勞動(dòng)力外流背景下的農(nóng)村家庭養(yǎng)老調(diào)查

1、勞動(dòng)力外流背景下的農(nóng)村家庭養(yǎng)老調(diào)查 以赤壁市五洪山村為個(gè)案內(nèi)容摘要:本文以赤壁市五洪山村的個(gè)案資料為前提，在調(diào)查的基礎(chǔ)上了解了該村家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀，并分析了家庭養(yǎng)老的四種類型：“幺兒養(yǎng)老”型、“輪吃“型、“貧而不養(yǎng)”型和“撒手不管”型；接著指出了該村家庭養(yǎng)老所存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上概括了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，最后給出了完善家庭養(yǎng)老的建議。 關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力外流 農(nóng)村家庭養(yǎng)老 影響 原因 對(duì)策 背景：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力外流顯著增強(qiáng)，大量的農(nóng)村青壯年離開(kāi)祖輩生活過(guò)的土地，進(jìn)入城市務(wù)工。毋庸置疑這對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)功不可沒(méi)，并且收入的增加也提升了家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支

2、持能力，在一定程度上滿足了老年人的物質(zhì)需求；但是另一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力的外流也帶來(lái)了老年人與子女在生活上分隔的問(wèn)題，長(zhǎng)此以往，父母與子女的感情紐帶就有可能變得松弛。那么，究竟我國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀如何，農(nóng)村勞動(dòng)力外流會(huì)給農(nóng)村家庭養(yǎng)老帶來(lái)哪些影響。筆者就此以赤壁市五洪山村為個(gè)案，利用寒假進(jìn)行了一些相關(guān)的調(diào)查，有一些發(fā)現(xiàn)和心得，在此行成文字以期和大家共同探討，希望能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)略盡綿薄之力。 一、   現(xiàn)狀 調(diào)查地赤壁市五洪山村毗鄰京廣線，是一個(gè)以水稻種植業(yè)為主要生產(chǎn)方式的漢族行政村。該村總?cè)丝?308人，其中60歲以上的老年人口412人，約占總?cè)丝诘?0%；

3、2008年該村經(jīng)濟(jì)總收入980萬(wàn)元，人均純收入2274元。筆者在與村主任的交談中得知 ，該村外出務(wù)工的青壯年勞動(dòng)力1430多人，約占總?cè)丝诘?4%，可見(jiàn)外出打工的現(xiàn)象十分普遍。而且這些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的目的地大都集中在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在本市就業(yè)的情況極少。即使是在今年金融危機(jī)的大背景下，從筆者的最終調(diào)查結(jié)果來(lái)看，很多人仍然選擇重回到以前打工的地方，顯然這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)他們的吸引力更大些，以下就筆者對(duì)家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀的調(diào)查情況做些介紹和分析。（一）以子女贍養(yǎng)老人的方式為依據(jù)，可以將該村家庭養(yǎng)老分為兩種基本類型：“幺兒養(yǎng)老”型和“輪吃“型。1“幺兒養(yǎng)老”型“幺兒養(yǎng)老”型是指家族中年齡最小的兒子照顧老人。

4、在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式里，家族中的幺兒承擔(dān)著重要的養(yǎng)老任務(wù)，履行著大部分贍養(yǎng)義務(wù)，扮演著重要角色；在一棟二層小樓里，我們見(jiàn)到了一位和藹可親的老人，老人姓鄧，今年64歲，他更是與我們侃侃而談。談話中了解到這位老人自從失足跌倒而喪失勞動(dòng)力后，就一直住在自己幺兒家。一方面，在幺兒家養(yǎng)老是一種傳統(tǒng)觀念；更重要的是，幺兒前幾年在漢口做服裝生意，手里積累了一定的資本，與老人的另外兩個(gè)兒子比起來(lái)，家庭還算殷實(shí)。但矛盾是再所難免得，特別是幺兒媳婦反對(duì)自己獨(dú)養(yǎng)老人，認(rèn)為贍養(yǎng)老人不是幺兒子一人的義務(wù)，應(yīng)該由三個(gè)兒子共同撫養(yǎng)。2“輪吃“型“輪吃“型是指老人在子女中按一定的周期輪流吃住，這種類型實(shí)質(zhì)上是子女共同履行贍養(yǎng)

