湖北.湖南.廣西農(nóng)村教育綜合改革及職業(yè)教育考察報(bào)告【新】.doc

1、湖北、湖南、廣西農(nóng)村教育綜合改革及職業(yè)教育考察報(bào)告盟教育局職成教科 范如海 為了深入貫徹全國(guó)職業(yè)教育和農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，全面落實(shí)盟委、行署在全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)我盟農(nóng)村教育綜合改革工作和職業(yè)教育工作快速、持續(xù)發(fā)展，盟教育局組織了以副局長(zhǎng)劉華為團(tuán)長(zhǎng)、助理調(diào)研員聶作鵬為副團(tuán)長(zhǎng)的教育學(xué)習(xí)考察團(tuán)，赴湖北省、湖南省和廣西壯族自治區(qū)學(xué)習(xí)考察農(nóng)村教育綜合改革和職業(yè)教育工作?？疾靾F(tuán)于4月1日在北京市集中出發(fā)。4月12日在廣西荔浦縣結(jié)束，歷時(shí)12天。一、考察收獲 本次考察所選擇的地區(qū)都是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部省區(qū)中的縣市；湖北省英山縣、湖南省懷化市、廣西荔浦縣?？?/p>

2、察團(tuán)聽(tīng)取了當(dāng)?shù)乜h、市教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀考察了英山縣理工中專學(xué)校、懷化市旅游學(xué)校和萬(wàn)昌中等專業(yè)學(xué)校（民辦）、荔浦縣杜莫鎮(zhèn)中學(xué)和雙江鎮(zhèn)中學(xué)共3所中等職業(yè)學(xué)校（其中1所民辦）和2所農(nóng)村初中，聽(tīng)取了校長(zhǎng)們的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)介紹。考察團(tuán)成員的總體印象是：這些地區(qū)的農(nóng)村教育和職業(yè)教育比我盟改革起步早、思想更解放，形式多樣化、辦學(xué)體制活。（一）針對(duì)大量未升學(xué)的畢業(yè)生調(diào)整農(nóng)村初中辦學(xué)方向，定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，鞏固“普九”成果，推行農(nóng)村教育綜合改革，切實(shí)做到為農(nóng)村服務(wù)。1、湖北省英山縣位于大別山南麓，屬丘陵地區(qū)是國(guó)家級(jí)貧困縣，初中畢業(yè)生升入高中段的升學(xué)率50%多，與我盟相近。針對(duì)近50%不能升學(xué)的農(nóng)村初中實(shí)

3、際，英山縣通過(guò)實(shí)施教育興農(nóng)四大工程推進(jìn)、深入農(nóng)村教育綜合改革，取得了顯著的成效。一是初中職業(yè)培訓(xùn)工程。在全縣初中開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行分層教學(xué)、分類技術(shù)、分段安排。初中實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)堅(jiān)持立足實(shí)際、注重實(shí)用、講求實(shí)效的原則，傳授農(nóng)村急需的實(shí)用技術(shù)。二是職?！拔迓?lián)服務(wù)”工程。全縣農(nóng)村初中學(xué)校本著“廣泛性、典型性、輻射性”的原則，精心選擇教育興農(nóng)聯(lián)系村、校、場(chǎng)（廠）、組、戶。優(yōu)先為聯(lián)系村、場(chǎng)（廠）、組、戶培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才，免費(fèi)放映科學(xué)技術(shù)錄像資料，免費(fèi)提供科普小冊(cè)子，適時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)、適度給予資金和物資支持定時(shí)為聯(lián)系學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)教師。三是成?！半p百千萬(wàn)”工程?！半p百”是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校分別聯(lián)

4、系100個(gè)科技示范組，推廣200項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)；“雙千”是建立1000個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)示范戶，人均年收入達(dá)到2000元；“雙萬(wàn)”是樹(shù)立10000個(gè)科技致富帶頭人，使其家庭年收入超過(guò)20000元。達(dá)到選準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)一項(xiàng)技術(shù)、培訓(xùn)一批人才、致富一方農(nóng)民的目的。四是小學(xué)職教滲透工程。全縣小學(xué)開(kāi)展“二課二能”的職業(yè)技術(shù)教育?！岸n”是上好勞動(dòng)課、職業(yè)技術(shù)課，“二能”是學(xué)生能掌握基本勞動(dòng)技能，能幫助家庭致富。縣教育局還組織編寫了農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)鄉(xiāng)土教材。2、荔浦縣是桂北一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的半山區(qū)縣。1994年在廣西農(nóng)村率先“普九”后，縣委縣政府大膽改革，在全縣農(nóng)村初中全面開(kāi)展以“綠色證書”培訓(xùn)為主要內(nèi)容的職業(yè)技術(shù)

