湖南省建設(shè)工程定額計(jì)價(jià)辦法

1、湖南省建設(shè)工程定額計(jì)價(jià)辦法第一章總則第一條為了規(guī)范我省工程計(jì)價(jià)行為，維護(hù)工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，滿足工程量清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)的需要，依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)部107號(hào)部令建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法及其他有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、仿古建筑工程均應(yīng)遵守本辦法。本辦法包括湖南省建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)辦法（以下簡(jiǎn)稱清單計(jì)價(jià)）和湖南省建設(shè)工程定額計(jì)價(jià)辦法（以下簡(jiǎn)稱定額計(jì)價(jià)）。采用清單計(jì)價(jià)或定額計(jì)價(jià)，由發(fā)包人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定在招標(biāo)文件或合同中予以明確。第三條本辦法所稱

2、工程量清單計(jì)價(jià)是指采用工程量清單項(xiàng)目及相應(yīng)的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)為主的辦法。本辦法所稱定額計(jì)價(jià)是指采用單位工程估價(jià)表或單位工程基價(jià)表及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)的辦法。第二章工程量清單及其計(jì)價(jià)第四條工程量清單（一）工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，是依據(jù)本辦法統(tǒng)一規(guī)定編制的擬建工程項(xiàng)目的明細(xì)清單。（二）工程量清單由總說(shuō)明、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等組成。（三）工程量清單是編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂工程合同、撥付工程價(jià)款和辦理工程結(jié)算的基礎(chǔ)。第五條工程量清單編制（一）工程量清單必須由具有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位編制。（二）工程量清單依據(jù)本辦法、招標(biāo)范圍的有關(guān)要求、設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際

3、情況進(jìn)行編制。（三）工程量清單項(xiàng)目及計(jì)量規(guī)則如有缺項(xiàng)，可作補(bǔ)充，并報(bào)省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。第六條工程量清單計(jì)價(jià)（一）工程量清單計(jì)價(jià)是指按本辦法編制招標(biāo)標(biāo)底，、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂工程合同價(jià)款和辦理工程結(jié)算計(jì)價(jià)的活動(dòng)。（二）工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等綜合考慮。（三）標(biāo)底必須由招標(biāo)人委托具有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位，依據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單和有關(guān)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況、合理的施工方法，按照省建設(shè)廳發(fā)布的現(xiàn)行定額和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行編制。（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況，自行制定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，按照企業(yè)定額或參照省建設(shè)

4、廳發(fā)布的現(xiàn)行定額以及市場(chǎng)價(jià)格自主報(bào)價(jià)。（五）工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成清單項(xiàng)目所必須的全部費(fèi)用。（六）工程量清單計(jì)價(jià)的工程造價(jià)，由工程清單項(xiàng)目費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用、稅金組成。工程造價(jià)表序號(hào)名稱計(jì)算程序及說(shuō)明1工程清單項(xiàng)目費(fèi)2(清單項(xiàng)目工程量券合單價(jià))2措施項(xiàng)目費(fèi)技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)十(1十技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi))K綜合措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)率3其他項(xiàng)目費(fèi)(詳見(jiàn)附件二表4)4不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用(1-3)又不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用費(fèi)率5稅金(14)XS率工程造價(jià)151、工程清單項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)包括完成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目所需的費(fèi)用。2、措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)包括完成該工程項(xiàng)目施工必須采取的措施所需的費(fèi)用，分技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)和

5、綜合措施項(xiàng)目費(fèi)。(1)技術(shù)措施項(xiàng)目清單中的金額，可按本計(jì)價(jià)辦法的綜合單價(jià)細(xì)目，結(jié)合工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的具體情況填寫(xiě)，措施項(xiàng)目清單可按附件一措施項(xiàng)目費(fèi)一覽表”列項(xiàng)。(2)由于設(shè)計(jì)變更引起的新的技術(shù)措施項(xiàng)目，中標(biāo)人可按實(shí)際發(fā)生的人工、材料，機(jī)械的數(shù)量，依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格提出費(fèi)用要求，經(jīng)招標(biāo)人審查確定。(3)由于招標(biāo)人的原因發(fā)生的技術(shù)措施項(xiàng)目清單漏項(xiàng)所造成的費(fèi)用損失，投標(biāo)人可提出索賠要求，與招標(biāo)人協(xié)商確認(rèn)后.給予補(bǔ)償。3、其他項(xiàng)目費(fèi)指除分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)外，該工程施工中可能發(fā)生的其他費(fèi)用。(1)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)是指招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程變更而預(yù)留的金額，可按估算金額填寫(xiě)。(2)工程分包和材料購(gòu)

