規(guī)劃中的SWOT分析方式案例

1、某某市城市商業(yè)發(fā)展SWOT分析專題研究一、 城市概況(一) 地理及交通區(qū)位、行政區(qū)劃1. 地理及交通區(qū)位某某市位于某某省東北部，金沙江下游，地處云、貴、川三省結(jié)合部，西、北與四川涼山州、宜賓市毗鄰；東與貴州省畢節(jié)地區(qū)接壤；南與本省曲靖相連。市委、市政府駐地昭陽區(qū)至昆明、成都、重慶、貴陽四大中心城市和攀枝花、六盤水兩大工業(yè)基地的公路里程均在500公里以內(nèi)，處于西南地區(qū)四大城市的中心點(diǎn)，是某某省連接長江經(jīng)濟(jì)帶的重要門戶和某某對內(nèi)、對處開放的重要通道。某某市距省會。明473公里，與西南其它三大中心城市。等地的距離都為500公里左右，與省外交往極為方便，是某某省北上四川、重慶及中原的重要通道。連接云、

2、貴、川三省最便捷的省際鐵路內(nèi)昆鐵路和GZ40國道縱貫全區(qū)。GZ40國道是某某省“三縱三橫九通道”高等級公路網(wǎng)規(guī)劃中的一縱和一通道。內(nèi)昆鐵路、昆水公路與長江航道的交匯點(diǎn)水富縣是我省第一大港。GZ40國道與金沙江的交匯點(diǎn)綏江縣，是我省第二大港，水陸聯(lián)運(yùn)十分方便。通過便利的長江黃金水道，與長江中下游流域往來比較方便。某某機(jī)場始建于1935年，于1960年3月開辟“昆明某某”往返航班，屬軍民合同機(jī)場。1991年11月動工擴(kuò)建，于1994年2月恢復(fù)通航，屬級機(jī)場，起降波音737（含）以下機(jī)型。高速公路、鐵路、航運(yùn)和機(jī)場共同打造某某優(yōu)越的交通條件，造就了某某“海、陸、空”立體交通條件。某某市是某某省出省和

3、通江達(dá)海的重要通道之一，是某某省的北大門。2. 行政區(qū)劃和人口某某2001年撤地設(shè)市。全市轄。人口變動抽樣調(diào)查資料，自然增長率為9.5，城鎮(zhèn)化率達(dá)到17.2%。(二) 地形地貌全市地勢西南高、東北低，屬典型的高原山地構(gòu)造地形。最高海拔為巧家藥山4040米，最低海拔為水富滾坎壩267米。全市平均海拔1685米。(三) 氣候特點(diǎn)全市立體氣候明顯，屬南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、暖溫帶、中溫帶和北溫帶共存的高原季風(fēng)型立體氣候。年平均氣溫16.2，年平均降雨量1110毫米。 某某市區(qū)南部有溫泉資源，與優(yōu)良的氣候資源結(jié)合構(gòu)建“冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，地下有溫泉，日照很充分”的最適合居住的城市和避暑勝地。(四

4、) 水文境內(nèi)主要有金沙江、牛欄江、白水江、橫江、灑漁河、洛澤河、以禮河等江河，水能蘊(yùn)藏量2080萬千瓦，可開發(fā)裝機(jī)1484萬千瓦，水能蘊(yùn)藏量占某某省的24.9%。國家在流經(jīng)某某市域的金沙江下游規(guī)劃有向家壩、溪洛渡、白鶴灘三座巨型水電站。目前，溪洛渡電站、向家壩電站已經(jīng)開工建設(shè)。(五) 自然資源某某復(fù)雜的地形地貌和氣候的多樣性，造就了豐富的生物資源。全市有木本高等植物151科457屬1025種。60余萬畝竹林遍布全市。是我國珍稀竹種筇竹、方竹的集中分布區(qū)。經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、油料、麻類、魔芋等為優(yōu)勢產(chǎn)品，是云煙的主產(chǎn)區(qū)，是中國山崳菜種植面積最大的區(qū)域，為全國馬鈴薯最適宜生長區(qū)域，還有“中國白魔芋之鄉(xiāng)

