煤礦開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評價工作的幾點思考

1、 煤礦開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評價工作的幾點思考 "平安風(fēng)險評價'就是用系統(tǒng)科學(xué)的理論方法辨識危急，對系統(tǒng)的平安性進(jìn)行定性或定量的猜測和分析，尋求最佳的危急源掌握與處理對策，達(dá)到系統(tǒng)平安的目的。它源于國外的保險業(yè)、我國的機(jī)械電子工業(yè)，是一種先進(jìn)的平安管理方法。把它應(yīng)用到煤礦各項生產(chǎn)活動的平安管理中，將對煤礦的平安生產(chǎn)起著重要的作用。目前，鑒于煤礦企業(yè)內(nèi)部的平安評價人員相對匱乏，人員素養(yǎng)還相對較低，因此，在開展生產(chǎn)平安風(fēng)險評價工作中必需重點把握好以下三點。 一.必需抓住五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)1.仔細(xì)做好評價前的預(yù)備工作。預(yù)備工作做的充分與否，直接影響著風(fēng)險評價工作的質(zhì)量和評價結(jié)果的精確性。因此，

2、在進(jìn)行評價前，必需明確被評價對象及其影響范圍，選擇恰當(dāng)評價類型，明確評價內(nèi)容，找出評價依據(jù)，仔細(xì)收集施工工程的技術(shù)資料和施工隊伍的管理狀況、人員素養(yǎng)等資料，確定平安評價標(biāo)準(zhǔn)。假如沒有危急性標(biāo)準(zhǔn)，定性和定量將失去意義，也將使評價者無法判定評價對象的平安性是否符合要求以及改善到什么程度才算合理。2.深化現(xiàn)場全面辨識危急源和危急危害因素。危急源是指可能造成人員損害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其它損失的根源或狀態(tài)。只要存在危急源就有可能構(gòu)成平安隱患、存在平安風(fēng)險、導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故，因而查找危急源是搞好平安風(fēng)險評價工作的前提和基礎(chǔ)。因此，在評價過程中必需深化現(xiàn)場實地勘察，不僅要從水文地質(zhì)、生產(chǎn)條件以

3、及現(xiàn)有的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的設(shè)計、安裝、工作狀態(tài)等技術(shù)方面，還要從平安管理制度、規(guī)程措施貫徹執(zhí)行狀況和施工人員的平安學(xué)問、操作技能、平安意識、風(fēng)險辨識力量等方面對存在的可能導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)平安事故的危急危害因素進(jìn)行全面辨識，力求辨識全面無遺漏。3.正確評價存在風(fēng)險的大小。對不同的生產(chǎn)平安風(fēng)險，其預(yù)防掌握的方法手段和投入的人、財、物及精力等是截然不同的。只有對可能存在風(fēng)險的大小進(jìn)行正確評價，才能保證預(yù)防措施的針對性、實效性和目的性，實現(xiàn)平安目標(biāo)掌握。因此，必需依據(jù)危急源，科學(xué)分析其成為平安隱患、導(dǎo)致事故的影響因素，精確評價可能存在風(fēng)險的大小，確定影響的程度和防控級別。4.提出牢靠性平安對策措施。

4、依據(jù)評價確定的在技術(shù)、管理、人員方面存在可能導(dǎo)致事故的危害因素，提出相應(yīng)的消退或弱化危急有害因素的平安技術(shù)和管理方案，編制具有針對性、可操作性的規(guī)程措施，以指導(dǎo)生產(chǎn)實踐活動。5.抓好平安措施的貫徹落實。平安工作貴在落實。評價的目的是為了保證生產(chǎn)活動平安，決不能單純?yōu)樵u價而評價，使評價工作流于形式，必需保證將存在的平安風(fēng)險、實行的防范掌握措施傳達(dá)到每一名與該項生產(chǎn)活動有關(guān)的人員，并確保在生產(chǎn)現(xiàn)場嚴(yán)格落實。同時要加強管理、監(jiān)督、考核，形成評價、落實、考核閉合管理。二.必需遵循平安評價的基本原理和原則1.遵循的基本原理。"有因才有果'，這是任何事物進(jìn)展變化的一種規(guī)律。只有對各個事物

5、之間的依存關(guān)系和影響程度進(jìn)行分析討論，才能探求出其變化的特征和規(guī)律，并猜測其將來狀態(tài)的進(jìn)展變化趨勢，進(jìn)而制定平安對策，實施有效掌握，消退存在的危急性或抑制危急。因此，在對煤礦生產(chǎn)活動進(jìn)行平安風(fēng)險評價時，雖然所評價對象(即系統(tǒng)或單元)的特性、屬性、大事的隨機(jī)性千變?nèi)f化，各不相同，且評價的方法、手段也不一樣，但其思維方式均應(yīng)遵循相關(guān)原理、類推原理、概率推斷原理、慣性原理、量變到質(zhì)變原理。2.遵循的原則。系統(tǒng)性：危急源存在于評價對象中的各個方面，只有對評價對象進(jìn)行具體剖解，才能最大限度地辨識被評價對象的全部危急，防止遺漏。綜合性：評價的對象千差萬別，涉及到的人、機(jī)、環(huán)境狀況各不一樣，所以，要從生產(chǎn)現(xiàn)

6、場實際動身，綜合考慮，不能只片面強調(diào)某種因素而顧此失彼?？茖W(xué)性：很多危急是能夠憑閱歷或?qū)W問辨識出來的，但確有一些潛在很深的危急受技術(shù)水平和人們認(rèn)知水平的影響不易被發(fā)覺。因此，要保證評價結(jié)論符合實際狀況，就必需找出充分的理論和實踐依據(jù)。適用性：在選擇評價方法時，要依據(jù)評價對象的詳細(xì)狀況，充分考慮其適用性和可操作性，方法要簡潔，便于把握和應(yīng)用。三、必需堅持以人為本，為評價工作供應(yīng)保障1.切實提高對生產(chǎn)平安風(fēng)險評價工作的熟悉。煤礦企業(yè)開展生產(chǎn)平安風(fēng)險評價工作是全面落實平安進(jìn)展觀和"平安第一，預(yù)防為主'方針的詳細(xì)體現(xiàn)和實踐，有利于礦井平安生產(chǎn)的長治久安，推動本質(zhì)平安型礦井建設(shè)進(jìn)程。它是猜測、預(yù)防事故的重要手段，有利于促進(jìn)員工平安素養(yǎng)提高和各級人員平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實，提升礦井平安管理水平，避開或削減事故以及造成的損失。2.以人為本抓培訓(xùn)，提升員工平安素養(yǎng)。人的平安素養(yǎng)是搞好危急源辨識、風(fēng)險評價、預(yù)防管理、動態(tài)掌握最關(guān)鍵的因素。首先要從領(lǐng)導(dǎo)思想上高度重視，切實提高熟悉。其次，由礦總工程師、專業(yè)副總負(fù)責(zé)，加強對工程技術(shù)人員、管理人員危急源辨識、風(fēng)險評價等平安生產(chǎn)學(xué)問的培訓(xùn)，可采納走出去或請進(jìn)來的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。第三，加強對一般職工的培訓(xùn)，提高全員危急源辨識、風(fēng)險掌握力量。3.建立評價網(wǎng)絡(luò)體系，全員參加，齊抓共管。要建立礦井、專業(yè)、區(qū)隊、班組