黃陵礦業(yè)集團(tuán)一號煤礦一期300萬噸年

1、黃陵礦業(yè)集團(tuán)一號煤礦一期300萬噸/年及其配套工程建設(shè)竣工驗(yàn)收鑒定書受國家發(fā)展改革委委托，省發(fā)展改革委于2005年11月28-29日，組織有關(guān)部門和單位組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)，對黃陵礦業(yè)集團(tuán)一號煤礦一期300萬噸/年及其配套工程建設(shè)進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收委員會(huì)聽取并審議了黃陵礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的報(bào)告，審閱了有關(guān)文件和資料，現(xiàn)場檢查了各單項(xiàng)工程，經(jīng)充分討論，形成竣工驗(yàn)收鑒定意見如下：一、項(xiàng)目建設(shè)概況黃陵礦業(yè)集團(tuán)一號煤礦位于我省黃陵縣店頭鎮(zhèn)，井田區(qū)域跨黃陵、富縣，面積209.4平方公里。地質(zhì)儲量5.8億噸，可采儲量3.9億噸，礦井設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模420萬噸/年（一期300萬噸/年），服務(wù)年

2、限80年。項(xiàng)目法人為黃陵礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（原黃陵礦區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)）。1983年7月國家計(jì)委以計(jì)燃19831044號文批復(fù)了陜西省黃陵礦區(qū)總體設(shè)計(jì)任務(wù)書。1989年9月國家計(jì)委以計(jì)建設(shè)19891176號文批復(fù)了陜西省黃陵礦區(qū)總體設(shè)計(jì)，同年12月國家能源投資公司以能投煤技1989369號文批復(fù)了陜西省黃陵一號煤礦礦井及選煤廠初步設(shè)計(jì)。1991年中國統(tǒng)配煤礦總公司以中煤總基字1991146號文批復(fù)了陜西省黃陵一號煤礦礦井及選煤廠施工組織設(shè)計(jì)，同年12月中國統(tǒng)配煤礦總公司以中煤總基字1991636號文批復(fù)了陜西省黃陵礦區(qū)一號煤礦礦井開工報(bào)告。1991年12月23日，黃陵一號煤礦正式開工。在礦

3、井建設(shè)過程中，由于地質(zhì)條件變化及連續(xù)采煤機(jī)進(jìn)口配件等問題制約，1997年元月煤炭部以煤基字199746號文批復(fù)了黃陵礦區(qū)一號井（一期）優(yōu)化初步設(shè)計(jì)，同意二、三盤區(qū)的采煤工藝由連續(xù)采煤機(jī)房柱式開采改為長壁綜合機(jī)械化開采。1997年10月，由于煤炭市場疲軟，考慮礦區(qū)生存、發(fā)展及鐵路運(yùn)力增加等因素，根據(jù)國家開發(fā)銀行關(guān)于陜西黃陵一號井分階段建設(shè)方案的函（開行辦西北函199745號），組織階段建設(shè)。階段建設(shè)已于2001年11月通過了國家驗(yàn)收。根據(jù)黃陵一號煤礦階段建設(shè)竣工驗(yàn)收鑒定書中有關(guān)驗(yàn)收意見，黃陵一號煤礦抓住國家西部大開發(fā)機(jī)遇，利用國家投融資政策，籌集建設(shè)資金，加快建設(shè)。截止2003年底，一號礦井建設(shè)

4、工程已按優(yōu)化設(shè)計(jì)內(nèi)容全部建成，礦井達(dá)到了300萬噸/年生產(chǎn)能力。二、工程勘察設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量黃陵礦業(yè)集團(tuán)一號煤礦建設(shè)工程由西安煤礦設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)基本合理，主要設(shè)備選型先進(jìn)、安全可靠，滿足生產(chǎn)要求。該項(xiàng)目施工任務(wù)主要由陜西煤炭建設(shè)公司承擔(dān)，中煤二十九工程處、蒲白建井處、澄合建井處及建安處、韓城建安處、黃陵礦業(yè)公司建安公司等單位參與施工，并由西安煤炭建設(shè)監(jiān)理中心進(jìn)行工程監(jiān)理。按照優(yōu)化設(shè)計(jì)的要求，一號煤礦一期建設(shè)300萬噸/年規(guī)模的礦井，其礦建、土建、安裝三類工程應(yīng)完成308個(gè)單位工程，實(shí)際已全部完工。形成了運(yùn)輸、通風(fēng)、給排水、提升、供電、安全監(jiān)測、監(jiān)控等各大系統(tǒng)，

