水庫(kù)移民安置規(guī)劃大綱編制要求

1、水庫(kù)工程移民安置規(guī)劃大綱編制要求A.1 總則A.1.1 為貫徹落實(shí)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置移民條例（以下簡(jiǎn)稱移民條例），規(guī)范水電工程移民安置規(guī)劃大綱編制的依據(jù)、內(nèi)容，提出本要求。A.1.2 在移民安置規(guī)劃大綱編制前，應(yīng)按照移民條例和有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求，完成工程建設(shè)征地范圍的認(rèn)定和實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作，并根據(jù)移民區(qū)、移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)情況和資源環(huán)境承載能力，編制完成移民安置總體規(guī)劃。A.1.3 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)包括需要提請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)審批的階段性成果和移民安置規(guī)劃依據(jù)、原則、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方法，以及移民安置規(guī)劃編制的組織實(shí)施等要求。A.1.4 已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的大中型水庫(kù)工程

2、，由項(xiàng)目法人編制移民安置規(guī)劃大綱；沒(méi)有成立項(xiàng)目法人的大中型水庫(kù)工程，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民局和移民安置辦縣級(jí)以上地方人民政府編制移民安置規(guī)劃大綱。A.1.5 編制移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取移民和移民安置居民的意見(jiàn)；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證的方式。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。A.1.6 編制移民安置規(guī)劃大綱，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國(guó)家法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。A.1.7 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)第2章第14章進(jìn)行編制，將“概述”列為第一章，依次編排。A.2 概述A.2.1 簡(jiǎn)述水庫(kù)概況及

3、主要工程特性。A.2.2 簡(jiǎn)述建設(shè)征地移民安置總體規(guī)劃工作過(guò)程；反映編制移民安置規(guī)劃大綱時(shí)，聽(tīng)取移民和移民安置區(qū)居民意見(jiàn)的方式、方法和結(jié)果。A.3 建設(shè)征地處理范圍A.3.1 簡(jiǎn)述水庫(kù)淹沒(méi)處理范圍的確定方法和結(jié)果。A.3.2 簡(jiǎn)述滑坡、塌岸等影響區(qū)范圍的確定方法和結(jié)果。A.3.3 簡(jiǎn)述樞紐工程建設(shè)區(qū)永久占地和臨時(shí)用地范圍的確定方法和結(jié)果。A.3.4 簡(jiǎn)述城集鎮(zhèn)新址占地范圍的確定方法和結(jié)果。A.3.5 提出擴(kuò)遷、遠(yuǎn)遷移民的征地范圍外的個(gè)人財(cái)產(chǎn)處理原則，明確相應(yīng)的處理范圍。A.4 實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果A.4.1 簡(jiǎn)述實(shí)物指標(biāo)調(diào)查的依據(jù)、方法、過(guò)程、公示和確認(rèn)程序。A.4.2 提出經(jīng)公示確認(rèn)的實(shí)物指標(biāo)匯

4、總成果，并分別反映水庫(kù)淹沒(méi)影響區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)兩部分實(shí)物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)成果。A.4.3 簡(jiǎn)述擴(kuò)遷、遠(yuǎn)遷移民的征地范圍外實(shí)物指標(biāo)的分析計(jì)算方法和結(jié)果。A.5 規(guī)劃依據(jù)和原則A.5.1 提出移民安置規(guī)劃的主要依據(jù)，包括國(guó)家、行業(yè)主管部門(mén)、征地涉及的省級(jí)人民政府頒布或制定的有關(guān)水庫(kù)工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃的法律、法規(guī)、政策、規(guī)程、規(guī)范，移民安置總體規(guī)劃以及其他與本工程相關(guān)的設(shè)計(jì)成果和審查意見(jiàn)等。A.5.2 明確移民安置規(guī)劃的原則。A.6 安置任務(wù)A.6.1 簡(jiǎn)述移民安置規(guī)劃基準(zhǔn)年和規(guī)劃水平年的確定方法與結(jié)果。A.6.2 簡(jiǎn)述確定人口自然增長(zhǎng)率和機(jī)械增長(zhǎng)率的方法與結(jié)果。A.6.3 簡(jiǎn)述移民生產(chǎn)安置人口和搬

5、遷人口的分析計(jì)算原則、方法和結(jié)果。A.6.4 簡(jiǎn)述需處理的淹沒(méi)影響城集鎮(zhèn)情況。A.6.5 簡(jiǎn)述需處理的淹沒(méi)影響工礦企業(yè)情況。A.6.6 簡(jiǎn)述需處理的淹沒(méi)影響專業(yè)項(xiàng)目情況。A.6.7 簡(jiǎn)述規(guī)劃防護(hù)工程項(xiàng)目情況。A.6.8 簡(jiǎn)述臨時(shí)用地情況。A.7 安置標(biāo)準(zhǔn)A.7.1 簡(jiǎn)述農(nóng)村移民安置目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的確定方法和結(jié)果。A.7.2 明確城集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采用的技術(shù)指標(biāo)。A.7.3 明確公路、水利、電力等各類(lèi)專業(yè)項(xiàng)目復(fù)（改）建工程設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采用的技術(shù)指標(biāo)。A.7.4 明確工礦企業(yè)遷建應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采用的技術(shù)指標(biāo)。A.7.5 明確城集鎮(zhèn)、專項(xiàng)設(shè)施、農(nóng)田等各類(lèi)防護(hù)工程和文物古跡

