質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制措施

1、工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的措施1、投資控制措施施工階段投資控制是監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作。為了有效地做好投資控制工作，在施工過(guò)程的各個(gè)時(shí)段，從資金需求量、資金的分配等方面有計(jì)劃有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作，以達(dá)到合理、穩(wěn)妥地控制投資的目的。以控制投資保證工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。確保工程投資控制在合同價(jià)以內(nèi)。監(jiān)理工程師將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展投資控制工作： 1.1協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和投資計(jì)劃，擬定現(xiàn)金流量表，使資金投 入連續(xù)、銜接、均衡、合理。 1.2監(jiān)理工程師將依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目投資目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。1.3監(jiān)理工程師將按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程

2、量計(jì)量和工程款支付，并按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付工作：（1）承包人統(tǒng)計(jì)經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表；（2）監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按合同約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表,并報(bào)總監(jiān)理工程師審定，作好登記和記錄;（3）總監(jiān)理工程師在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)簽署工程款支付證書，并報(bào)發(fā)包人。作好登記和記錄。1.4根據(jù)下列要求進(jìn)行工程量的計(jì)量（1） 監(jiān)理工程師對(duì)承包人提交的當(dāng)月工程量清單進(jìn)行復(fù)核，以確定當(dāng)月完成的工程量，有疑問(wèn)時(shí)，將要求承包人派代表與監(jiān)理工程師共同復(fù)核。（2） 若承包人未按監(jiān)理工程師的要求派代表參加復(fù)核，則

3、監(jiān)理工程師復(fù)核修正的工程量將視為承包人實(shí)際完成的準(zhǔn)確工程量。（3） 監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時(shí)，可要求與承包人聯(lián)合進(jìn)行測(cè)量計(jì)量，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。1.5審核承包人每月報(bào)送的工程量清單，清單應(yīng)包括以下內(nèi)容： 已完成的施工合同工程量清單中的工程項(xiàng)目及其客觀存在項(xiàng)目的應(yīng)付金額。 經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的當(dāng)月計(jì)日工支付憑證標(biāo)明的應(yīng)付金額。 工程材料預(yù)付款金額。 價(jià)格調(diào)整金額。 根據(jù)合同規(guī)定承包人應(yīng)有權(quán)得到的其它金額。 扣除應(yīng)由發(fā)包人扣還的工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款金額。 扣除由發(fā)包人扣留的保留金額。 扣除按合同規(guī)定應(yīng)由承包

4、人付給發(fā)包人的其它金額。1.6監(jiān)理工程師有權(quán)通過(guò)對(duì)以往歷次已簽證的工程款支付證書的匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)、漏或重復(fù)進(jìn)行修正或更改；承包人亦有權(quán)提出此類修正或更改。經(jīng)雙方復(fù)核同意的此類修正或更改，將列入工程款支付證書中予以支付或扣除。1.7施工合同工程量清單中的總價(jià)承包項(xiàng)目，簽訂施工合同后首先將總價(jià)承包項(xiàng)目進(jìn)行分解，并將分解表提交總監(jiān)理工程師審批。1.8監(jiān)理工程師將按下列程序進(jìn)行完工（竣工）結(jié)算： 承包人按施工合同規(guī)定填報(bào)完工（竣工）結(jié)算申報(bào)表； 監(jiān)理工程師審核承包人報(bào)送的完工（竣工）結(jié)算報(bào)表； 總監(jiān)理工程師審定完工（竣工）結(jié)算報(bào)表，與發(fā)包人、承包人協(xié)商一致后，簽發(fā)完

5、工（竣工）結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報(bào)發(fā)包人。1.9總監(jiān)理工程師將從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期以及施工合同要求等方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與發(fā)包人、承包人協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。1.10未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員將拒絕計(jì)量和該部分的工程款支付申請(qǐng)。1.11監(jiān)理工程師將按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)量和工程款支付。1.12由監(jiān)理工程師及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。1.13由監(jiān)理工程師建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理工

6、作月報(bào)中向發(fā)包人報(bào)告。作好登記和記錄。1.14在工程完工（未驗(yàn)收前）時(shí)的支付簽證中，除按施工承包合同規(guī)定扣留質(zhì)量保證金外，注意索賠結(jié)算，尤其要注意承包人在投標(biāo)文件中關(guān)于工期和質(zhì)量的承諾。1.15工程竣工驗(yàn)收后，在施工合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由總監(jiān)理工程師審核承包人提交的竣工工程款支付申請(qǐng)表，表后應(yīng)附有以下詳細(xì)證明文件：至工程竣工日期止，根據(jù)施工合同所累計(jì)完成的全部工程款金額；承包人認(rèn)為根據(jù)合同應(yīng)支付給他的追加金額和其它金額。及時(shí)按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，并對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與發(fā)包人和承包人進(jìn)行協(xié)商。1.16最終結(jié)清按施工合同的規(guī)定進(jìn)行。2、質(zhì)量控制措施   