6、置費(fèi)是指招標(biāo)人將按國(guó)家規(guī)定準(zhǔn)予分包或者指定材料供應(yīng)等而預(yù)留的金額，可按估算金額填寫(xiě)。(3)總承包服務(wù)費(fèi)是指配套管理費(fèi)。指投標(biāo)人配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人工程分包的配合施工所發(fā)生的費(fèi)用。(4)零星工作費(fèi)是指應(yīng)招標(biāo)人要求而發(fā)生的、不能以實(shí)物量計(jì)量和定價(jià)的零星工作，包括人工、材料和機(jī)械。應(yīng)按附件二表4-1零星工作費(fèi)表”的金額填寫(xiě)。第七條項(xiàng)目綜合單價(jià)由完成該項(xiàng)目所必須的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用組成，并應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。第八條工程量清單及計(jì)價(jià)必須采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式。(一)工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)格式應(yīng)由下列內(nèi)容組成。(1)封面(封、封二)0(2)投標(biāo)總價(jià)。(3)填表須知。(4)總說(shuō)明。(5)表1工程造

7、價(jià)匯總表。(6)表2工程量清單。(7)表3技術(shù)措施項(xiàng)目清單。(8) 表4其他項(xiàng)目清單。(9) 表41零星工作費(fèi)表。(10)表5工程量清單綜合單價(jià)分析表。(11)表6工程量清單工料機(jī)分析表(12)表7技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)分析表。(13) 表8工程人工、材料、機(jī)械數(shù)量(價(jià)格)匯總表。(14) 表9工程設(shè)備數(shù)量、價(jià)格明細(xì)表。(二)工程量清單及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)格式填寫(xiě)規(guī)定。1 、封面一”應(yīng)由編制單位填寫(xiě)、簽字、蓋章。封面二”應(yīng)由投標(biāo)人填寫(xiě)、簽字、蓋章。2 .投標(biāo)總價(jià)”應(yīng)由投標(biāo)人填寫(xiě)、簽字、蓋章。3 .填表須知”應(yīng)由招標(biāo)人填寫(xiě)。除規(guī)定內(nèi)容以外，招標(biāo)人可根據(jù)具體情況補(bǔ)充內(nèi)容；4 .總說(shuō)明”應(yīng)由招標(biāo)人按下列內(nèi)容填寫(xiě)。(1

8、)工程概況：建沒(méi)規(guī)模、工程特征、計(jì)劃工期、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、交通運(yùn)輸情況、自然地理?xiàng)l件、環(huán)境保護(hù)要求等。(2)工程招標(biāo)范圍(本工程發(fā)包范圍)。(3)工程量清單編制依據(jù)。(4)工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。(5)招標(biāo)人自行采購(gòu)材料和設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等。(6)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。5、表1中工程造價(jià)匯總表”應(yīng)由投標(biāo)人填寫(xiě)。表中金額應(yīng)分別按照表2工程量清單”，表3技術(shù)項(xiàng)目清單”和表4其他項(xiàng)目清單”的合計(jì)金額填寫(xiě)。6、表2工程量清單”中金額應(yīng)由投標(biāo)人填寫(xiě)，其他由招標(biāo)人填寫(xiě)。7、表3技術(shù)措施項(xiàng)目清單”中的金額應(yīng)由投標(biāo)人填寫(xiě)，其他應(yīng)由招標(biāo)人填寫(xiě)。8、表4其他項(xiàng)目清單”中招標(biāo)人部分應(yīng)由招標(biāo)人填寫(xiě)