5、”的美譽(yù)。經(jīng)濟(jì)林木有100多個(gè)品種，大宗產(chǎn)品有油桐、烏桕、五倍子、木漆、白臘等，產(chǎn)量居全省之首；有各種水果37種蘋果、柑桔、櫻桃、甜橙、蜜桃等，量大質(zhì)優(yōu)，是我國南方優(yōu)質(zhì)蘋果基地，年產(chǎn)量2億多公斤，享有“果鄉(xiāng)”之稱；天麻、杜仲、黃柏、半夏為主的天然藥材以其優(yōu)良的品質(zhì)享譽(yù)海內(nèi)外，為全國品質(zhì)最優(yōu)天麻的核心區(qū)域。某某還是某某省畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。 全市成礦地層多，礦產(chǎn)資源豐富，開發(fā)條件優(yōu)越。其中，煤 、硫、鋅、銀、鎂、磷、硅石等為優(yōu)勢礦種，儲量大、品位高。煤炭儲量189.5億噸，占某某省總儲量的36.3%。其中，褐煤儲量占某某省褐煤儲量的44.3%。為我國南方最大的褐煤田；無煙煤屬特低灰、特低硫、特高熱值、

6、特高固定碳的優(yōu)質(zhì)無煙煤，具有較高的經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值。硫鐵礦為全國五大礦區(qū)之一。有色金屬為某某省三大基地之一。 某某的旅游資源集自然、人文景觀兩大類，多姿多彩。五尺道、僰人懸棺、漢孟孝踞碑、扎西會址、大山包高原風(fēng)光及黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園水富銅鑼壩、省級風(fēng)景名勝區(qū)黃連河瀑布群、威信觀斗山石雕群等。奇特的自然景觀與濃郁的民族風(fēng)情、豐富的人文歷史景觀和革命歷史文化名勝相結(jié)合的旅游資源尚待開發(fā)。(六) 社會經(jīng)濟(jì)2007年一季度全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值44.12億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長15.1%。在完成的GDP中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為6.54億元，同比增長2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為21.22億

7、元，同比增長29%，其中完成工業(yè)增加值17.12億元，增長31.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為16.36億元，同比增長5.8%。與去年同期相比，第二產(chǎn)業(yè)增速加快了22.6個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)增速加快37.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動GDP增長9.9個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定快速。注：城市概況部分資料數(shù)據(jù)來源于某某年鑒、某某市城市總體規(guī)劃調(diào)整（2006-2020）。二、 總體規(guī)劃確定的城市性質(zhì)和城市發(fā)展規(guī)模(一) 城市性質(zhì)某某市城市總體規(guī)劃調(diào)整（2006-2020）將城市性質(zhì)確定如下：1、全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；2、滇、川、黔三省交匯地重要的區(qū)域中心城市；3、某某通向長江經(jīng)濟(jì)帶和川、渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的樞紐城市，某某的“

8、北大門”；4、大西南物資南下的重要聚散地，川、滇、黔大通道的重要物流基地；5、金沙江水電開發(fā)重要的前沿城市和服務(wù)基地。(二) 城市發(fā)展規(guī)模某某市城市總體規(guī)劃調(diào)整（2006-2020）將城市發(fā)展規(guī)模確定如下：到2010年，全區(qū)城市人口達(dá)26萬人，建成區(qū)面積22.5平方公里；到2020年，使全區(qū)城市人口達(dá)50萬以上，建成區(qū)面積57平方公里，人均建設(shè)用地為114.84平方米人。城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上。三、 某某市經(jīng)濟(jì)與商業(yè)發(fā)展SWOT分析本次規(guī)劃使用較為實(shí)用有效的SWOT分析法對某某市商業(yè)發(fā)展做出分析。對要素構(gòu)成及分析流程見下圖：要素構(gòu)成表正 面負(fù) 面現(xiàn)狀/內(nèi)部因素優(yōu)勢（strength）劣勢（we

9、akness）未來/外部因素機(jī)遇（opportunities）挑戰(zhàn)（threats）分析法流程要素分析主要步驟：確定SWOT要素=對要素給與權(quán)重賦值=進(jìn)行影響力度計(jì)算。(一) SWOT要素1. 發(fā)展優(yōu)勢（strength）1) 優(yōu)美的自然環(huán)境和氣候條件。某某總體地形豐富多樣，空氣質(zhì)量較好，城區(qū)周圍群山環(huán)抱，樹木蒼翠，環(huán)境條件十分良好。某某氣候?qū)賮啛釒?、暖溫帶共存的高原季風(fēng)立體氣候，年平均氣溫適中，具有冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、雨熱同季、干濕分明等特點(diǎn)，氣候比昆明稍涼，基本上“四季如春”，在水平方向某某可劃分為南干北濕兩大區(qū)域，而在垂直方向上從江邊河谷到高山地區(qū)氣候類型從亞熱帶到寒溫帶兼?zhèn)洹＊?dú)特的地理