6、處理應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采用的技術(shù)指標(biāo)。A.7.6 明確臨時(shí)用地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采用的技術(shù)指標(biāo)。A.8 移民環(huán)境容量A.8.1 簡(jiǎn)述移民安置環(huán)境容量分析范圍的確定方法和結(jié)果。A.8.2 簡(jiǎn)述采用的移民安置環(huán)境容量分析方法及其理由。A.8.3 簡(jiǎn)述移民環(huán)境容量分析成果。A.8.4 論述所選移民安置區(qū)的移民安置環(huán)境容量對(duì)本工程移民安置需要的滿足程度。A.9 規(guī)劃方案A.9.1 簡(jiǎn)述形成移民安置總體規(guī)劃方案的方法、過(guò)程和結(jié)果，必要時(shí)提出下一步進(jìn)行移民安置總體規(guī)劃方案復(fù)核、補(bǔ)充論證和比選的內(nèi)容和方法。A.9.2 簡(jiǎn)述形成農(nóng)村移民安置規(guī)劃方案的方法、過(guò)程和結(jié)果，并提出下一步農(nóng)村移民安置規(guī)劃的

7、依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等，內(nèi)容包括移民搬遷安置、生產(chǎn)安置規(guī)劃等。A.9.3 簡(jiǎn)述確定農(nóng)村大規(guī)模集中居民點(diǎn)規(guī)劃方案的方法、過(guò)程和結(jié)果，并提出下一步集中居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等。A.9.4 簡(jiǎn)述確定城集鎮(zhèn)處理方案的方法、過(guò)程和結(jié)果，并提出下一步城集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等。A.9.5 簡(jiǎn)述確定各類(lèi)企業(yè)處理方案的方法、過(guò)程和結(jié)果，并提出下一步各類(lèi)企業(yè)處理規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則、依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等。A.9.6 簡(jiǎn)述確定專業(yè)項(xiàng)目處理方案的方法、過(guò)程和結(jié)果，并提出下一步各類(lèi)專業(yè)項(xiàng)目復(fù)（改）建、水利和交通設(shè)施等其他移民工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則、依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要

8、求等。A.9.7 簡(jiǎn)述確定防護(hù)工程處理方案的方法、過(guò)程和結(jié)果，并提出下一步城集鎮(zhèn)、農(nóng)田等各類(lèi)防護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則、依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等。A.9.8 簡(jiǎn)述確定臨時(shí)用地復(fù)墾方案的方法、過(guò)程和結(jié)果，并提出下一步臨時(shí)用地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則、依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等。A.9.9 簡(jiǎn)述水庫(kù)水域開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的原則、依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等。A.10 后期扶持方案A.10.1 簡(jiǎn)述應(yīng)執(zhí)行的水庫(kù)移民后期扶持政策。A.10.2 根據(jù)水庫(kù)移民后期扶持政策，結(jié)合地方人民政府和移民的意見(jiàn)，提出后期扶持措施有關(guān)建議。A.11 移民生產(chǎn)生活水平預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)A.11.1 簡(jiǎn)述移民生產(chǎn)生活水平預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法

9、。A.11.2 說(shuō)明移民生產(chǎn)生活水平預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)采用方法的來(lái)源、合理性與可靠性。A.11.3 說(shuō)明移民生產(chǎn)生活水平預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)采用的資料和參數(shù)取值。A.11.4 提出生產(chǎn)生活水平預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)成果，并通過(guò)與移民區(qū)和移民安置區(qū)的現(xiàn)狀分析比較，提出評(píng)價(jià)結(jié)論。A.12 補(bǔ)償費(fèi)用A.12.1 明確補(bǔ)償費(fèi)用概算編制的依據(jù)、原則和方法。A.12.2 明確補(bǔ)償費(fèi)用概算項(xiàng)目劃分與費(fèi)用構(gòu)成。A.12.3 明確補(bǔ)償補(bǔ)助項(xiàng)目概算中主要補(bǔ)償實(shí)物量的計(jì)算方法，補(bǔ)償補(bǔ)助項(xiàng)目單價(jià)和專業(yè)項(xiàng)目工程概算編制方法。A.12.4 提出各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)和預(yù)備費(fèi)的取費(fèi)項(xiàng)目。A.12.5 提出分年費(fèi)用計(jì)劃編制原則和方法。A.13 組織分工與工作計(jì)劃A.13.1 明確確定移民安置規(guī)劃方案的方法和程序，以及編制移民安置規(guī)劃時(shí)聽(tīng)取移民和移民安置區(qū)居民意見(jiàn)的方法和程序。A.13.2 提出移民安置進(jìn)度計(jì)劃編制依據(jù)、原則和方法，明確開(kāi)展移民安置規(guī)劃的工作計(jì)劃。 A.13.3 提出開(kāi)展移民安置規(guī)劃工作的組織分工計(jì)劃，明確地方各級(jí)人民政府、項(xiàng)目法人等各參與方的職責(zé)和工作內(nèi)容，明確各方開(kāi)展工作的具體時(shí)間安排。A.14 附件 移民安置規(guī)劃大綱可以根據(jù)需要，將下列資料作為附件：A.14.1 移民安置總體規(guī)劃報(bào)告。A