2022年惠民政策落實情況監(jiān)督檢查方案VIP

1、2022年惠民政策落實情況監(jiān)督檢查方案為推動全面從嚴治黨向基層延伸，切實加強對惠民資金的監(jiān)管，解決群眾身邊的不正之風和_問題，讓基層群眾更多感受到黨風廉政建設(shè)和_斗爭的實際成效，按照省委、省紀_在市、縣運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。一、目標任務(wù)從_年_月份開始，利用_個月時間，通過采集、整合、比對_年以來全市城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)支持保護補貼（含糧食直補、農(nóng)資綜合補貼）、退耕還林補助等_個惠民政策落實情況數(shù)據(jù)信息，督促整改一批突出問題，糾正查處一批侵害群眾利益的不正之風和_問題，

2、建立完善一批有效管用的制度規(guī)定，為惠民政策在基層落實提供紀律保障、制度支撐，為深化基層黨風廉政建設(shè)、推動全面從嚴治黨向基層延伸探索路徑、積累經(jīng)驗。二、基本原則監(jiān)督檢查工作，必須把握以下基本原則：（一）堅持黨委主責、分工負責。鎮(zhèn)（辦事處）黨委履行主體責任，鎮(zhèn)（辦事處）_履行監(jiān)督責任，市直相關(guān)職能部門和國有企業(yè)結(jié)合工作任務(wù)，各司其職、各負其責。（二）堅持信息共享、精準監(jiān)督。強化大數(shù)據(jù)思維，運用科技化、信息化手段，全面收集、管理、分析、運用數(shù)據(jù)信息資源，打破信息壁壘，實現(xiàn)信息資源互通共享。通過信息比對分析，提高發(fā)現(xiàn)、查處、整改問題的精準性和實效性，促進惠民政策規(guī)范、安全、高效落實。（三）堅持實事求是

3、、分類處置。既嚴格把握政策，又尊重地方實際，針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)分具體情形，合理分類處理。對為促進地方發(fā)展，解決突出矛盾，以及涉及面較廣、金額很小的違規(guī)發(fā)放問題，認真研究制定相關(guān)政策，及時整改糾正；對因工作失誤而違規(guī)的，酌情處理；對以權(quán)謀私、失職瀆職等_問題，嚴格依紀查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。（四）堅持糾建并舉、標本兼治。嚴格執(zhí)行黨紀政紀和法律法規(guī)，及時糾正、嚴肅查處違紀違規(guī)違法問題和失職瀆職行為。著眼長遠長效、有效管用，從監(jiān)督管理、體制機制上查找原因，堵塞制度漏洞，破除體制障礙，從源頭上防控惠民政策落實過程中侵害群眾利益的不正之風和_問題。三、責任分工監(jiān)督檢查工作在市委

4、、市政府的領(lǐng)導下，由市_牽頭主抓，鎮(zhèn)（辦事處）、市直相關(guān)職能部門和國有企業(yè)是責任主體。市_負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導、數(shù)據(jù)比對、監(jiān)督檢查、違紀問題查處、追責問責等工作。市財政局、市民政局、市住建局、市房管局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等相關(guān)職能部門負責提供_個惠民政策項目的源數(shù)據(jù)以及相關(guān)政策宣傳解讀、問題綜合分析、研究制定監(jiān)管措施、完善制度規(guī)定以及系統(tǒng)內(nèi)的追責問責等工作；市_、市委編辦、市公安局、市地稅局、市房管局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局等相關(guān)職能部門和國有企業(yè)負責提供領(lǐng)導干部及其家屬_、村干部及其家屬_、財政供養(yǎng)人員_、人口和戶籍數(shù)據(jù)、車輛登記和戶籍死亡注銷記錄、營業(yè)稅納稅和個人所得稅記錄、商品房登記記錄、

5、農(nóng)機購買記錄、火化登記_、國有企業(yè)人員_等_項相關(guān)比對數(shù)據(jù)，其中，垂直管理單位需單獨提供本單位財政供養(yǎng)人員名冊數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)（辦事處）負責配合相關(guān)職能部門開展數(shù)據(jù)信息采集；對惠民政策相關(guān)規(guī)定及其落實情況進行公開；對問題線索逐一進行核查；加強問題整改、制度完善、作風整頓；按干部管理權(quán)限進行執(zhí)紀問責等工作。四、方法步驟監(jiān)督檢查工作于今年_月上旬開始，_月中旬結(jié)束，按以下四個階段進行。第一階段：動員部署（_月上旬）_月_日前，召開全市應用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查動員會，印發(fā)全市監(jiān)督檢查實施方案，完成監(jiān)督檢查工作培訓。各鎮(zhèn)（辦事處）和相關(guān)職能部門相應制定方案，成立工作專班。同時，在相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門