10、資源和氣候條件造就了盛夏時(shí)節(jié)的某某涼爽宜人，是四川、貴州等地人們的“避暑勝地”，也是開展會展、度假的理想地點(diǎn)。2) 豐富的資源和“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施。某某青山育翠，黑土藏金，有資源“金三角”的美譽(yù)，開發(fā)潛力大。礦產(chǎn)資源種類多、品位高，硫鐵礦為全國五大礦區(qū)之一，有色金屬為某某三大基地之一。水能資源富甲某某，水能蘊(yùn)藏量為2080萬千瓦，可開發(fā)裝機(jī)容量1612萬千瓦，國家在金沙江下游某某境內(nèi)規(guī)劃有溪洛渡、向家壩、白鶴灘三座巨型電站。立體氣候還造就了豐富的生物物種資源，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、油料、麻類、魔芋等為優(yōu)勢產(chǎn)品，是云煙的主產(chǎn)區(qū)，是中國山崳菜種植面積最大的區(qū)域，為全國馬鈴薯最適宜生長區(qū)域，還有“中國

11、白魔芋之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。此外，某某市正在強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，制定了一系列發(fā)展政策，必然使某某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上一個(gè)更新的臺階。3) 重要的交通區(qū)位優(yōu)勢。某某市是以重慶為中心的長江上游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的重要組成部分，某某省出省和通江達(dá)海的重要通道之一，是某某省的北大門，是中原地區(qū)通往東南亞、南亞的便捷通道，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。政府駐地昭陽區(qū)至昆明、成都、重慶、貴陽四大中心城市和攀枝花、六盤水兩大工業(yè)基地的公路里程均在500公里以內(nèi)，處于西南地區(qū)四大城市的中心點(diǎn)，是某某省連接長江經(jīng)濟(jì)帶的重要門戶和某某對內(nèi)、對處開放的重要通道。目前由公路、鐵路、航空、水運(yùn)“四位一體”的立體交通網(wǎng)絡(luò)已具雛形,制約某某旅游發(fā)展

12、乃至整個(gè)某某發(fā)展的“瓶頸難題”交通狀況正逐步破解，在近兩年內(nèi)將會有很大改觀。隨著水富麻柳灣、某某待補(bǔ)公路和四條出省通道的建設(shè)，區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)將逐步形成，以高速公路為骨干的對外交通路網(wǎng)將使交通優(yōu)勢凸現(xiàn)。4) 歷史文化悠久，內(nèi)部發(fā)展環(huán)境改善。某某市歷史文化悠久，古稱“朱提”、“烏蒙”，自秦開“五尺道”、漢筑“南夷道”后，便成為中原文化傳入某某的重要通道，是早期某某文化的三大發(fā)祥地之一，為我國“南絲綢之路”的要沖。近年來社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活質(zhì)量不斷提高，隨著對內(nèi)對外開放水平的提高，全市上下加快發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。行政管理體制改革不斷深入，投資體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一

13、步規(guī)范，對外開放力度進(jìn)一步加大，為某某市以開放促開發(fā)、開放促發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的環(huán)境條件。市委市政府抓住民族運(yùn)動會在某某市召開的機(jī)遇，大力實(shí)施“城市暢通工程”，積極開展“當(dāng)好東道主，迎接民運(yùn)會”優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競賽、“百日整治交通秩序”和創(chuàng)建“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”活動，市民素質(zhì)進(jìn)一步提高，城市形象和品位大幅度提升。此外，隨著某某市城市總體規(guī)劃調(diào)整（2006-2020）的編制完成，某某市城市發(fā)展有了較為明確思路，也為省市商業(yè)發(fā)展提供了良好的載體。2. 發(fā)展劣勢（weakness）1) 土地資源有限。全市總面積中山區(qū)占了96.3，平壩僅占3.66，城市建設(shè)用地相對緊張。目前人均土地資源相對少，開發(fā)過度造成水土