5、義務(wù)。在走訪調(diào)查中，我們接觸到了一位臥病在床的老人，老人姓彭，今年65歲，雖然老人能和我們談話自如，但一年前的車禍讓老人完全喪失了勞動(dòng)力，生活也不能完全自理。雪上加霜的是，老伴也于不久前逝世。鑒于此，老人的四個(gè)兒子輪流撫養(yǎng)起了老人。在半年的輪期中，老人就吃住在兒子家，兒媳婦給予無(wú)微不至的照顧。老人現(xiàn)住在大兒子家，生活上倒能基本滿足；但是由于腿腳不便，老人絕大部分時(shí)間只能躺在床上，而不能外出。與外界交流的中斷，讓老人有一種言不由衷的孤獨(dú)感。（二） 以子女不贍養(yǎng)老人的原因?yàn)橐罁?jù)，可以將該村家庭養(yǎng)老分為兩種基本類型：“貧而不養(yǎng)”型和“撒手不管”型。1“貧而不養(yǎng)”型 林老，今年六十歲，上有八十多歲的老

6、父親已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力，家中還有一妻孫氏，老伴在年輕時(shí)就得過(guò)癲癇病病情時(shí)好時(shí)壞，過(guò)去沒(méi)有錢醫(yī)治，一直拖到現(xiàn)在，沒(méi)想到這幾年病情惡化，老伴已經(jīng)癱瘓?jiān)诖?。老人尚有一子一女，女兒已?jīng)出嫁，在鎮(zhèn)上以賣菜為生，逢年過(guò)節(jié)也還能回家看看家中的老父老母，老人說(shuō)這是他最欣慰的。但是老人兒子家中的情況就不是特別讓人欣慰，他生有三個(gè)子女，家境甚是窘迫兩口子被逼無(wú)奈在浙江打工，由于文化程度比較低和其它方面的一些東西，兩口子只能依靠打工養(yǎng)家糊口，家中的日子勉強(qiáng)得以回去，但談及兒子能否給與老人一些經(jīng)濟(jì)支持時(shí)老人對(duì)兒子的這種境遇表示理解，雖然林老現(xiàn)在家中三口十分艱難。另外由于在農(nóng)村存在“嫁出去的女兒，潑出去的水”的傳統(tǒng)觀念，

7、加之女兒家中也有困難，所以不可能在很大程度上改善老人現(xiàn)在的境遇。 本來(lái)老人在前幾年還能領(lǐng)到政府的低保金，但是今年由于一些未知的原因老人的名額已經(jīng)不在低保名額之列。老人說(shuō)他已經(jīng)來(lái)過(guò)村委會(huì)多次了，可是問(wèn)題一直未能得到解決，老人今天帶來(lái)了兩份申請(qǐng)材料，可是老人并不知道村委會(huì)周末是放假，所以老人千里迢迢跑來(lái)（老人家深居在偏僻的山中）又是白費(fèi)力氣。 更為糟糕的是老人家中種的玉米，由于深居山中時(shí)常有野豬出沒(méi)，老人一個(gè)比較重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源被這些不速之客一掃而光，這更加劇了老人家中的困難。 從筆者的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，由于子女家庭貧困而不去履行養(yǎng)老義務(wù)占了很大的一部分，一方面，不是子女不愿意去撫養(yǎng)老人而實(shí)在是有心無(wú)力

8、，無(wú)力給予老人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)上的支持，如果老人的身體稍好尚有勞動(dòng)能力，一般都能做一些力所能及的農(nóng)活來(lái)養(yǎng)活自己，甚至能去幫扶一下貧困的子女，由此看來(lái)，這些老人對(duì)子女的不盡贍養(yǎng)義務(wù)是予以理解的，雖然他們的子女不能為他們做些什么，但是一般情況下，子女會(huì)給與老人以情感支持（情感支持指子女為父母提供感情交流和精神慰藉），兩代人的關(guān)系還是比較融洽的，這無(wú)疑是筆者最想看到的。 2“ 撒手不管”型 “撒手不管”型是指少數(shù)子女外出打工之后，常年不與老人聯(lián)系，而且也不給或很少給老人經(jīng)濟(jì)支持（經(jīng)濟(jì)支持主要指各子女是否為老年人提供經(jīng)濟(jì)幫助）。一般情況下，子女們?cè)谟谏鐣?huì)輿論的壓力會(huì)盡到贍養(yǎng)老人的義務(wù)，因此此種類型只占少數(shù)。

