金融危機下中國鐵路的契機

1、金融危機下中國鐵路的契機 哈爾濱鐵路局財務(wù)處唐晶山、程立松【作者簡介】唐晶山，男，1963年生，1986年畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)會計學(xué)專業(yè),歷任原佳木斯鐵路分局資金結(jié)算中心主任， 原佳木斯鐵路分局收入檢查分處處長， 哈爾濱鐵路局工會財務(wù)部部長，現(xiàn)任哈爾濱鐵路局財務(wù)處副處長。程立松，男，1971年生，黑龍江省哈爾濱市人，1993年畢業(yè)于北方交通大學(xué)會計學(xué)專業(yè)，現(xiàn)任哈爾濱鐵路局財務(wù)處信息室主任。【摘 要】美國的金融危機波及到全球，更影響到我國，當(dāng)歐美國家還在為拯救銀行業(yè)而掙扎時，我們國家卻采取了一種截然不同的方式來刺激經(jīng)濟，基礎(chǔ)設(shè)施投資。金融危機對于鐵路行業(yè)是機遇，但面對機遇難如何把握發(fā)展方向是當(dāng)前

2、要考慮的主要問題，另外對于危機過后，如何應(yīng)對金融危機過后的壓力，降低營運成本也是要考慮的問題。本文從機遇產(chǎn)生、發(fā)展方向及如何應(yīng)對后危機壓力三個方面簡單闡述了金融危機下中國鐵路的契機?！娟P(guān)鍵詞】鐵路運輸企業(yè) 發(fā)展方向 后危機效應(yīng)引 言1997年的亞洲金融危機催生了中國鐵路交通的大發(fā)展，這一次金融危機過后，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展有了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步。2008年始發(fā)于美國的金融危機波及世界，對于中國鐵路的發(fā)展來說既是機遇也是挑戰(zhàn)，在這個過程中，應(yīng)加大鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鐵路內(nèi)部運輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化管理模式和管理手段，使中國鐵路趕上世界發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)。目前，國家4萬億的投資計劃，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資幾乎

3、占據(jù)了一半，未來幾年，中國鐵路將呈現(xiàn)出大規(guī)模的建設(shè)局面，面對機遇如何處理好當(dāng)前建設(shè)發(fā)展及后危機時代的矛盾，是當(dāng)前中國鐵路面臨的重要問題。本文從機遇產(chǎn)生、發(fā)展方向及如何應(yīng)對后危機時期的壓力三個方面簡單闡述了金融危機下中國鐵路的契機。一 、金融危機給鐵路行業(yè)帶來的機遇美國的金融危機波及到全球，更影響到我國，當(dāng)歐美國家還在為拯救銀行業(yè)而掙扎時，中國采取了擴大投資的方式來刺激經(jīng)濟，以保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中，鐵路行業(yè)的基本建設(shè)投資是國家投資的一部分，在4萬億的投資拉動內(nèi)需資金中，鐵路建設(shè)投資占據(jù)了很大份額。2009年中國將投入6000億元用于鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中的70%將用于投資

4、打造高速客運專線，建設(shè)項目遍及31個省市。開展鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也為國民經(jīng)濟各行各業(yè)提供了拉動和契機，如鋼鐵、水泥、建材、制造等行業(yè)。目前，開展大規(guī)模的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以說是鐵路基礎(chǔ)建設(shè)的黃金機遇期，可以以較低的成本獲取先進(jìn)的制造技術(shù)和鐵路機車車輛，達(dá)到對裝備制造技術(shù)更新?lián)Q代。大規(guī)模的鐵路建設(shè)不僅可以加快發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變，而且能推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，可以不斷滿足國民出行和貨物運輸?shù)幕拘枨蟆Ｄ壳?，我國鐵路運輸仍然是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，鐵路貨物運輸難，運送時間慢，旅客車票一票難求的問題不能從根本上得到解決。大規(guī)模的鐵路建設(shè)是一個巨大的市場，通過大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能夠解決企業(yè)物資運