7、工程質(zhì)量監(jiān)理是一個(gè)施工全過(guò)程的監(jiān)理，它貫穿于整個(gè)合同執(zhí)行過(guò)程的始終。根據(jù)施工過(guò)程，可將監(jiān)理劃分為三個(gè)階段，即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交工及缺陷責(zé)任期階段。由于每個(gè)階段有不同的特點(diǎn)，監(jiān)理的內(nèi)容和重點(diǎn)也不同。2.1施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)控準(zhǔn)備工作的充分與否直接關(guān)系到工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量。在這個(gè)階段監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，開(kāi)展以下幾方面的工作：2.1.1審查承包單位的自檢體系：三級(jí)質(zhì)量保證體系中，承包單位自檢體系是基礎(chǔ)，監(jiān)理是關(guān)鍵，政府監(jiān)督是保證。承包單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確立工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。2.1.2、審批承包人配備的技術(shù)管理人

8、員及實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備。    2.1.3、審查承包人配備的施工機(jī)械、是否滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。    2.1.4、審批承包人擬在工程中使用的原材料的來(lái)源、料場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量，是否滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。    2.1.5、審批承包人的混合料配合比設(shè)計(jì)和試驗(yàn)結(jié)果，并進(jìn)行平行試驗(yàn)。    2.1.6、審查擬開(kāi)工項(xiàng)目的施工方案和技術(shù)措施，安全措施；檢查、檢驗(yàn)承包人的放樣和測(cè)量數(shù)據(jù)。    如果上述內(nèi)容沒(méi)有達(dá)到合同文件及有關(guān)技術(shù)

9、規(guī)范的要求，則通知承包人進(jìn)行補(bǔ)充和修正，直到符合合同文件及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。    2.2施工過(guò)程的監(jiān)控    這個(gè)階段是工程的主體開(kāi)始實(shí)施階段。承包人必須按規(guī)范規(guī)定的施工方法和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案及進(jìn)度計(jì)劃施工，以達(dá)到設(shè)計(jì)文件的要求。在這個(gè)階段監(jiān)理工作的重點(diǎn)是：檢查承包人的施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，是否按開(kāi)工前監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工；檢查施工中所使用的原材料、混合料是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的原材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和混合料配比的要求；對(duì)每道工序完工后進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收，合格后才允許承包人進(jìn)行下一道工序施工；對(duì)施工中產(chǎn)生的工程缺陷

10、或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理，達(dá)到設(shè)計(jì)要求后才準(zhǔn)許承包人繼續(xù)施工。    2.2.1、開(kāi)工報(bào)告審查    承包人填報(bào)開(kāi)工申請(qǐng)單，在開(kāi)工申請(qǐng)單中，承包人應(yīng)填明：擬開(kāi)工工程項(xiàng)目的名稱、起止樁號(hào)、開(kāi)工日期、計(jì)劃完工日期等，還應(yīng)附加說(shuō)明：施工組織計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備情況、技術(shù)、管理人員數(shù)量、施工工藝及質(zhì)量控制指標(biāo)、材料到場(chǎng)情況和各種材料的試驗(yàn)報(bào)告或已批準(zhǔn)使用的批件編號(hào)及復(fù)印件等。監(jiān)理工程師通過(guò)審查簽發(fā)工程開(kāi)工令。    2.2.2、對(duì)料場(chǎng)，預(yù)制場(chǎng)及拌合場(chǎng)的監(jiān)控    （1）料場(chǎng)監(jiān)控：材料的品質(zhì)

11、、性能和規(guī)格是工程質(zhì)量、使用壽命和結(jié)構(gòu)物外觀的基礎(chǔ)和保證。材料的費(fèi)用在工程造價(jià)中所占比重很大，一般為3050，高達(dá)7080。如何合理選材，無(wú)疑是質(zhì)量及投資控制應(yīng)考慮的重要環(huán)節(jié)。料場(chǎng)監(jiān)控按以下幾個(gè)方面進(jìn)行：    嚴(yán)格控制料場(chǎng)的審批：料場(chǎng)材料的品質(zhì)，性能，儲(chǔ)量，開(kāi)采難易，分布情況，運(yùn)距的遠(yuǎn)近，道路運(yùn)輸情況等諸多因素是選定料場(chǎng)應(yīng)綜合考慮的問(wèn)題。    嚴(yán)格控制材料的來(lái)源：嚴(yán)格從批準(zhǔn)的料場(chǎng)進(jìn)料。    嚴(yán)格控制材料的品質(zhì)：隨著料場(chǎng)材料不斷的開(kāi)采，材料品質(zhì)，性能，規(guī)格可能出現(xiàn)變化，材料的測(cè)試，應(yīng)按日常工作進(jìn)行，如