9、但是這種類型中的老人經(jīng)濟(jì)上缺乏支持，精神上也相當(dāng)?shù)墓陋?dú)，晚年通常是十分不幸的。 一般來(lái)說(shuō)，子女多的父母晚年應(yīng)該是比較幸福的，至少眾多的子女不會(huì)讓父母在物質(zhì)上感到匱乏。但是當(dāng)筆者走訪到劉老（男，65歲，老伴張氏已去世）家中時(shí)，發(fā)現(xiàn)情況并非如此。劉老的家在一個(gè)偏遠(yuǎn)的山溝里。前些年企業(yè)改制，老人的工作被一次性“買斷”，雖然老人因此而獲得了一筆資金，但是老人卻失業(yè)了。老人本來(lái)想靠領(lǐng)取養(yǎng)老金在鎮(zhèn)上能夠安度晚年的，現(xiàn)在被迫回到老家中，用那筆資金蓋了一間紅瓦房。老人用一塊木板把這間房間隔成兩部分，里邊的一間是老人的臥室，外面的一間作為老人的廚房。當(dāng)筆者走進(jìn)老人的房間時(shí)給人的第一感覺(jué)就是相當(dāng)擁擠，本來(lái)占地面積

10、就很小的房間，另外還置放了一些簡(jiǎn)單的“家具”，人的活動(dòng)地方就更少了。 老人有點(diǎn)耳背，所以我們并沒(méi)能正面獲得老人太多有價(jià)值的東西。隨后筆者走訪了老人的同村人鄧氏（女，55歲），從她那里得知。老人的命也算很苦了，前些年因?yàn)橐谭畎c瘓?jiān)诖驳钠拮?，花光了家中的積蓄，但比這更不幸的是，老人的三個(gè)兒子.從與鄰居交談得知，這三個(gè)兒子未盡到贍養(yǎng)老人的義務(wù)，但是兒子不贍養(yǎng)老人事實(shí)上是有原因的。大兒子因?yàn)樵谕獾刈錾馓澚艘淮蠊P錢，而這些錢大部分都是找親戚朋友，生意虧了也不敢回來(lái)了，這些年一直沒(méi)消息。二兒子在廣州被騙入傳銷團(tuán)伙，他本人也可能是想錢想“瘋”了，身陷其中不能自拔了。三兒子在溫州一家小作坊工作，月收入15

11、00左右，據(jù)鄧某稱，小兒子還是有點(diǎn)錢的，但他想兩個(gè)哥哥都不管他的父親，他為什么要去管。結(jié)果，老人至今為得到三個(gè)兒子任何的經(jīng)濟(jì)幫助，老人的晚年過(guò)得怎么樣可想而知。 筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外出打工者的收入差別還是比較大的。有些打工者由于“腦子靈活”，自然收入比一般的打工者高；而另外一些由于文化程度低和其他方面的一些原因，收入很低，僅僅只能自己養(yǎng)活自己，有的甚至是入不敷出，情況十分糟糕，這些打工者在善待老人方面自然做得不夠好。 二、農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)家庭養(yǎng)老的影響 盡管子女們可以說(shuō)出各種理由表明自己的不盡贍養(yǎng)義務(wù)是有原因的，但是，作為子女善養(yǎng)父母不僅是道德上的約束，更是法律上的明文規(guī)定。不言而喻，當(dāng)

12、前勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)村家庭養(yǎng)老帶來(lái)了諸多不良影響，以下試作了一些分析。（一）農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單化，空巢家庭增多。 以調(diào)查地為例，該村大量青壯年勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)，在654戶人家中，只有老人在家的為200戶，有留守兒童在家的為60戶，全部在家的不足100戶。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)聯(lián)合型家庭生活的可能性在逐步減小，農(nóng)村家庭已經(jīng)出現(xiàn)了小型化、核心化的趨勢(shì)。父母與成年子女住房分離，對(duì)家庭的凝聚力會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。一方面，外出打工者或工作者長(zhǎng)期在外，很難照顧老年人的飲食起居，且對(duì)外接受的信息大相徑庭，容易產(chǎn)生代際隔閡。另一方面，老人在家庭的地位下降，一些子女把對(duì)下一代的撫育作為第一要?jiǎng)?wù)，這削弱了以家庭為基礎(chǔ)的老年贍養(yǎng)系統(tǒng)，