5、建成了兩個(gè)年生產(chǎn)150萬噸的綜采工作面，配套的選煤廠及鐵路已建成投運(yùn)。經(jīng)陜西省煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站評定，所有工程均達(dá)到設(shè)計(jì)要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，總體被評定為合格工程，可以移交生產(chǎn)。三、試生產(chǎn)考核結(jié)論該礦2004年1月投入試生產(chǎn)，今年6月省煤炭局以陜煤局發(fā)【2005】150號文批復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收，認(rèn)為該礦井試生產(chǎn)期間生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，符合設(shè)計(jì)要求，滿足300萬噸/年礦井生產(chǎn)需求。四、安全設(shè)施和條件、消防設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和檔案專業(yè)驗(yàn)收結(jié)論該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、消防、安全設(shè)施和條件按“三同時(shí)”的原則和國家有關(guān)規(guī)定建成并投入使用。陜西煤礦安全監(jiān)察局以陜煤安局發(fā)【2005】53號文通過了安全設(shè)施和條件竣工驗(yàn)收，認(rèn)為該

6、礦按設(shè)計(jì)要求建成的安全設(shè)施和條件，符合國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)試生產(chǎn)運(yùn)行，各主要生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，基本具備了安全生產(chǎn)條件。省環(huán)保局以環(huán)驗(yàn)煤【2004】3號文通過了環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，認(rèn)為該礦試生產(chǎn)期間礦區(qū)各主要污染物排放基本達(dá)到國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。黃陵縣消防局以黃公消驗(yàn)【2004】第7號文認(rèn)為該項(xiàng)目地面民用及工業(yè)建筑的消防設(shè)施基本符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省檔案局以陜檔發(fā)【2004】70號文通過檔案驗(yàn)收意見，認(rèn)為該項(xiàng)目檔案收集較齊全，分類科學(xué)，整理規(guī)范，保管條件符合要求，能滿足生產(chǎn)經(jīng)營管理需要。以上各項(xiàng)工程通過了專業(yè)管理部門驗(yàn)收，同意正式投入使用。五、竣工決算煤炭部批復(fù)的黃陵礦區(qū)一號井（

7、一期）優(yōu)化初步設(shè)計(jì)(煤基字199746號文)批準(zhǔn)建設(shè)15個(gè)單項(xiàng)工程，概算總投資179569萬元，其中，實(shí)際建設(shè)的11個(gè)單項(xiàng)工程概算投資168667萬元，未建設(shè)的4個(gè)單項(xiàng)工程概算投資10902萬元。黃陵礦業(yè)集團(tuán)公司委托陜西建華有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所對工程進(jìn)行了竣工決算審計(jì)，審計(jì)結(jié)果：項(xiàng)目投資 205360.17萬元（含2001年已交付使用的資產(chǎn)38123.3萬元），資金來源202405.29萬元（含2001年已交付使用的資產(chǎn)38123.3萬元），其中國家資本金62335.71萬元，基建撥款7042.00萬元，基建借款131016.47萬元，其它2011.11萬元。資金缺口2954.88萬元，由黃陵

8、礦業(yè)集團(tuán)公司一號礦井自有資金解決。交付使用資產(chǎn)205360.17萬元（含2001年已交付使用資產(chǎn)38123.3萬元）。由于1998年黃陵一號煤礦被國家作為停緩建項(xiàng)目基建期延長，貸款利息和人工費(fèi)增加，以及自然災(zāi)害造成損失和材料價(jià)格上漲等因素，導(dǎo)致該項(xiàng)目投資超概算36693萬元，其中利息超概算30993萬元，人工工資和原材料價(jià)格上漲等超概算5700萬元。鑒于超概算主要因國家政策變化所致，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對超概算投資予以確認(rèn)。建設(shè)項(xiàng)目按基本建設(shè)程序?qū)嵤?，施工資料比較齊全?；ㄘ?cái)務(wù)收支記帳、原始憑證齊全，投資支出合理，會(huì)計(jì)帳務(wù)處理方法的選用遵循了一貫性原則，財(cái)務(wù)核算反映了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況。六、竣工驗(yàn)收

9、結(jié)論意見黃陵一號煤礦依法取得了采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，礦井設(shè)計(jì)合理，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，工程總體質(zhì)量合格， 按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的主要內(nèi)容已建成，試生產(chǎn)期間各生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，安全設(shè)施和條件、消防設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、檔案等符合國家有關(guān)規(guī)定。驗(yàn)收委員會(huì)一致同意黃陵一號煤礦一期300萬噸/年及其配套工程建設(shè)通過驗(yàn)收，正式交付使用?；ㄘ?cái)務(wù)數(shù)據(jù)截止2004年7月25日，從2005年11月29日正式移交固定資產(chǎn)，并應(yīng)盡快辦理300萬噸/年的煤炭生產(chǎn)許可證。希望黃陵礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司接收資產(chǎn)后，深化企業(yè)改革，積極開拓市場，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，搞好安全生產(chǎn)，確保建設(shè)投資效益，為陜西煤炭事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。七、問題及建議1、由于地質(zhì)條件變化引起涌水量增加，現(xiàn)有井下疏干水處理能力不能滿足需要，要求企業(yè)于2006年4月30日前完成水處理技改擴(kuò)能項(xiàng)目，報(bào)省環(huán)保局驗(yàn)收。技改項(xiàng)目完工前采取臨時(shí)措施，做到達(dá)標(biāo)排放。2、生活區(qū)生活污水中心處理站擴(kuò)