14、流失面積大，生態(tài)問題嚴(yán)重。全市耕地總量偏少，現(xiàn)有耕地（普查數(shù)）為8772542畝，占總土地面積26.08%，人均2.04畝，全市耕地分布在坡度15度以下的3768712畝，占耕地總面積的42.96%，良田沃土主要分布在江河沿岸淺丘、河谷地帶，這些地區(qū)同時(shí)又是適合建設(shè)區(qū)域。隨著經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展，在城市建設(shè)中耕地和建設(shè)用地的矛盾將會更加突出。2) 總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)總量在全省屬于中間水平，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)滯后。近年來某某的經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，2005年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP為169.55億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長10.8%；人均GDP為3341元。財(cái)政收入增長也較快，地方一般預(yù)算收入完成

15、8.25億元，增長達(dá)22.3%；國稅部門各項(xiàng)收入18.86億元，增長16.25%。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著良好的增長勢頭，但是我們可以看到，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，人均GDP較低，總體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，實(shí)力不足，導(dǎo)致城市難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域分工。全省各州市GDP總量及人均GDP數(shù)據(jù)柱狀示意見圖。(數(shù)據(jù)來源：某某省統(tǒng)計(jì)年鑒。)此外，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重偏小。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)著一個(gè)國家或者地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，2005年某某市第三產(chǎn)業(yè)增加值為56.76億元，增長7.5%，全市三產(chǎn)比例調(diào)整到27.8：38.7：33.5。第三產(chǎn)業(yè)比例實(shí)際上出現(xiàn)了下降趨勢，低于去年的34.9，

16、而且總體比例也落后于發(fā)達(dá)國家和城市。在1995-2005年的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化中，在各個(gè)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)在2002年以前都保持了良好的結(jié)構(gòu)增長，但從2003年起，第二產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較為高速的發(fā)展，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)比例下降。這就表現(xiàn)為以商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)為主要部分的第三產(chǎn)業(yè)沒有跟上總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后對經(jīng)濟(jì)增長和商業(yè)繁榮構(gòu)成影響。(數(shù)據(jù)來源：某某市年鑒。)3) 科技文化水平發(fā)展略顯滯后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)。某某市人才資源儲備不夠充足，部分人才依靠外部輸入；科研院所較少，科技人員比例、科技資金投入和省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比有一定差距。這就造成某某市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)

17、展相對發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定時(shí)期內(nèi)依然要依靠煙草、能源、重化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在未來發(fā)展中城市經(jīng)濟(jì)需要一定創(chuàng)新力。4) 景區(qū)吸引力和旅游知名度有待提高。旅游業(yè)對城市商業(yè)起著巨大的帶動作用，其帶來的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益對城市賓館、餐飲業(yè)有著直接推動。市委一屆九次全會把文化旅游業(yè)作為繼煙草、能源、重化工、生物資源開發(fā)創(chuàng)新之后的新興支柱產(chǎn)業(yè)培育。目前某某在全國知名度相對昆明、大理等略顯不足，城市對外形象不夠突出。從旅游資源上看，目前某某據(jù)有相當(dāng)?shù)穆糜钨Y源，但目前缺少具有較大影響力的旅游景點(diǎn)，而周邊有貴州、四川甚至于某某的一批國家級甚至是世界級旅游資源，其知名度和吸引力現(xiàn)狀都超過某某的大包山自

18、然保護(hù)區(qū)等旅游資源，這些周邊的旅游點(diǎn)在近期勢必對某某的旅游產(chǎn)生一定的遮蔽作用。5) 社會和商業(yè)市場發(fā)育程度有待提高。城市是社會和市場發(fā)育的結(jié)果，社會和市場發(fā)育程度，直接影響城市的發(fā)展。某某由于種種原因，人民生活總體水平不高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力人口數(shù)量大。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作、從事非農(nóng)行業(yè)的農(nóng)村人口較少，商品經(jīng)濟(jì)、商品流通不夠發(fā)達(dá)，自然、半自然經(jīng)濟(jì)比重略大。這些都制約了城市商業(yè)的發(fā)展。此外，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)一個(gè)具有一定消費(fèi)潛力的消費(fèi)群體，實(shí)際中商業(yè)經(jīng)營的規(guī)模、檔次以及經(jīng)營內(nèi)容滿足不了居民不斷增長變化需求，造成部分居民消費(fèi)選擇余地小，消費(fèi)得不到有效滿足。3. 發(fā)展機(jī)遇（opportunities