6、協(xié)助下，各鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）對_個方面惠民政策相關(guān)規(guī)定及其落實情況進行公開，公布_電話和_箱，接受群眾監(jiān)督。第二階段：比對核查（_月上旬_月下旬）_月_日前，按照信息采集的具體要求，相關(guān)職能部門和國有企業(yè)向市_提供_個惠民政策項目的源數(shù)據(jù)和相關(guān)比對數(shù)據(jù)；市_錄入有關(guān)信息數(shù)據(jù)，運用操作軟件進行比對，列出問題線索清單；_月中、下旬，各鎮(zhèn)（辦事處）_專班，對區(qū)域內(nèi)的問題線索逐一開展調(diào)查核實，并建立問題線索臺賬，實行核查人員簽字背書和銷號管理。市_專班，對各鎮(zhèn)（辦事處）查否的問題線索進行復核抽查，抽查比例不少于_%。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)調(diào)查核實不認真負責、查處情況不如實上報等問題的，及時開展追責問責并通報

7、曝光。第三階段：整改問責（_月上旬_月上旬）對核查出來的違紀違規(guī)問題，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，分為整改糾正和查處問責兩類，分別由黨委、_進行處理。對為促進地方發(fā)展、解決特定時期突出矛盾和現(xiàn)實困難而突破現(xiàn)行政策規(guī)定的問題，鎮(zhèn)（辦事處）及時提出整改建議，書面報經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門研究同意，并報請市應用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組批準后_實施。對問題性質(zhì)相同、涉及對象較多、個案金額較小的問題，業(yè)務(wù)主管部門及時予以糾正。對黨員干部截留挪用、虛報冒領(lǐng)、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、_侵占以及失職瀆職等問題，按干部管理權(quán)限，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依規(guī)進行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。對工作不負責任

8、，導致數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)較多錯誤；資金發(fā)放審核把關(guān)不嚴，造成嚴重后果；未按要求_公開惠民政策及其落實情況，造成負面影響；隱瞞不報、壓案不查、查而不力等問題的，嚴格依紀依規(guī)追責問責。第四階段：總結(jié)提高（_月中旬_月中旬）各鎮(zhèn)（辦事處）將總體工作情況以及整改落實、問題線索查處和追責問責情況形成專題報告，上報市_。市_對上報情況進行綜合分析，對市直有關(guān)職能部門存在的工作作風、制度建設(shè)、體制機制、履職盡責等方面的問題，提出處理意見和建議。對于問題嚴重的，參照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┴熑巫肪?，并公開通報曝光。同時，督促市直業(yè)務(wù)主管部門加強監(jiān)管，建章立制。五、工作要求（一）加強_領(lǐng)導。為加強對應用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落

9、實情況監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導，市委、市政府成立監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組及其辦公室（具體組成人員見附件）。各鎮(zhèn)（辦事處）黨委要切實履行主體責任，把監(jiān)督檢查工作作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效途徑和重要抓手，加強_領(lǐng)導，周密部署安排，精心_實施。市直相關(guān)職能部門要明確工作責任，發(fā)揮職能作用，做到各司其職、各負其責，形成整體合力。（二）加強宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)（辦事處）要通過開展全方位、多層次、立體式的宣傳活動；依托政務(wù)、村務(wù)公開平臺，將_個方面惠民政策及落實情況、問題整改情況及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督；要暢通監(jiān)督渠道，廣泛發(fā)動群眾參與，通過多種方式，接受群眾_投訴和監(jiān)督。市直相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門要加大相關(guān)政策

10、的宣傳解讀力度，_專班對_個惠民政策有關(guān)規(guī)定，進行廣泛宣傳，把政策交給群眾，讓群眾知曉政策。（三）加強督辦檢查。市_成立巡查督導組，負責對_個鎮(zhèn)（辦事處）運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作進行巡查督導，采取聽匯報、查臺賬、訪農(nóng)戶等方式，對查否的問題線索進行復核抽查和監(jiān)督檢查工作進展情況現(xiàn)場督辦檢查。對工作推進不力、進展緩慢，敷衍應付、搞形式的，要約談黨委（黨組）主要負責人；對弄虛作假，不認真核查問題線索，不認真糾正整改，不嚴肅查處問題背后的不正之風和_問題的地方和單位，將實行“一案雙查”，既查直接責任人的責任，又查相關(guān)領(lǐng)導責任；既查黨委（黨組）落實主體責任不力的問題，又查_落實監(jiān)督責任不力的問題。（四）加強數(shù)據(jù)報送。各鎮(zhèn)（辦事處）要按照數(shù)據(jù)填報要求，安排專人負