5、教育，納入縣“綠色證書工程”總體規(guī)劃，政府設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由縣農(nóng)村教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)業(yè)科技部門的具體責(zé)任和義務(wù)，教育部門積極主動(dòng)，狠抓落實(shí)，開(kāi)辟出“普九”后農(nóng)村初中教育深化改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的寬闊通道。主要做法，一是統(tǒng)一規(guī)定全縣初中在全面滲透的基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿實(shí)行“2.5+0.5”分流，分流后集中專業(yè)課培訓(xùn)。二是統(tǒng)一要求在上好“綠色證書”專業(yè)課的同時(shí)，增加一些農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展多種形式的職業(yè)、勞技小組活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生多方面的興趣，培養(yǎng)多種勞動(dòng)技能。三是縣“綠證辦”統(tǒng)一編印了科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)作為專用教材，學(xué)校也自編鄉(xiāng)土教材。四是縣教育局將此項(xiàng)工作列為教育目標(biāo)

6、量化管理。五是縣“綠證辦”安排各“綠證”專業(yè)的主管部門按國(guó)家農(nóng)業(yè)部制定的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織專業(yè)知識(shí)考試和實(shí)踐技能考核。（二）中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)以就業(yè)為導(dǎo)向，以出口拉動(dòng)進(jìn)口，培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、能經(jīng)營(yíng)、善管理的技能型人才。1、湖北省英山縣理工中專原是一所縣級(jí)職業(yè)高中，在校生幾百人。1999年英山縣將教師進(jìn)修學(xué)校、電大和縣成人中專合并為縣理工中專。1999年全日制在校生858人，20_年2528人，202_年有望達(dá)到3100人。20_年學(xué)校進(jìn)省重點(diǎn)，20_年進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)。校長(zhǎng)胡維富介紹，由于縣財(cái)政困難，學(xué)校主要靠自身發(fā)展。學(xué)校教職工186人，在崗141人，20_年工資支出264萬(wàn)，財(cái)政只撥92萬(wàn)元，學(xué)校自

7、開(kāi)工資172元。學(xué)校近幾年還投入近200萬(wàn)元用于建樓和設(shè)備購(gòu)置。學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)就是拓寬出口，以此拉動(dòng)招生。學(xué)校堅(jiān)持常年招生，長(zhǎng)短結(jié)合。根據(jù)學(xué)生自愿將在校生分為綜合高生、對(duì)口高考生和中專打工生三部分。三類教學(xué)班收費(fèi)不同，每學(xué)期每生學(xué)費(fèi)8501250元不等。綜合高中班人數(shù)約占20%，主要學(xué)習(xí)普通高中課程，兼學(xué)一、二門專業(yè)課，畢業(yè)后參加普通高考。對(duì)口高考班學(xué)生數(shù)占30%，開(kāi)設(shè)中等職業(yè)文化課和專業(yè)課，畢業(yè)后參加職業(yè)對(duì)口高考，近幾年對(duì)口升學(xué)上線均為100%。打工班人數(shù)最多，收費(fèi)也最高，畢業(yè)后學(xué)校負(fù)責(zé)聯(lián)系推薦就業(yè)，就業(yè)率連續(xù)幾年在95%以上。學(xué)校由一名副校長(zhǎng)專抓就業(yè)工作，在北京、上海、深圳等地有30家實(shí)習(xí)

8、、用人和聯(lián)合辦學(xué)基地或企業(yè)，學(xué)校就業(yè)工作不是靠中介機(jī)構(gòu)，而是在深圳、上海設(shè)就業(yè)辦事處，常年有兩個(gè)職工駐點(diǎn)，聯(lián)系就業(yè)。2、湖南懷化市是湘西的地級(jí)貧困地區(qū)。共有53所中等職業(yè)學(xué)校，中職在校生6萬(wàn)多，其中民辦職業(yè)學(xué)校數(shù)和在校生數(shù)均占總校數(shù)和總在校生數(shù)的50%。高中段在校生職普比為57：43。懷化市旅游學(xué)校是一所公辦學(xué)校。教職工130多人，在校生2000多人。學(xué)校每年收入300多萬(wàn)元。近幾年每年畢業(yè)生600700人，除少數(shù)部門（不足1/10）參加對(duì)口升學(xué)外，其余主要是就業(yè)。在懷化市就業(yè)的很少，主要是廣州、深圳、珠海、北京、上海等地，畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò)98%。萬(wàn)昌職業(yè)學(xué)校是一所民辦學(xué)校。是1996年由汪義

