員的錄用受到行政部門、人）司法人員的錄用受到行政部門、人大的干擾。大的干擾。 （2）錄用人員過程中忽視專業(yè)要求。）錄用人員過程中忽視專業(yè)要求。 （3）錄用操作中的習慣運作。）錄用操作中的習慣運作。 （4）院長、檢察長的任用忽視專業(yè)要求）院長、檢察長的任用忽視專業(yè)要求和非經(jīng)考試錄用。和非經(jīng)考試錄用。 . 一、律師資格及執(zhí)業(yè)范圍一、律師資格及執(zhí)業(yè)范圍 二、律師的管理體制二、律師的管理體制 三、律師的活動及其權(quán)利義務三、律師的活動及其權(quán)利義務 四、律師事務所四、律師事務所. 1、律師的從業(yè)資格、律師的從業(yè)資格 首先滿足國籍條件首先

20、滿足國籍條件 其次是滿足專業(yè)要求，即法律專業(yè)?？破浯问菨M足專業(yè)要求，即法律專業(yè)?？埔陨?，非法律專業(yè)本科以上，經(jīng)過律師資以上，非法律專業(yè)本科以上，經(jīng)過律師資格考試合格的?；蚍蓪I(yè)本科以上，從格考試合格的?；蚍蓪I(yè)本科以上，從事法律研究、教學并取得高級職稱的，經(jīng)事法律研究、教學并取得高級職稱的，經(jīng)過司法行政部門考核通過的。過司法行政部門考核通過的。. 2、律師的執(zhí)業(yè)資格、律師的執(zhí)業(yè)資格 主要是取得律師執(zhí)業(yè)證。資格為具有律主要是取得律師執(zhí)業(yè)證。資格為具有律師資格、在律師事務所實習滿一年、品行師資格、在律師事務所實習滿一年、品行良好。律師執(zhí)業(yè)證每年注冊一次。良好。律師執(zhí)業(yè)證每年注冊一次。 3、執(zhí)業(yè)

21、律師的種類、執(zhí)業(yè)律師的種類 分為專職律師、兼職律師和特邀律師分為專職律師、兼職律師和特邀律師（熟悉法律并被聘從事律師執(zhí)職業(yè)的離退（熟悉法律并被聘從事律師執(zhí)職業(yè)的離退休人員）。休人員）。. 1、管理機構(gòu)、管理機構(gòu) 我國律師法規(guī)定，司法行政部門對律師、我國律師法規(guī)定，司法行政部門對律師、律師事務所和律師協(xié)會進行監(jiān)督管理，主律師事務所和律師協(xié)會進行監(jiān)督管理，主要為司法部、司法局進行管理。要為司法部、司法局進行管理。 2、管理內(nèi)容、管理內(nèi)容 組織考試或考核，授予律師資格、辦法組織考試或考核，授予律師資格、辦法律師執(zhí)業(yè)證書、審批律師事務所的設立、律師執(zhí)業(yè)證書、審批律師事務所的設立、對律師事務所進行年檢等

22、。對律師事務所進行年檢等。. 3、律師的行業(yè)管理、律師的行業(yè)管理 根據(jù)律師法規(guī)定，律師行業(yè)自律性管理根據(jù)律師法規(guī)定，律師行業(yè)自律性管理由律師協(xié)會承擔，律師協(xié)會為一種社會中由律師協(xié)會承擔，律師協(xié)會為一種社會中介組織，主要是維護律師的合法權(quán)益、組介組織，主要是維護律師的合法權(quán)益、組織律師培訓、進行職業(yè)道德的教育和監(jiān)督織律師培訓、進行職業(yè)道德的教育和監(jiān)督等。等。. 1、律師的活動、律師的活動 律師法規(guī)定，我國的律師提供的服務包律師法規(guī)定，我國的律師提供的服務包括：擔任法律顧問、擔任訴訟代理人、代括：擔任法律顧問、擔任訴訟代理人、代理訴訟案件的申訴、接受委托參加調(diào)解和理訴訟案件的申訴、接受委托參加調(diào)解和仲裁、提供非訴訟法律服務、提供法律咨仲裁、提供非訴訟法律服務、提供法律咨詢、代寫訴訟文書和其他非訴訟文書等。詢、代寫訴訟文書和其他非訴訟文書等。. 2、律師的權(quán)利與義務、律師的權(quán)利與義務 律師的權(quán)利包括如調(diào)查取證權(quán)、拒絕辯律師的權(quán)利包括如調(diào)查取證權(quán)、拒絕辯護或代理權(quán)、代行申訴或控告權(quán)、在法庭護或代理權(quán)、代行申訴或控告權(quán)、在法庭審理案件時享有的各種權(quán)利等。審理案件時享有的各種權(quán)利等。 律師的義務包括不得私自接受委托、必律師的義務包括不得私自接受委托、必須依法納稅、不得泄露當事人的秘密、不須依法納稅、不得泄露當事人的秘密、不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人得在同一案件中為雙方當事人擔任