5、輸和旅客出行的需求問題，也可以減輕國民經(jīng)濟其他行業(yè)職工的失業(yè)就業(yè)壓力和促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟效益。中國大力投資建設(shè)高速鐵路、購買制造機車車輛的過程，也是中國對高新技術(shù)引進(jìn)消化、新能源開發(fā)、組織形式創(chuàng)新以及生產(chǎn)方式和組織方式轉(zhuǎn)變的過程?？梢灶A(yù)知，危機過后，中國的國民經(jīng)濟將逐漸轉(zhuǎn)型并將保持高速發(fā)展。2008年我國鐵路客貨運量在高起點上實現(xiàn)了較大幅度的增長，旅客發(fā)送量完成14.6億人，同比增加1.4億人，貨物發(fā)送量完成33億噸，同比增加1.5億噸。2009年我國鐵路固定資產(chǎn)投資總規(guī)模為7007億元，擬安排新開工項目80個，新增投資規(guī)模1.5萬億。期間我國鐵路行業(yè)政策環(huán)境將得到繼續(xù)改善，存在較大的

6、投資機會。今后，我國鐵路客貨運能運力將得到極大地提高，鐵路客貨運量將不斷攀升。 二、面對機遇難如何把握發(fā)展方向從上世紀(jì)70年代以來，中國鐵路發(fā)展一直保持強勁發(fā)展勢頭，但仍然落后于中國國民經(jīng)濟整體發(fā)展的步伐。目前，從全球視角來看，中國鐵路機車車輛、基礎(chǔ)設(shè)施的裝備情況，不論性能，還是線路總里程、裝備質(zhì)量、技術(shù)水平，都與歐美及日本等先進(jìn)國家有一定的差距。我國鐵路運輸線路客貨混載，既從事貨物運輸，也從事旅客運輸，不僅服務(wù)于生產(chǎn)領(lǐng)域,也影響著于流通、分配和消費領(lǐng)域。鐵路運輸業(yè)和各個產(chǎn)銷行業(yè)部門有著廣泛的直接聯(lián)系，并影響這些地區(qū)部門的生產(chǎn)布局和生產(chǎn)規(guī)模。因此，鐵路運輸業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度和水平，需要與整個國

7、民經(jīng)濟的發(fā)展水平相適應(yīng)，需要與工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個行業(yè)保持恰當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系。鐵路運輸業(yè)是國民經(jīng)濟大眾化的交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施，它服務(wù)于國民經(jīng)濟各行各業(yè)和人民生活、國防建設(shè)。其運輸能力如何，運輸經(jīng)營管理水平高低，不僅反映在運輸業(yè)自身的經(jīng)濟效益上，同時也體現(xiàn)在對整個社會貢獻(xiàn)上。運輸能力不足或運輸不暢會給國民經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高和國防建設(shè)帶來嚴(yán)重影響。鐵路運輸業(yè)的運輸網(wǎng)分布廣、作業(yè)線長及其與產(chǎn)銷部門的廣泛聯(lián)系，要求運輸生產(chǎn)有高度集中的統(tǒng)一指揮和各工種間精確的協(xié)調(diào)行動。（一）、大力發(fā)展高速旅客運輸，加速客運專線的建設(shè)亞洲除了日本的新干線外，還沒有哪一個國家有專門的客運專線。中國現(xiàn)在具有里程不多的客運

8、專線，正在加大力度投資興建客運專線，并逐步使其形成網(wǎng)絡(luò)。中國人口眾多、國土面積大，中心城市間隔長。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人口流動更加頻繁，從經(jīng)濟、節(jié)能減排考慮，只有依靠鐵路運輸來解決這么多的人口流動，因此，發(fā)展高速鐵路運輸旅客是中國目前最適合的運輸方式。高速旅客運輸專線速度快、運量大、效能高，社會經(jīng)濟效益顯著。客運專線列車最小行車間隔可達(dá)三分鐘，列車密度可達(dá)每小時20列，列車定員可達(dá)10001500人/列，理論上每小時最大輸運能力可達(dá)4萬6萬人，能夠?qū)崿F(xiàn)大量、快速和高密度運輸。從發(fā)達(dá)國家實踐來看，客運專線取得了非常好的社會和經(jīng)濟效益。如法國三條客運專線每年輸送旅客2千多萬人次，均取得盈利。日本四