9、(包括金額)，投標(biāo)人部分應(yīng)由投標(biāo)人填寫(xiě)。9、表41零星工作費(fèi)表”中的金額應(yīng)由投標(biāo)人填寫(xiě)，其他應(yīng)由招標(biāo)人填寫(xiě)。并應(yīng)遵守下列規(guī)定。(1)人工名稱應(yīng)按不同工種分列，材料和機(jī)械應(yīng)按不同名稱、規(guī)格、型號(hào)分列。(2)人工計(jì)量單位按工日，材料按基本計(jì)量單位，機(jī)械計(jì)量單位按臺(tái)班計(jì)列。(3)數(shù)量應(yīng)由招標(biāo)人按估算數(shù)量填寫(xiě)。(4)工程竣工時(shí)，零星工作費(fèi)應(yīng)按實(shí)結(jié)算。10、表5工程量清單綜合單價(jià)分析表”和表7技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)分析表”應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要，在招標(biāo)文件中提出要求后，由投標(biāo)人填寫(xiě)。11、表6工程量清單料機(jī)分析表”應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要，在招標(biāo)文件中提出要求后由投標(biāo)人填寫(xiě)。12、表8工程人工、材料、機(jī)械數(shù)量(價(jià)格)匯總

10、表”和表9工程設(shè)備數(shù)量?jī)r(jià)格明細(xì)表”中的材料、設(shè)備名稱、型號(hào)、規(guī)格及設(shè)備數(shù)量應(yīng)由招標(biāo)人填寫(xiě)，其他由投標(biāo)人填寫(xiě)。所填寫(xiě)的單價(jià)必須與工程量清單綜合單價(jià)中的相應(yīng)材料、設(shè)備單價(jià)一致。（三）工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)格式詳見(jiàn)附件二第九條工程量變更及其變更計(jì)價(jià)。（一）工程量變更及其計(jì)價(jià)由招標(biāo)人和投標(biāo)人按合同約定調(diào)整。（二）除合同另有約定外，其工程量的變更應(yīng)按下列方法調(diào)整。1、招標(biāo)人提供的工程清單有漏項(xiàng)或工程量有誤，由招標(biāo)人或中標(biāo)人提出，依據(jù)本辦法計(jì)量規(guī)則經(jīng)雙方確認(rèn)后調(diào)整。2、由于設(shè)計(jì)變更引起的工程量清單項(xiàng)目或工程量的變更由招標(biāo)人或中標(biāo)人提出，經(jīng)雙方確認(rèn)后調(diào)整。（三）除合同另有約定外，工程量變更后的綜合單價(jià)應(yīng)按下列方

11、法確定。1、當(dāng)分部分項(xiàng)工程量變更后的調(diào)增量小于原工程量的10%（含10%）時(shí)，其綜合單價(jià)應(yīng)按照原綜合單價(jià)確定。2、當(dāng)分部分項(xiàng)工程量變更后的調(diào)增量大于原工程量的10%,工程量清單有漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新增項(xiàng)目時(shí)，中標(biāo)人可根據(jù)本辦法規(guī)定的定額計(jì)價(jià)辦法提出調(diào)增、漏項(xiàng)或新增項(xiàng)目的綜合單價(jià)，經(jīng)招標(biāo)人審查確定。第三章定額計(jì)價(jià)第十條定額是指在工程施工過(guò)程中，為了完成規(guī)定計(jì)量單位的工程產(chǎn)品，必須消耗一定數(shù)量的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班以及有關(guān)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。第十一條采用定額計(jì)價(jià)其標(biāo)底必須由招標(biāo)人委托具有相應(yīng)的工程造價(jià)咨詢資質(zhì)單位，依據(jù)本辦法和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，按照省建設(shè)廳發(fā)布的現(xiàn)行定額以及工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定

12、及市場(chǎng)價(jià)格，并根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙，施工現(xiàn)場(chǎng)情況，合理施工方法等進(jìn)行編制。第十二條投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件中的有關(guān)要求，施工設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況，自行制定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，按照企業(yè)定額或參照省建設(shè)廳發(fā)布的現(xiàn)行定額，以及市場(chǎng)價(jià)格編制。第十三條定額計(jì)價(jià)的工程造價(jià)由直接工程費(fèi)（含項(xiàng)目措施費(fèi)）、施工管理費(fèi)（含財(cái)務(wù)費(fèi)）、利潤(rùn)、價(jià)差（包括工、料、機(jī)）、其他、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用、稅金組成。（一）以直接工程費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)的工程，其計(jì)價(jià)程序如下：序號(hào)名稱計(jì)算辦法及計(jì)算程序1“接工程費(fèi)1.1+1.2+1.31.1卜額直接費(fèi)按定額計(jì)算的費(fèi)用之和1.2卜術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)按附件一及附件四的規(guī)定計(jì)取1.3卜合措施項(xiàng)目費(fèi)