13、從而降低了老年人的家庭養(yǎng)老保障水平。（二）農(nóng)村老人獲得的情感支持不足，缺乏精神慰藉。 子女的外出減少了與父母之間情感溝通的機(jī)會(huì)，雖然大多數(shù)農(nóng)村老人認(rèn)為子女外出闖世界是光耀門楣的事情,但子女走后留給他們的孤獨(dú)感是不可忽視的,畢竟老人心目中依然渴望享受兒孫滿堂的天倫之樂(lè)。在社會(huì)文化生活貧乏,社會(huì)交往范圍狹窄的農(nóng)村特定背景下,子女外出后帶來(lái)的情感交流上的空白很難找到適當(dāng)?shù)奶钛a(bǔ)方式。經(jīng)過(guò)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一般情況下，兒子會(huì)給予老人以經(jīng)濟(jì)支持，但是通常是僅此而已，而女兒在感情支持方面往往比兒子要做得好得多，這說(shuō)明男女在養(yǎng)老方面是有性別差異的。這說(shuō)明老人在物質(zhì)上比過(guò)去富裕，但許多老人生活孤單，精神空虛，以串門

14、聊天、打牌等來(lái)打發(fā)閑暇時(shí)光，平時(shí)只能以思念來(lái)聊以自慰。（三）農(nóng)村老人體力勞動(dòng)增加，身體負(fù)擔(dān)加重。 在農(nóng)村傳統(tǒng)家庭里，子女以及他們的配偶為老人提供如打掃衛(wèi)生、洗衣服、洗碗等家務(wù)幫助，照料他們的生活起居。而目前的農(nóng)村勞動(dòng)力外流現(xiàn)象打破了這種格局,打工者長(zhǎng)期在外，根本不可能處理家務(wù)，特別在生病之后，往往由左鄰右舍幫助照顧，子女不大可能有空回來(lái)。外出務(wù)工者的父母本應(yīng)安享晚年生活,然而，在生活缺乏子女照顧的情況下，他們雖然操勞了大半輩子,還承擔(dān)著繁重的體力勞動(dòng)。從我們?cè)诋?dāng)?shù)匕l(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，對(duì)“外出務(wù)工者每年回家的次數(shù)”(多項(xiàng)選擇)的統(tǒng)計(jì)中可以看到,七月收獲季節(jié)回家者占20.3%,秋收、秋種

15、季節(jié)回家者占16.8%,春節(jié)回家者占到97%。由此可見(jiàn),大多數(shù)外出務(wù)工者平時(shí)很少回家。此外，許多外出打工者的父母除了承擔(dān)田間勞動(dòng)以外,還要照料孫輩的生活起居，隔代家庭的增加,加重了老人的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。（四）收入來(lái)源有限，生活水平低。 在五洪山村的走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分老人都是靠種地維持基本生活，年收入基本上都在4000以下。但由于老年人勞動(dòng)能力有限，老人往往對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)感到力不從心，且由于農(nóng)村主要收入來(lái)源季節(jié)性的特點(diǎn)，留守老人經(jīng)濟(jì)的改善程度呈現(xiàn)不穩(wěn)定性。在子女經(jīng)濟(jì)支持的使用狀況中，老人出于對(duì)孫輩的疼愛(ài)，僅僅滿足于將老人的生活維持在溫飽水平，有的老年人干脆將子女寄回來(lái)的錢存入銀行。  三