19、）1) “西部大開發(fā)”和政策扶持帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西部大開發(fā)政策的實(shí)施意味著國家投資開發(fā)的重點(diǎn)西移，對西部的投資將大大加強(qiáng)。這對某某有著兩層發(fā)展的意義：第一是直接吸引國家投資，加大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加快各產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第二是某某東北部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可望加速，作為一定區(qū)域內(nèi)交通核心的某某很可能尋求到新的經(jīng)濟(jì)增長支撐點(diǎn)。 還有，“十一五”期間，國家繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)政策。某某市將繼續(xù)得到政策、項(xiàng)目、資金的扶持，有利于加快農(nóng)村脫貧至富奔小康的步伐。省委、省政府也出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，實(shí)行一系列優(yōu)惠政策，為商業(yè)的加快發(fā)展提供了有利條件。2) 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。首先是隨著全球范圍

20、內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，國際和國內(nèi)市場對能源、原材料的需求不斷擴(kuò)大，某某市內(nèi)豐富的水能、煤炭、礦產(chǎn)、生物資源優(yōu)勢將進(jìn)一步凸現(xiàn)。隨著優(yōu)勢資源及其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，中小水電開發(fā)、電礦結(jié)合、農(nóng)特產(chǎn)品加工等將進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群的成長、壯大，將為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次是國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的長期施行，將會進(jìn)一步帶動并培育巨大的國內(nèi)市場。由于某某深處內(nèi)陸，缺乏沿海、沿邊地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢，主要發(fā)展動力來源于國內(nèi)，這部分市場的啟動也將對某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用。3) 國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)休閑度假旅游的消費(fèi)需求日益旺盛。我國開始全面建設(shè)小康社會，居民消費(fèi)重點(diǎn)正從溫飽等基本生

21、活要求向更高層次的消費(fèi)轉(zhuǎn)移。近幾年來，國內(nèi)旅游消費(fèi)不斷升溫，已經(jīng)成為拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動就業(yè)和社會進(jìn)步的重要因素。最近幾年的夏季，我國大部分地區(qū)特別是廣東、四川等地連續(xù)多日發(fā)出高溫警報(bào)，氣溫達(dá)到3540以上，而某某的整個(gè)夏天猶如“天然大空調(diào)”般涼爽，夏季平均氣溫19.626.7之間，氣候優(yōu)勢得以充分展示，隨著“溫室效應(yīng)”不斷加劇，全球氣溫逐步升高變暖，某某的氣候優(yōu)勢越發(fā)突出。2006年5月，由中國城市競爭力研究會、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國城市研究院（香港）口碑中心、亞太環(huán)境保護(hù)協(xié)會等多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合論證的“2006年中國避暑旅游城市排行榜”，30個(gè)城市入選排行榜，某某市入選第20位。這對某某發(fā)展文化

22、旅游業(yè)是一個(gè)良好的機(jī)遇。4. 發(fā)展挑戰(zhàn)（threats）1) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致商業(yè)競爭加強(qiáng)。中國經(jīng)濟(jì)在深化對外開放的同時(shí)，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)壁壘也逐漸消除，國內(nèi)市場將連成一片，競爭日益激烈，整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為獨(dú)立的城市經(jīng)濟(jì)替代物正在由幕后走向前臺。某某地理位置獨(dú)特，所在經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域城市主要職能定位與某某相似的還有畢節(jié)、宜賓、六盤水市等，他們必定在同一經(jīng)濟(jì)區(qū)層面上與某某展開直接競爭。目前已經(jīng)出現(xiàn)商業(yè)競爭局面，某某市內(nèi)部分居民已經(jīng)開始前往上述城市購物，對本地商業(yè)開始造成沖擊。2) 加入WTO和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的沖擊。加入WTO后，中國國內(nèi)市場將逐步對外放開，農(nóng)業(yè)將成為國內(nèi)受到?jīng)_擊最為強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)。某某目前農(nóng)業(yè)比重

23、較大（占總產(chǎn)值達(dá)27.8%），農(nóng)業(yè)人口多（政府駐地昭陽區(qū)農(nóng)業(yè)人口比重都高達(dá)77.5%），可見農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)際上處于較低水平。而多年來的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡導(dǎo)致某某二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯，城鄉(xiāng)收入已經(jīng)差距較大，農(nóng)村貧困人口脫貧的任務(wù)艱巨，而在我國加入WTO后農(nóng)業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，將關(guān)系到城鄉(xiāng)分異的走勢，對全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展造成影響。3) 旅游產(chǎn)業(yè)面臨的激烈競爭。目前，各地區(qū)尤其是旅游資源豐富的西南各城市紛紛將旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺了一系列鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策和舉措。雖然某某的避暑型舒適型氣候資源是旅游資源中的稀缺性資源，政府也將在此特點(diǎn)上打造旅游產(chǎn)業(yè)，但也必須看到其他城市及其他旅游資