13、（1.1+1.2）K綜合措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)率2卜工管理費(fèi)1）施工管理費(fèi)費(fèi)率（含財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)率）3，潤(rùn)1瘠IJ潤(rùn)費(fèi)率4介差E消耗量x（市場(chǎng)價(jià)定額價(jià)）5其他由承（發(fā)）包方根據(jù)工程具體情況計(jì)算。包括計(jì)時(shí)工、協(xié)商項(xiàng)目等6卜可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用（1-5）K不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用費(fèi)率7卜金(16)濕率8卜程造價(jià)17（二）以人工費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)的工程其計(jì)價(jià)程序如下:序號(hào)名稱計(jì)算辦法及計(jì)算程序1“接工程費(fèi)1.1+1.2+1.31.1，額直接費(fèi)按定額計(jì)算的費(fèi)用之和（安裝工程等包括主材費(fèi)）1.2術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)按附件一及附件四的規(guī)定計(jì)取1.3工合措施項(xiàng)目費(fèi)（1.1+1.2）K綜合措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)率2工管理費(fèi)（1.1+1.2）中的人工費(fèi)斕工管理費(fèi)費(fèi)率（含財(cái)

14、務(wù)費(fèi)費(fèi)率）3口潤(rùn)（1.1+1.2）中的人工費(fèi)劑潤(rùn)費(fèi)率4介差E消耗量x（市場(chǎng)價(jià)定額價(jià)）5卜他由承（發(fā)）包方根據(jù)工程具體情況計(jì)算。包括計(jì)時(shí)工、協(xié)商項(xiàng)目等6卜可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用（1-5）K不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用費(fèi)率7卜金(16)濕率8卜程造價(jià)17第十四條定額計(jì)價(jià)必須采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式。（一）定額計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)格式應(yīng)由下列內(nèi)容組成。1 .封面（封一、封二）2 .投標(biāo)總價(jià)3 .工程造價(jià)編制說(shuō)明4 .表1工程造價(jià)表5 .表21表22工程預(yù)（結(jié)）算表6 .表3主要材料匯總及價(jià)差調(diào)整表7 .表4工程設(shè)備數(shù)量、價(jià)格明細(xì)表。（二）定額計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)格式分別由招標(biāo)人委托具有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)單位編制填寫(xiě)或投標(biāo)單位編制填寫(xiě)。（三）定額計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)格

15、式詳見(jiàn)附件三。第十五條工程量變更及其計(jì)價(jià)（一）工程量變更及其計(jì)價(jià)由招標(biāo)人和投標(biāo)人按合同約定調(diào)整。（二）因設(shè)計(jì)變更所增加或減少的工程量由投標(biāo)人提出，經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后調(diào)整。（三）除合同另有約定外，工程量變更后的價(jià)格按下列方法確定。1 .當(dāng)分部分項(xiàng)工程量變更后的調(diào)增量小于原工程量的10%（含I0%）以及因設(shè)計(jì)變更被取消的項(xiàng)目按原定額單價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)相應(yīng)費(fèi)率、工料機(jī)單價(jià)確定。2 .當(dāng)分部分項(xiàng)工程量變更后的調(diào)增量大于原工程量的10%,以及因設(shè)計(jì)變更引起新增項(xiàng)目應(yīng)按定額單價(jià)及定額規(guī)定的相應(yīng)費(fèi)率、市場(chǎng)價(jià)格確定。第四章附則第十六條在工程計(jì)價(jià)過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由承包人與發(fā)包人根據(jù)本辦法和建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。協(xié)商不成的，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系，向各級(jí)工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政調(diào)解處理，或提交仲裁委員會(huì)仲裁，或依法向人民法院起訴。第十七條承（發(fā)）包人在合同中沒(méi)有約定的或約定不明確的按定額計(jì)價(jià)辦法計(jì)算。第十八條清單計(jì)價(jià)及定額計(jì)價(jià)的各項(xiàng)費(fèi)用詳見(jiàn)附件四。其中不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用”是指政府和有關(guān)部