9、成個(gè)人創(chuàng)辦的，在校生由當(dāng)年的400人發(fā)展到現(xiàn)在4000多人。每年招生1000多人。學(xué)校始終堅(jiān)持“訂單”方式辦學(xué)，長(zhǎng)班教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)行“招生、專業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)、跟蹤管理”一條龍服務(wù)，形成了“勞務(wù)公司+職業(yè)學(xué)校+用工單位+跟蹤管理”的辦學(xué)模式。學(xué)校每年畢業(yè)生就業(yè)率在98%以上。今年畢業(yè)生1000多人，而校長(zhǎng)收到的訂單已尼龍襪3000人。學(xué)校在收入上吃“三塊”：培訓(xùn)費(fèi)、輸出費(fèi)、跟蹤管理費(fèi)（與企業(yè)達(dá)成協(xié)議，畢業(yè)生畢業(yè)進(jìn)崗的一段時(shí)間內(nèi)由學(xué)校管理，企業(yè)出錢）。懷化市職業(yè)教育走在全國(guó)的前列的原因，一是政府給予政策支持。每年把職業(yè)學(xué)校招生數(shù)列入政府、教育兩個(gè)系列目標(biāo)中。二是學(xué)校辦學(xué)方式靈活，以“訂

10、單”方式辦學(xué)為主，學(xué)校與30多家外資企業(yè)有辦學(xué)協(xié)議，常年在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)有就業(yè)辦事處，有一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專抓就業(yè)工作。三是學(xué)校重視專業(yè)課和實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)課，加強(qiáng)專業(yè)設(shè)備建設(shè)。懷化市職業(yè)學(xué)校文化課和專業(yè)課的比重為3：7，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的專業(yè)理論和專業(yè)技能，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以上兩所學(xué)校的專業(yè)教學(xué)設(shè)備和規(guī)模在全省一流。四是狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校在校生80%以上為農(nóng)村，所以大部分為住宿生。學(xué)校對(duì)在校生管理非常嚴(yán)格，在教學(xué)上加強(qiáng)評(píng)估。二、考察帶來(lái)的啟示和思考 （一）關(guān)于我盟農(nóng)村教育綜合改革工作1、加強(qiáng)農(nóng)村教育綜合改革工作，強(qiáng)化“三教統(tǒng)”籌和“農(nóng)科教”結(jié)合，必須依靠政府特別是縣、鄉(xiāng)政府的重視，統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。2、我盟農(nóng)村教

11、育綜合改革應(yīng)啟動(dòng)新一輪實(shí)驗(yàn)，滾動(dòng)發(fā)展新的實(shí)驗(yàn)區(qū)，并制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。3、農(nóng)村教育綜合改革工作不能千篇一律，各地區(qū)和各學(xué)校必須結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和學(xué)校的特點(diǎn)探索本地區(qū)農(nóng)村教育綜合改革的方法和途徑。4、從初中開(kāi)始加強(qiáng)職業(yè)課的滲透力度；對(duì)不升學(xué)或升學(xué)無(wú)望的學(xué)生實(shí)行分流教育，培養(yǎng)其一技之長(zhǎng)。5、在縣、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校的科技培訓(xùn)工作和農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工作，全部由農(nóng)村中學(xué)管理和承擔(dān)。6、進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)、示范、推廣作用。7、加強(qiáng)教材建設(shè)和地方鄉(xiāng)土教材建設(shè)。農(nóng)村教育綜合改革工作無(wú)論采取何種形式，都要有結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的鄉(xiāng)土教材。8、著力推廣巴岱中學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。（二）職業(yè)教育工作1、加大招生工作力度。政府在職業(yè)學(xué)校招生上必須制定相應(yīng)的促動(dòng)政策采取多種措施，加大招生工作力度。2、加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)，并將畢業(yè)生就業(yè)工作列入對(duì)職業(yè)學(xué)校工作的評(píng)估內(nèi)容之中。職業(yè)學(xué)校