9、條客運專線自開業(yè)以來客運量增加6倍多，被日本人譽為“經(jīng)濟起飛的脊梁”?？瓦\專線安全舒適可靠。安全是人們出行選擇交通運輸方式的首要因素。據(jù)中國經(jīng)濟景氣檢測中心日前對北京、上海、廣州三座城市居民的隨機抽樣調(diào)查問卷顯示，現(xiàn)在有66.9的居民外出首選火車，其中一條重要原因就是看中鐵路運輸?shù)陌踩浴ｈF路客運專線是最安全的現(xiàn)代高速交通運輸方式，它具有先進(jìn)的列車運行控制技術(shù)系統(tǒng)，能夠保證前后兩列車必要的安全距離，有效防止列車追尾及正面沖撞事故。較高的信息化程度便于行車設(shè)施診斷、監(jiān)測、預(yù)警和科學(xué)的養(yǎng)護(hù)維修，構(gòu)成了客運專線現(xiàn)代化的、完善的安全保障系統(tǒng)。建設(shè)客運專線，可以提升城市的集聚功能和輻射能力，使大城市更好

10、地發(fā)揮中心城市的作用，同時推動沿線中間地帶現(xiàn)有城市高速發(fā)展和功能升級，增強人、財、物吸納能力，促進(jìn)新的衛(wèi)星城鎮(zhèn)的生成和發(fā)展，加快我國城市化的整體進(jìn)程。 （二）、加快鐵路高速貨運運輸?shù)膶嵤┙ㄔO(shè)客運專線，為實現(xiàn)鐵路運輸客貨分運奠定了基礎(chǔ)，實施貨物專線運輸，可以提高鐵路貨物運輸能力，滿足全面建設(shè)小康社會的運力需要。初步預(yù)測，到2020年鐵路貨物運輸量將達(dá)40億噸，年均增長速度為4%。建設(shè)客運專線，不僅可以轉(zhuǎn)移既有線上大部分客車，而且還可以滿足增量運輸?shù)男枨?，特別是能夠騰出既有線能力用于發(fā)展貨物重載運輸，迅速形成高速度、大能力、安全暢通的貨物運輸通道，以適應(yīng)日益增長的貨物運輸需要。世界各國高速鐵路貨運

11、的發(fā)展，正處于發(fā)展階段，我國與各國差距較小。因此，借此機會對高速貨物運輸?shù)难芯颗c實施是拉近與世界鐵路技術(shù)水平距離的最好時機?？梢栽谝韵聨讉€方面研究實施發(fā)展高速貨物運輸。一是貨物運輸要實現(xiàn)高速化，不僅僅是提高貨物運輸?shù)募夹g(shù)速度，而且要減少貨物運輸過程中的編組次數(shù)或采用無編組運輸方式，實現(xiàn)“大宗物資直達(dá)化，列車長大重載，高值貨物快速化”，降低鐵路貨運成本，滿足貨主越來越高的多層次、多樣化服務(wù)需求。在減少編組次數(shù)和貨源運輸組織上，需改變現(xiàn)有的貨物運輸技術(shù)和貨物組織流程，以解決編組上的時間浪費。例如研究制造可直接載運貨運卡車的貨運車輛，搞鐵路公路聯(lián)運，讓貨車直接上火車，下火車就走，無需裝卸作業(yè)，無貨物

12、停留。組織貨運定點班車隨到隨走，讓貨物像人一樣活起來，汽車坐著火車走，不僅大大減少公路運輸中的廢氣排放，減少裝卸、編組環(huán)節(jié)，還有利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在創(chuàng)造良好社會效益同時，鐵路路網(wǎng)運輸效率和投資效益將進(jìn)一步提高，有利于實現(xiàn)鐵路可持續(xù)發(fā)展。二是可借歐美國家經(jīng)濟不景氣的有利時機，低價購買高速貨運鐵路技術(shù)裝備，引進(jìn)大功率高速貨車制造技術(shù)。中國鐵路的大規(guī)模興建吸引了全世界的關(guān)注，中國已經(jīng)成為世界上最大的鐵路市場。法國、德國、加拿大和日本都把中國鐵路當(dāng)作主攻的市場。中國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的興盛期，需要大規(guī)模的重化工業(yè)的載重運輸。不僅我們國家在想發(fā)展高速貨運鐵路，鄰國印度也將建設(shè)亞洲第一條真正的高