24、源對未來客源群體的激烈爭奪。4) 經(jīng)濟(jì)對資源的依賴性增加，環(huán)境污染威脅擴(kuò)大。某某擁有豐富的自然資源為第二產(chǎn)業(yè)的依托，從近幾年的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭也可以看出，資源型產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，已經(jīng)使二產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重快速提高。這樣的資源型經(jīng)濟(jì)形成了城市對自然資源的某種依賴性，導(dǎo)致未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性增加。(數(shù)據(jù)來源：某某市年鑒。)(二) 要素分析本次規(guī)劃中SWOT要素篩選分析主要采用多專家評議的特爾菲法。對于優(yōu)勢和限制來說，某一影響因素的影響力度等于權(quán)重值×評價(jià)分?jǐn)?shù)；對于機(jī)遇和挑戰(zhàn)來說，某一影響因素的影響力等于出現(xiàn)的概率值×評價(jià)分?jǐn)?shù)。針對SWOT各要素，分別求和，從而得出SWOT力度。1

25、. 要素賦值經(jīng)過對SWOT各要素進(jìn)行內(nèi)部和外部分析，經(jīng)過特爾菲法確定各要素權(quán)重值和評價(jià)得分如下：各要素內(nèi)部權(quán)重?cái)?shù)值表：第一項(xiàng)第二項(xiàng)第三項(xiàng)第四項(xiàng)第五項(xiàng)優(yōu)勢0.20.40.30.1劣勢0.10.30.10.20.3機(jī)遇0.40.40.2挑戰(zhàn)0.30.30.20.2各要素分項(xiàng)得分表：（各要素得分評價(jià)為優(yōu)良中差四級評價(jià)）優(yōu)勢劣勢機(jī)遇挑戰(zhàn)第一項(xiàng)2 2 3 2 第二項(xiàng)4 3 4 2 第三項(xiàng)3 2 2 3 第四項(xiàng)1 2 2 第五項(xiàng)4 將上述兩表進(jìn)行綜合計(jì)算和求和，得到：SWOT分析各要素力度綜合表：優(yōu)勢力度劣勢力度機(jī)遇力度挑戰(zhàn)力度第一項(xiàng)0.4 0.2 1.2 0.6 第二項(xiàng)1.6 0.9 1.6 0.6 第

26、三項(xiàng)0.9 0.2 0.4 0.6 第四項(xiàng)0.1 0.4 0.4 第五項(xiàng)1.2 總力度3.0 2.9 3.2 2.2 2. 強(qiáng)度與戰(zhàn)略類型確定建立SWOT要素坐標(biāo)系，在坐標(biāo)系的S軸 、W軸、O軸、T軸上分別標(biāo)記上面計(jì)算出的的各要素力度值，連接各坐標(biāo)軸的力度值形成戰(zhàn)略四邊形。根據(jù)戰(zhàn)略四邊形可以看出，四邊形重心位于四象限區(qū)域上半方位域，與SWOT分析中的戰(zhàn)略方位與戰(zhàn)略類型表對應(yīng)，可以得出，某某市商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略屬于開拓型戰(zhàn)略區(qū)的機(jī)會型戰(zhàn)略。基本思路為商業(yè)應(yīng)該依托經(jīng)濟(jì)的快速增長加強(qiáng)開拓發(fā)展，充分利用當(dāng)前的比較優(yōu)勢和政策面形成的機(jī)會，強(qiáng)化和加速城市商業(yè)發(fā)展。3. 要素交叉分析經(jīng)過SWOT要素定量分析后確定了某某市商業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略類型后，在戰(zhàn)略類型思路的指導(dǎo)下，對各要素之間進(jìn)一步進(jìn)行交叉分析，歸納生成相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)。1) SO交叉分析。自身優(yōu)勢與外部機(jī)會各要素間的交叉分析，制定利用機(jī)會發(fā)揮優(yōu)勢的戰(zhàn)術(shù)。a 強(qiáng)化城市發(fā)展，加快城市商業(yè)建設(shè)；b 努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動城市發(fā)展；