淺談黃河基層單位非法打擊采淘鐵砂船只采取措施及建議對(duì)策

1、淺談黃河基層單位非法打擊采淘鐵砂船只采取措施及建議對(duì)策近期，黃河下游河道內(nèi)未經(jīng)許可擅自采淘鐵砂活動(dòng)迅速增多，許多未經(jīng)質(zhì)檢、安檢等部門(mén)審核檢驗(yàn)的采淘鐵砂船只和未經(jīng)專門(mén)培訓(xùn)的駕駛?cè)藛T在河情復(fù)雜的黃河河道內(nèi)擅自作業(yè)，對(duì)黃河防洪及其人身安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。下面，筆者針對(duì)在黃河河道內(nèi)非法采鐵砂現(xiàn)狀、目前采取措施以及建議對(duì)策簡(jiǎn)述如下：一、非法采鐵砂現(xiàn)狀黃河是我國(guó)的第二大河，發(fā)源于青藏高原巴顏喀拉山北麓的約古宗列盆地，流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東等9個(gè)省區(qū)，在山東墾利縣注入渤海。黃河全長(zhǎng)5464公里，流域面積79.5萬(wàn)平方公里，人口9781萬(wàn)，耕地1.79億畝。由于今年國(guó)內(nèi)鐵砂

2、石價(jià)格上漲較大，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，一些不法分子大肆于6月初在黃河下游河道內(nèi)開(kāi)始出現(xiàn)未經(jīng)許可擅自采淘鐵砂活動(dòng)，這些船只大部分是私自建造的“三無(wú)”船只，非法采鐵砂人員在黃河內(nèi)作業(yè)，生命財(cái)產(chǎn)安全受到極大威脅，同時(shí)，對(duì)黃河河道沖淤、河勢(shì)變化及防洪工程安全都產(chǎn)生較大影響，對(duì)黃河水質(zhì)也將造成影響。二、目前采取的措施自黃河防總下達(dá)關(guān)于全面禁止在河道內(nèi)采淘鐵砂的緊急通知后，黃河基層單位非常重視，一方面召開(kāi)河道采淘鐵砂專題會(huì)議部署工作，派水政科人員對(duì)轄區(qū)黃河主河道內(nèi)進(jìn)行采淘鐵砂的“黑船”數(shù)量、活動(dòng)范圍、活動(dòng)規(guī)律等情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)所轄河道作業(yè)船只進(jìn)行逐一檢查。還實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任段分工制，將所轄河道分段包

3、干，局領(lǐng)導(dǎo)每天帶領(lǐng)職工深入河段治理采鐵砂船，采用陸地和水路相結(jié)合的方法，每天工作達(dá)12個(gè)小時(shí)以上；另一方面向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行匯報(bào)，成立了以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，河務(wù)、安監(jiān)、交通、工商、公安及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為成員的黃河河道采淘鐵砂作業(yè)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并與沿黃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂黃河河道禁采鐵砂責(zé)任書(shū)；同時(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳工作，在非法采淘鐵砂較為嚴(yán)重的河段開(kāi)展了多種形式的宣傳，召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì)議，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，出動(dòng)宣傳車(chē)，進(jìn)行廣泛深入地宣傳，提高廣大群眾對(duì)非法采鐵砂的危害性的認(rèn)識(shí)；另外還切實(shí)加大打擊力度，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展行動(dòng)，做到查事查人相結(jié)合，對(duì)所轄河道內(nèi)采淘鐵砂的“黑船”下達(dá)了責(zé)令停止違法行為通知書(shū)，要

4、求所有采淘鐵砂的“黑船”在限期內(nèi)必須撤離黃河河道管護(hù)范圍，并從源頭抓起，對(duì)非法制造“黑采砂”船的窩點(diǎn)下發(fā)停產(chǎn)通知，對(duì)非法收購(gòu)鐵砂窩點(diǎn)依法取締。三、建議與對(duì)策一是廣泛宣傳，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步深化水法、防洪法、河道管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，突出非法采鐵砂的危害性和法律責(zé)任的宣傳，同時(shí)發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)等形式，發(fā)動(dòng)群眾參與到打擊非法采鐵砂的行動(dòng)中來(lái)；二是嚴(yán)格執(zhí)法，建立打擊非法采鐵砂聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由政府牽頭，建設(shè)、工商、安監(jiān)、公安、交通等相關(guān)部門(mén)參與，嚴(yán)厲打擊非法采鐵砂船只，做到查事與查人相結(jié)合，對(duì)觸犯刑法的依法由司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)從快進(jìn)行處理，切違法采砂行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保黃河防洪工程安全和河道行洪暢通；三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根源上預(yù)防和制止采淘鐵砂活動(dòng)，必須從巡查、處罰等各個(gè)工作環(huán)節(jié)來(lái)規(guī)范管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，在多部門(mén)齊抓共管的同時(shí),并