12、發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量不能滿足施工要求時(shí)，應(yīng)立即停止開(kāi)采。    嚴(yán)格控制材料的開(kāi)采工藝：以保證材料品質(zhì)，性能，規(guī)格的各項(xiàng)指標(biāo)均能滿足施工要求。    （2）預(yù)制場(chǎng)監(jiān)控：預(yù)制場(chǎng)的分布和布置，應(yīng)根據(jù)施工場(chǎng)地總平面布置圖綜合考慮，應(yīng)避開(kāi)山洪，地質(zhì)災(zāi)害的潛在威脅。場(chǎng)地要求平整，堅(jiān)固，不得有大的沉降產(chǎn)生，并要求硬化處理。運(yùn)輸?shù)缆菲秸麜惩?。預(yù)制過(guò)程中嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求控制、檢查、驗(yàn)收。    （3）拌合場(chǎng)的監(jiān)控：拌和場(chǎng)的分布和布置，應(yīng)根據(jù)施工場(chǎng)地總平面布置圖綜合考慮，應(yīng)避開(kāi)山洪，地質(zhì)災(zāi)害的潛在威脅。場(chǎng)地要求平整，堆料場(chǎng)

13、地要求硬化處理。運(yùn)輸?shù)缆菲秸麜惩?。拌和過(guò)程中著重控制：原材料的質(zhì)量、規(guī)格；配合比的計(jì)量精度；骨料的粒徑；級(jí)配料的級(jí)配范圍；拌制時(shí)間等。    2.2.3、施工過(guò)程中的監(jiān)理手段    （1）旁站：旁站是最重要，最基本，最有效的監(jiān)理手段之一。只有施工全過(guò)程的旁站，才能發(fā)現(xiàn)質(zhì)量，進(jìn)度，成本各方面的問(wèn)題，才能掌握和了解工程的情況和動(dòng)態(tài)。    （2）測(cè)量：是檢驗(yàn)工程放樣精度，檢測(cè)構(gòu)造物結(jié)構(gòu)尺寸，標(biāo)高的有效手段。    （3）檢測(cè)，試驗(yàn)：用“標(biāo)準(zhǔn)"衡量，用“數(shù)據(jù)"說(shuō)

14、話。用科學(xué)的檢測(cè)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)驗(yàn)證工程質(zhì)量是客觀，可靠的。    （4）程序控制：用開(kāi)工申請(qǐng)，中間檢驗(yàn)申請(qǐng)，工程報(bào)驗(yàn)，中間交工證書的簽認(rèn)程序來(lái)控制工程質(zhì)量。即：上道工序檢驗(yàn)合格后，才能進(jìn)行下道工序。    （5）計(jì)量支付：這是最重要的手段。即：(數(shù)量，質(zhì)量)不合格的工程不予計(jì)量支付。    2.2.4、對(duì)中間工序，成品的檢測(cè)：    駐地監(jiān)理工程師堅(jiān)持在施工期間對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視，發(fā)現(xiàn)并處理施工質(zhì)量問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員全過(guò)程地對(duì)每道施工工序結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行檢查和認(rèn)定。對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行測(cè)量

15、核定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)(試驗(yàn))認(rèn)可后，簽認(rèn)工程報(bào)驗(yàn)單，同意計(jì)量支付。    2.2.5、對(duì)隱蔽工程的檢查：    對(duì)隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝流程，由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站，跟班檢查，并現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)，實(shí)行全過(guò)程的旁站監(jiān)理，及時(shí)消除影響工程質(zhì)量的不利因素。    2.2.6、工程質(zhì)量事故的處理    在質(zhì)量控制中，強(qiáng)調(diào)“動(dòng)態(tài)監(jiān)理”，以預(yù)防為主，把問(wèn)題控制和解決在孕育或萌芽狀態(tài)，最大限度的減小損失。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，及時(shí)要求承包人更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職

16、的施工人員；或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝，盡可能消除質(zhì)量隱患。在任何工程施工中，由于種種主觀客觀的原因，出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師在質(zhì)量缺陷發(fā)生后，應(yīng)采取以下處理措施：    （1）首先檢測(cè)資料和數(shù)據(jù)，證實(shí)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題及其嚴(yán)重程度。    （2）對(duì)于一般的質(zhì)量問(wèn)題，通知承包人采取改正措施，對(duì)于較嚴(yán)重的質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師應(yīng)通知承包人暫停施工(停工范圍只限于發(fā)生事故的部分或直接受影響的范圍)，目的是為了避免造成更大的損失。    （3）由承包人向監(jiān)理工程師寫出事故情況及原因分析的書面報(bào)告，并提出