13、速貨運鐵路，這對中國來講也是一個競爭市場，因此，不能失去這個機會，丟失這個市場。三是高速貨運鐵路是發(fā)展比由之路。鐵路貨物運輸沒有速度，就會丟失市場，不發(fā)展就要落后。我國的貨物運輸要將重載與高速靈活相結(jié)合，走符合中國特色的運輸方式，不要一味學(xué)習(xí)國外貨物運輸方式，要走適合我國國情的高速貨運道路。 （三）、提高裝備制造業(yè)的技術(shù)水平2009年3月，鐵道部組織中國北車股份有限公司簽署了100列新一代高速動車組采購合同，合同總金額達(dá)到392億元。綜觀全球鐵路業(yè)，歐美主要發(fā)達(dá)國家的鐵路發(fā)展已趨于飽和，他們想要通過鐵路建設(shè)來拉動內(nèi)需的可能性很小；相比之下，中國的鐵路市場之大堪稱世界之最，政府在鐵路上的大手筆投

14、入很可能使中國鐵路成為亞洲乃至全球的最大經(jīng)濟增長點，這一點讓世界再次對中國流露出羨慕的目光。新一代高速動車組持續(xù)運營時速達(dá)350公里，試驗時速將超過400公里，屆時將成為世界上商業(yè)運營速度最快、科技含量最高、系統(tǒng)匹配最優(yōu)的動車組。這些新一代高速動車組將在2011年投入京滬高鐵運營。鐵道部今年還將采購更大批量的國產(chǎn)動車組，進(jìn)一步拉動內(nèi)需的同時也提升了鐵路裝備制造業(yè)的技術(shù)水平。三、如何應(yīng)對金融危機過后的壓力可以說這次金融危機是因美國經(jīng)營模式的破產(chǎn)而導(dǎo)致的。在這場危機中，那種高利潤、高風(fēng)險的經(jīng)營模式的弊端完全地顯露出來，并受到了重創(chuàng)。之前，美國各大金融機構(gòu)一貫采用大量的負(fù)債和杠桿效應(yīng)來經(jīng)營，造成流動

15、性泛濫，最終導(dǎo)致出現(xiàn)種種問題?？v觀我國的高速鐵路的建設(shè)的最大問題便是建設(shè)資金的籌集，雖然有國家投入，但大量的負(fù)債也是事實，我們不能不從這次金融危機中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。美國金融危機給世界兩大教訓(xùn)：第一個要吸取的教訓(xùn)就是不能為了解決一個問題去創(chuàng)造一個更大的問題；第二個教訓(xùn)是要關(guān)注金融創(chuàng)新的隱患。美國金融衍生品越搞越復(fù)雜，監(jiān)管又沒跟上，這就對房地產(chǎn)市場泡沫的形成起到了推波助瀾的作用。雖然我國鐵路行業(yè)是一個低利潤行業(yè)，在每次的危機中起到一個經(jīng)濟杠桿支點作用，起控制物價水平，平衡各個行業(yè)相互關(guān)系的作用，多年來也為國民經(jīng)濟承擔(dān)了太多壓力。目前鐵路行業(yè)不存在經(jīng)濟泡沫，不存在泡沫破裂的問題。但大量的負(fù)債建設(shè)和較少

16、投資回報是今后要面臨的主要問題。金融危機過后鐵路行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險可能主要是歸還巨額貸款及利息壓力、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)壓力、客貨營運壓力。（一）、健全融資體制應(yīng)對巨額貸款及利息壓力從我國鐵路運輸企業(yè)風(fēng)險現(xiàn)狀分析，現(xiàn)階段鐵路還存在資金風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。鐵路運輸企業(yè)隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，行業(yè)激烈競爭，如果客貨營銷不能適應(yīng)市場要求，必然造成運輸市場份額下降，市場風(fēng)險加劇。運輸企業(yè)連續(xù)虧損，累計虧損不僅成為運輸企業(yè)資金沉重的負(fù)擔(dān)，也給現(xiàn)實經(jīng)營帶來巨大風(fēng)險。這對今后高速鐵路的運營提出一個艱難的課題。筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面應(yīng)對。首先，應(yīng)盡快爭取國家政策組建中國鐵道商業(yè)銀行，減少運營資金、貸款和利息壓力。中國鐵道商業(yè)銀行