16、、農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)家庭養(yǎng)老帶來(lái)影響的原因分析(一)在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老人照料資源明顯短缺。 盡管改革開(kāi)放已經(jīng)二十多年，但原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的城鄉(xiāng)分割、城市對(duì)農(nóng)民封閉所造成的農(nóng)村社區(qū)大范圍貧困落后的現(xiàn)狀依然存在，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒(méi)有改變。數(shù)量龐大的貧困人口基本上都集中于農(nóng)村地區(qū)，這成為農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因之一。從家庭角度講，由于農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)滯后，子女撫養(yǎng)和受教育成本逐漸上升，農(nóng)業(yè)絕對(duì)收益相對(duì)低下，農(nóng)村家庭原本就不寬裕的經(jīng)濟(jì)條件難以滿足老年人生活的需要;從老年人自身講，農(nóng)村老人出于對(duì)“養(yǎng)兒防老”的高度信任與村莊競(jìng)爭(zhēng)、趨同的壓力把一輩子勞動(dòng)所得全部花費(fèi)在完成為兒子蓋房、娶媳

17、婦等“重大責(zé)任”上，因而他們年輕時(shí)難以積累用于自己老年時(shí)養(yǎng)老所需的資金和照顧資源，致使養(yǎng)老資金普遍不足。以上個(gè)案中的“貧而不養(yǎng)”就是典型。 (二)農(nóng)村老人家庭地位受到嚴(yán)重沖擊，家庭養(yǎng)老的制度基礎(chǔ)已經(jīng)改變。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)里，父母在家中的權(quán)威很高。一方面，伴隨著現(xiàn)代化和工業(yè)化，中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由原來(lái)的單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)、工、商多元化發(fā)展，相當(dāng)部分的農(nóng)民家庭,父母在家務(wù)農(nóng),子女出外打工，商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和飲食業(yè)中獲得的收入在農(nóng)民家庭中已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的效用逐漸減小。父輩的經(jīng)濟(jì)支持對(duì)子女來(lái)說(shuō)是已不是那么重要。在生活成本日益增加的情況下，老人還成為了一個(gè)負(fù)擔(dān)。年輕人經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立使他們?cè)诩彝?quán)

18、力結(jié)構(gòu)中的地位上升，成為家庭事務(wù)的決策者，相應(yīng)地，缺乏經(jīng)濟(jì)收入的老人往往處于家庭權(quán)力的邊緣地位。利益結(jié)構(gòu)的變化必然導(dǎo)致家庭內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)的改變，父母失去了掌管大家庭經(jīng)濟(jì)的權(quán)力，在家庭中的地位下降，而子女在經(jīng)濟(jì)上卻有較強(qiáng)的獨(dú)立性,這使農(nóng)村家庭養(yǎng)老內(nèi)在凝聚力不足。另一方面，作為計(jì)劃生育的結(jié)果，大部分家庭多為獨(dú)生或兩個(gè)子女， （三）年輕人“孝道”觀念淡化，家庭養(yǎng)老的支持性文化正在衰落。對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)力水平較低，社會(huì)公共福利事業(yè)十分落后，而且目前農(nóng)村的老齡化程度還高于城市，國(guó)家現(xiàn)行的社會(huì)保障制度涉及到農(nóng)村的內(nèi)容極少，這就決定了我國(guó)農(nóng)村還需要保持家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)。然而，一方面，許多農(nóng)村年輕人沒(méi)有受到正規(guī)的

19、學(xué)校教育，文化水平較低，在中西融合的多元城市文化的強(qiáng)烈影響下，盲目西化，個(gè)人主義意識(shí)上升。傳統(tǒng)的家庭至上、父母至上的意識(shí)為“崇尚年輕”、“追求自我”的文化所取代，家庭養(yǎng)老失去了文化依托。 四、探索勞動(dòng)力外流背景下農(nóng)村養(yǎng)老工作的思路 問(wèn)題既然出現(xiàn)就無(wú)法回避，最理智的做法就是盡快想出解決問(wèn)題的辦法，以下是筆者就此提出的一些尚不成熟的看法?？偟目捶ň褪且约彝ヰB(yǎng)老為主，輔之以各種社會(huì)養(yǎng)老。 （一）量力而行，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。 農(nóng)村留守老人在溫飽、醫(yī)療、生活照料方面都有不同類型的需求。因此在國(guó)家救濟(jì)的同時(shí)，各地應(yīng)因地制宜，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，解決老年人之所需。首先，政府可以考慮根據(jù)農(nóng)村老人