17、處理事故的初步方案。    （4）監(jiān)理工程師組織人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)試驗(yàn)，確定事故性質(zhì)后，提出具體的處理建議，如果事故比較嚴(yán)重，在技術(shù)規(guī)范規(guī)定內(nèi)無(wú)法解決時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)組織專家組進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查研究并提出處理方案。    （5）承包人根據(jù)監(jiān)理工程師的建議，擬定出處理事故的具體方法和措施，并報(bào)監(jiān)理工程師審批。    （6）監(jiān)理工程師批準(zhǔn)處理方案后，承包人應(yīng)及時(shí)予以實(shí)施，事故處理結(jié)束后，由監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收。    2.3交工及缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)控 

18、   這個(gè)階段是合同范圍內(nèi)的全部工程已基本完成的階段。監(jiān)理工程師經(jīng)過(guò)對(duì)工程的全面檢查，符合合同文件要求時(shí)，向承包人簽發(fā)全部工程的交工證書。若不符合合同文件要求，監(jiān)理工程師應(yīng)書面指出承包人尚應(yīng)完成哪些工作。在缺陷責(zé)任期：    2.3.1、監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查承包人剩余工程計(jì)劃的實(shí)施，并視工程具體情況，建議承包人對(duì)剩余工程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。    2.3.2、監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常檢查已完工程，對(duì)工程交接時(shí)存在的缺陷及簽發(fā)交接證書之后發(fā)生的工程缺陷情況進(jìn)行記錄，并通知承包人進(jìn)行修復(fù)。    2.3

19、.3、監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程缺陷發(fā)生的原因及責(zé)任者進(jìn)行調(diào)查。對(duì)非承包人原因造成由承包人進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)修復(fù)工作做出費(fèi)用估價(jià)，向業(yè)主簽發(fā)為承包人追加費(fèi)用的證明。2.3.4、督促承包人按合同規(guī)定完成交工資料。2.3.5、缺陷責(zé)任期終止后，監(jiān)理工程師確認(rèn)缺陷責(zé)任期工作已達(dá)到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)向承包人簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書。   總之，工程質(zhì)量監(jiān)理是在施工全過(guò)程中進(jìn)行的，上述三個(gè)階段缺一不可。重點(diǎn)應(yīng)放在第一、二兩個(gè)階段。目的就是要把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、解決在開(kāi)工之前和施工過(guò)程之中，而不是等完工驗(yàn)收時(shí)再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。3、進(jìn)度控制的措施工程進(jìn)度控制是與質(zhì)量控制、投資

20、控制并列的三大監(jiān)理控制工作內(nèi)容之一，這項(xiàng)工作完成的優(yōu)劣將直接影響到業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)效益或者其他方面的利益。工程項(xiàng)目的進(jìn)度受許多因素的影響，必須事先對(duì)影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行調(diào)查，預(yù)測(cè)它們對(duì)進(jìn)度可能產(chǎn)生的影響，編制可行的進(jìn)度計(jì)劃，在施工過(guò)程中，監(jiān)理單位一般對(duì)施工單位所編制的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，審核通過(guò)后按計(jì)劃執(zhí)行。審批施工單位提出的施工組織設(shè)計(jì)（方案）及施工進(jìn)度計(jì)劃；審核施工單位報(bào)送的周、月進(jìn)度計(jì)劃及各階段進(jìn)度報(bào)表和分析資料，必要時(shí)督促施工單位予以調(diào)整；審核設(shè)備供應(yīng)商提出的供貨計(jì)劃，并檢查督促其執(zhí)行；督促材料、設(shè)備與機(jī)具及時(shí)按計(jì)劃供應(yīng)；對(duì)進(jìn)度偏差進(jìn)行分析其大小、對(duì)進(jìn)行目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因，以便研究對(duì)策，提出糾偏措施，必要時(shí)對(duì)后期進(jìn)度計(jì)劃做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；組織召開(kāi)每周工程例會(huì)，不定期召開(kāi)各種工程協(xié)調(diào)會(huì)；審批進(jìn)度拖延；向建設(shè)單位提供進(jìn)度報(bào)告表。隨時(shí)整理進(jìn)度資料，做好工程記錄，定期向建設(shè)單位提供工程進(jìn)度報(bào)告表；審批竣工申請(qǐng)報(bào)告、協(xié)助組織竣工備案制驗(yàn)收；在工程結(jié)算過(guò)程中處理有關(guān)的爭(zhēng)議和索賠。在計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)新的情況，難以完全按照原定的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，這就需要