17、可以利用現(xiàn)有的流動資金，同時吸納社會資金，方法可以借鑒上海浦發(fā)銀行的模式。上海浦東的發(fā)展建設(shè)是由兩個金融機構(gòu)融資的，一個是上海浦發(fā)銀行，一個是上海證券交易所。如果成立鐵道銀行，不僅可歸集每天的客貨收入的資金，而且能通過大量電子商務(wù)籌集社會資金，對于鐵路的發(fā)展是非常有益。二是發(fā)行鐵路債券。對于鐵路巨額投資，銀行融資以中短期資金為主。而且在國外，當(dāng)企業(yè)財務(wù)狀況不佳、負(fù)債比率過高時，貸款利率較高，甚至根本得不到貸款，而債券融資多以中長期資金為主。因此，可通過債券融資籌集的資金通常要比通過銀行融資更加穩(wěn)定，融資期限更長。以減少財務(wù)壓力，并不需要財產(chǎn)擔(dān)保或者由第三方擔(dān)保。三是上市融資。組建成立各種客、貨

18、運輸股份公司，爭取公司上市，吸收資金，減少資金壓力。采用這種方式能使鐵路營運方式真正市場化以減少日常維護(hù)壓力。股票融資的實際籌資成本低，資本具有永久性，無到期日，不需歸還不用償還，不會形成債務(wù)負(fù)擔(dān)等優(yōu)點。雖然股票發(fā)行手續(xù)復(fù)雜，但還要上爭取上市融資。 （二）、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)壓力的后危機效應(yīng) 投資建設(shè)客運專線、貨運專線是造福后代的工程，意義深遠(yuǎn)，必將有力促進(jìn)我國經(jīng)濟文化的交流，對社會經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮重要作用。國家為了將來和現(xiàn)實應(yīng)對金融危機的需要，采取對鐵路基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)，金融危機過后，將會產(chǎn)生“后危機效應(yīng)”。 所謂“后危機效應(yīng)”是指在金融危機時期，國家為了應(yīng)對金融危機對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資劇增、刺激消

19、費，危機過后大量基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生龐大的維護(hù)成本，日常收入無法彌補維護(hù)成本開支的現(xiàn)象。建設(shè)投資在拉動經(jīng)濟增長的同時，如不注意提前預(yù)防，也會存在著嚴(yán)重的負(fù)面影響。主要體現(xiàn)在，危機過后投資需求會大幅度下降，大量基礎(chǔ)設(shè)施和裝備利用不足，與鐵路運輸相關(guān)的行業(yè)可能出現(xiàn)衰退，即出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)。投資建設(shè)完成之后，如果取得的收入無法高于或與日常維修和維護(hù)費用持平，將出現(xiàn)虧損，造成現(xiàn)金流的不足，最終影響運營。對于這樣龐大的建設(shè)項目，在初期設(shè)計時，就應(yīng)將后期維護(hù)成本納入建設(shè)招標(biāo)內(nèi)容，作為重要的項目技術(shù)指標(biāo)。高昂的基礎(chǔ)維護(hù)成本只是相對于現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展而言，對將來宏觀經(jīng)濟來講是巨大的財產(chǎn)，將帶來可觀的收入，另外鐵路作為公益性的交通運輸方式是整個國民經(jīng)濟的物質(zhì)支承平臺，對國家物價起穩(wěn)定調(diào)節(jié)作用，應(yīng)對基礎(chǔ)設(shè)備維護(hù)成本壓力，可采取商業(yè)化運作模式，運營引入多種方式，多方營運商，以收取線路使用費的方式將維護(hù)成本轉(zhuǎn)移到各運輸公司支付。（三）降低營運的思路為維護(hù)社會利益，在鐵路客貨運價上漲難以被接受的前提下，目前的運價水平只能維