20、的數(shù)目和年齡，在經(jīng)濟(jì)上提供一定的養(yǎng)老物質(zhì)資助，尤其要注意那些有高齡老人的貧困家庭。鑒于中國(guó)目前財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限的現(xiàn)狀，可以用實(shí)物補(bǔ)助代替現(xiàn)金發(fā)放，如補(bǔ)助糧食、鹽、油等日常生活必需品。其次，對(duì)贍養(yǎng)年邁父母的家庭，可給予優(yōu)先使用社會(huì)服務(wù)設(shè)施的特權(quán)，如對(duì)其中低收入家庭，從經(jīng)濟(jì)上給予補(bǔ)貼，對(duì)其中高收入的家庭，可減免一定的稅收。凡與老人合住的家庭，住房面積可適當(dāng)放寬，對(duì)家庭住房緊張的要優(yōu)先優(yōu)惠劃撥住宅基地。 （二）加強(qiáng)傳統(tǒng)道德教育和家庭美德教育，營(yíng)造輻射效應(yīng)。家庭道德作為處理家庭成員之間關(guān)系的行為規(guī)范,提供了分辨家庭問(wèn)題是非的客觀標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人如果將其內(nèi)化，它就成了支撐行為的內(nèi)在需要。因此，首先要加強(qiáng)輿論宣傳，

21、教育青年農(nóng)民弘揚(yáng)中華民族敬老、尊老、愛(ài)老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，廣泛開(kāi)展多種豐富多彩的道德建設(shè)活動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)孝敬老人的和諧輿論氛圍。要強(qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個(gè)公民的責(zé)任的意識(shí)，在廣大農(nóng)村形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。要繼續(xù)開(kāi)展評(píng)優(yōu)樹(shù)?；顒?dòng)，特別是對(duì)好媳婦照顧?quán)徖锢先讼冗M(jìn)事跡的宣講。樹(shù)立和表彰維護(hù)老年人合法權(quán)益的典型，弘揚(yáng)正氣。如廣東省通過(guò)實(shí)施“美德在農(nóng)家”活動(dòng)，投入專項(xiàng)資金建起全國(guó)級(jí)“美德在農(nóng)家”示范點(diǎn)和省級(jí)示范點(diǎn)、市級(jí)示范點(diǎn)、縣級(jí)示范點(diǎn)，鼓勵(lì)家家簽訂美德在農(nóng)家責(zé)任書，將道德規(guī)范融入村民日常行為，使農(nóng)村的風(fēng)氣和面貌有了新的改觀。（三）健全養(yǎng)老法制，規(guī)范養(yǎng)老行為道德是一種“自律”行為，法律國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的“他律”準(zhǔn)

22、則，如果沒(méi)有法律強(qiáng)有力的保障，道德的自律作用會(huì)降低。因此，福建農(nóng)村的家庭養(yǎng)老必須納入法制的軌道，使之由道德的軟約束轉(zhuǎn)換為法制的強(qiáng)制監(jiān)督。要根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老的地域特殊性，制定符合農(nóng)村各地實(shí)際情況的地方性老人法規(guī)，減少農(nóng)村家庭養(yǎng)老的糾紛發(fā)生，確保老年人的合法權(quán)益不受侵犯。 （四）建立農(nóng)村互助小組，整和農(nóng)村勞動(dòng)力資源。大量農(nóng)村青壯年的外流，不僅導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力資源在量上嚴(yán)重短缺，而且引起勞動(dòng)力資源在質(zhì)上的下降。各村政府應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)鼓勵(lì)村民打破村組界限、自愿組合建立互助小組。誰(shuí)家忙時(shí)互助組就到誰(shuí)家?guī)兔?，出工時(shí)管飯不管酬，實(shí)行“勞力資源共享”； 農(nóng)機(jī)具可以合著使用，提高機(jī)械的使用效率。小組成員之間互相協(xié)商，有計(jì)劃地?zé)o償互相幫助做好水稻種植、蔬菜種植等農(nóng)田耕種工作若干天，如超過(guò)協(xié)商中無(wú)償互相服務(wù)天數(shù)后還需要幫助的，被幫助人就要適當(dāng)補(bǔ)給其他成員的勞動(dòng)工資。這樣，就打破了以往單打獨(dú)斗的農(nóng)村耕種格局，讓農(nóng)